ขอให้กระทรวงศึกษาธิการเสนอแผนจัดทำชุดหนังสือเรียน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม นำเสนอแผนและรายงานต่อรัฐบาล เพื่อนำส่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการจัดรวบรวมหนังสือเรียนชุดใหม่ในปี ๒๕๖๘

คำขอข้างต้นนั้นได้เกิดขึ้นในคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมอย่างต่อเนื่องในด้านการศึกษาทั่วไป ซึ่งลงนามและออกโดยรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการจัดทำชุดตำราเรียนจะต้องยึดตามสรุปการดำเนินการหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและนวัตกรรมตำราเรียนปี 2561

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้กำหนดแนวทางการกำหนดราคาหนังสือเรียน โดยให้มีการควบคุมต้นทุนการผลิตและการจัดจำหน่ายอย่างเข้มงวดเพื่อลดต้นทุน

ก่อนหน้านี้ ในมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลเชิงวิชาการเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมของโครงการการศึกษาทั่วไปและหนังสือเรียนในเดือนกันยายน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประเมินว่า การที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่จัดทำชุดหนังสือเรียนตามมติที่ 88/2014 "ไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของรัฐอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการ ปรับปรุง และพัฒนาเนื้อหาการศึกษาทั่วไป การจัดการและการควบคุมราคาหนังสือเรียน"

มติที่ 88 ระบุไว้ชัดเจนว่า นอกเหนือจากนโยบายการจัดทำตำราเรียนแบบสังคมนิยมและการยกเลิกการผูกขาดการจัดพิมพ์แล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะจัดให้มีการจัดทำชุดตำราเรียนด้วยงบประมาณ 16 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากเงินกู้จากธนาคารโลก อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่สามารถทำเช่นนี้ได้เนื่องจากเหตุผลหลายประการ

ปัจจุบันในตลาดมีหนังสือเรียนสามชุดจากสองสำนักพิมพ์ และหนังสือแยกเล่มอีกจำนวนหนึ่ง ตามโครงการปี 2018 ระบุว่านักเรียน 12 ล้านคนใน 9 ชั้นเรียนได้ใช้หนังสือเรียนและสื่อการเรียนรู้ใหม่ และมีหนังสือที่ได้รับการตีพิมพ์ไปแล้วหลายร้อยล้านเล่ม

ในปี 2020 แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนได้เริ่มดำเนินการในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ก่อน โดยในปีการศึกษานี้ แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 มัธยมศึกษาตอนต้นถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 มัธยมศึกษาตอนปลายถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 และจะแล้วเสร็จในปี 2025

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ได้แสดงความคิดเห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ไม่สามารถกลับไปใช้หนังสือเรียนชุดเดียวได้อีกต่อไป เนื่องจากจะเป็นการสิ้นเปลือง และยากต่อการปฏิรูปการศึกษาทั้งในระดับพื้นฐานและรอบด้าน

อย่างไรก็ตาม กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) ยังคงเรียกร้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณากำหนดนโยบายในการนำมติที่ 88 มาใช้บังคับต่อไป โดยเมื่อเดือนสิงหาคม นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการฯ ศึกษาข้อเสนอนี้ด้วย

หนังสือเรียนชั้น ป.3 เล่มใหม่ จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ภาพ: สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม — หนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ภาพ: *สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม*

ในคำสั่งนี้ นายกรัฐมนตรีประเมินว่าโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในเบื้องต้น อย่างไรก็ตามเอกสารบางส่วนที่นำมาปฏิบัติตามโครงการมีการออกล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน การรวบรวม ทดสอบ และประเมินผลตำราเรียนยังคงมีจำกัด สถานการณ์ครูเกินและขาดแคลนกำลังคลี่คลายลง สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนไม่เป็นไปตามความต้องการด้านนวัตกรรม

จากความเป็นจริงดังกล่าว นายกรัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมดำเนินการให้แล้วเสร็จและพัฒนาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 ให้สอดคล้องกับเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ กระทรวงต้องดำเนินโครงการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนให้แล้วเสร็จอย่างน้อยให้ตรงตามข้อกำหนดของโครงการ และนำเสนอนายกรัฐมนตรีในปี 2567

เพื่อแก้ไขปัญหาครูเกินและขาดแคลน นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเร่งรัดให้ท้องถิ่นจัดหาครูตามอัตราเงินเดือนที่ได้รับ

ขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ตรวจสอบการวางแผน พัฒนาเครือข่ายโรงเรียนทั่วไป และวางแผนกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาและการฝึกอบรม จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องส่งเสริมการเข้าสังคม ระดมทรัพยากรการลงทุนด้านการศึกษา ให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอน และตอบสนองความต้องการขั้นต่ำตามโครงการ

ในด้านอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะต้องจัดทำแผนงานเครือข่ายอุดมศึกษาและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาให้แล้วเสร็จและนำเสนอนายกรัฐมนตรีภายในเดือนธันวาคม

ดวงทัม

ลิงค์ที่มา