Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ tám: Quốc hội thảo luận về các dự án luật

Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội nhất trí về sự cần thiết sửa đổi Luật Đầu tư công để thể chế hóa chủ trương của Đảng, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc có tính cấp bách theo tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật; đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XIII đã đề ra. Việc sửa đổi Luật cũng khắc phục những bất cập trong xây dựng và thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, kịp thời áp dụng cho việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Văn Thân, đại biểu Trần Khánh Thu, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình thống nhất với sự cần thiết việc sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, khắc phục căn bản những khó khăn, hạn chế, vướng mắc, các điểm nghẽn phát sinh trong quá trình thi hành luật nhằm nâng cao hiệu quả khai thác, quản lý, sử dụng nguồn lực đầu tư công, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước đến năm 2030 xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ và hiện đại hơn đồng thời đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành cần phải chuẩn bị từ sớm và sẵn sàng để xây dựng những nghị định, văn bản hướng dẫn trước để Luật sớm được triển khai.

Các đại biểu cũng tham gia vào một số nội dung cụ thể như: đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định cho phép địa phương được phân bổ, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách Trung ương, hỗ trợ thực hiện các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia trung hạn và hằng năm để làm cơ sở pháp lý cho các địa phương thực hiện; bổ sung vốn từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị dành để đầu tư; về quy định về phân loại dự án đầu tư công; về các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công; về trình tự, thủ tục dừng sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và quy định về dừng chương trình sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi; quy định quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quyết định, chủ trương đầu tư; về quy trình thực hiện bố trí vốn trung hạn cho các dự án thực hiện qua 2 kỳ kế hoạch đầu tư công;…

Buổi chiều, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

Các vị đại biểu Quốc hội đã thảo luận nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội; giải quyết các khó khăn, vướng mắc cấp thiết trong thực tiễn triển khai liên quan đến công tác quy hoạch, thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và hoạt động đấu thầu; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

Ngoài ra, các đại biểu cũng đã tham gia vào các nội dung cụ thể như quy định mua thuốc cho bán lẻ tại các nhà thuốc bệnh viện công lập trong Luật Đấu thầu: đối với việc mua thuốc không thuộc danh mục thuốc do quỹ bảo hiểm y tế chi trả, mua vắc xin để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ, mua hàng hóa để bán lẻ (bao gồm cả mua thuốc để bán lẻ tại cơ sở bán lẻ thuốc trong khuôn viên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập), cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở y tế tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình. Như việc mở rộng phạm vi lĩnh vực đầu tư và không giới hạn quy mô dự án đầu tư PPP cũng như các nội dung liên quan đến đẩy mạnh phân cấp phân quyền cho các địa phương trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các điều khoản xử lý chuyển tiếp để giải quyết những trường hợp đang thực hiện dở dang liên quan đến vấn đề này bảo đảm việc thanh quyết toán được thuận lợi trong Luật Quy hoạch…

Vũ Sơn Tùng

(Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh)