อิสราเอล-ฮามาส ขัดแย้ง: หยุดยิงชั่วคราวในฉนวนกาซา สถานการณ์ข้างหน้าจะเป็นอย่างไร?

สำหรับทั้งอิสราเอลและฮามาส การสงบศึกเป็นเพียงแผนทางยุทธวิธี ไม่ใช่เป็นนโยบายเชิงยุทธศาสตร์

หลังจากความพยายามอย่างต่อเนื่องจากทุกฝ่ายและการล่าช้า ข้อตกลงหยุดยิงสี่วันและแลกเปลี่ยนตัวประกันจึงมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 พฤศจิกายน ประชาชนชาวปาเลสไตน์ อิสราเอล สหประชาชาติ และชุมชนระหว่างประเทศรู้สึกโล่งใจชั่วคราว หลังจากที่กลั้นหายใจและวิตกกังวลมาเป็นเวลาหนึ่ง แต่ปัญหาและคำถามหลายประการยังคงอยู่ในใจของฉัน

Tạm ngưng chiến ở Dải Gaza, kịch bản nào ở phía trước?

พลุไฟสว่างไสวบนท้องฟ้ายามที่นักโทษชาวปาเลสไตน์ได้รับการปล่อยตัวจากขบวนพาเหรดของกอง ทหาร โอเฟอร์ของอิสราเอลในเบตูเนีย เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AFP)

ไม่อยากทำแต่ต้องประนีประนอม

เป็นที่ชัดเจนว่าทั้งอิสราเอลและฮามาสยอมรับการหยุดยิงเนื่องจากสถานการณ์ที่กดดัน ความเรียกร้องให้ปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มขึ้นอย่างมากในอิสราเอลและประเทศต่างๆ ที่พลเมืองถูกควบคุมตัวอยู่ การสูญเสียชีวิตได้คร่าชีวิตผู้คนไปเป็นจำนวนมาก รวมถึงผู้หญิงและเด็กจำนวนมาก ทำให้ชุมชนนานาชาติ รวมถึงชาติตะวันตก ไม่สามารถเพิกเฉยได้

พร้อมกันกับชุมชนระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกหลายประเทศได้เรียกร้องให้หยุดยิง เนื่องด้วยจำนวนพลเรือนเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และภัยพิบัติทางมนุษยธรรมอันเลวร้ายในฉนวนกาซา สหรัฐอเมริกาและตะวันตกจะถูกมองว่าเป็นฝ่ายเดียว ทำให้ยากต่อการสื่อสารกับประเทศอาหรับ ชุมชนนานาชาติ และแม้กระทั่งประชาชนของตนเอง บทบาทและอิทธิพลในระดับนานาชาติลดน้อยลง

แรงกดดันจากภายในและภายนอกส่งผลต่อรัฐบาลของ นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮู หากปฏิเสธข้อเสนอหยุดยิงใดๆ อิสราเอลจะสูญเสียมากกว่าได้รับ การหยุดยิงสี่วันเพื่อแลกกับการปล่อยตัวตัวประกันถือเป็นความเคลื่อนไหวเพื่อผ่อนคลายแรงกดดัน ลดความเห็นอกเห็นใจจากนานาชาติ รวมไปถึงความกังวลและการต่อต้านความรุนแรงของประชาชนชาวอิสราเอล

การส่งมอบตัวประกันทำให้ฮามาสสูญเสีย "อาวุธสำคัญ" ในทางกลับกัน พวกเขาจะมีเวลาที่จำเป็นในการเสริมสร้างตำแหน่ง ปรับการจัดวางกำลัง อุปกรณ์ด้านโลจิสติกส์ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค เอาชนะความสูญเสียครั้งใหญ่ที่ผ่านมา และเตรียมพร้อมที่จะเปลี่ยนไปใช้ปฏิบัติการระยะยาวในรูปแบบการสงครามกองโจร ยิ่งไปกว่านั้น มันยังเป็นการเคลื่อนไหวที่พิสูจน์ว่าฮามาสสามารถเจรจาได้ แสวงหาการสนับสนุนระหว่างประเทศเพิ่มเติม โดยเฉพาะจากประเทศที่มีตัวประกัน

เปราะบางเกินไป ทำไม

ไม่มากก็น้อยชุมชนนานาชาติก็มีสิ่งที่ต้องพอใจอยู่แล้ว เวลาสั้นแต่มีค่าในการให้การสนับสนุนด้านมนุษยธรรม เพื่อลดความรู้สึกผิดเกี่ยวกับความแตกแยกและความรู้สึกไร้หนทางเมื่อเผชิญกับความรุนแรงทั่วโลก ข้อตกลงหยุดยิงให้ความหวังบางอย่าง แม้จะคลุมเครือก็ตาม

แต่ความรู้สึกทั่วไปยังคงเปราะบางและวิตกกังวล ข้อตกลงที่มีอายุสั้นก็อาจล้มเหลวหรือไม่ก่อให้เกิดมูลค่าสำคัญใดๆ เนื่องมาจากการคำนวณเชิงกลยุทธ์และการดำเนินการของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดหรือทั้งสองฝ่าย

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูไม่ลังเลที่จะประกาศว่าเขาจะกลับเข้าสู่ปฏิบัติการรุกอีกครั้งทันทีที่ข้อตกลงหยุดยิงสิ้นสุดลง สำหรับรัฐบาลเนทันยาฮู นี่คือโอกาสที่จะทุ่มสุดตัว กำจัดกลุ่มฮามาส ควบคุมฉนวนกาซา และสร้างข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ให้กับอิสราเอลในการแก้ปัญหาต่างๆ ในอนาคต อิสราเอลจะยอมรับสิ่งนี้ก็ต่อเมื่อบรรลุเป้าหมายพื้นฐานเท่านั้น

ผู้คนโบกธงอิสราเอลขณะเฮลิคอปเตอร์ที่บรรทุกตัวประกันซึ่งได้รับการปล่อยตัวโดยกลุ่มฮามาสมาถึงศูนย์การแพทย์เด็กชไนเดอร์ในเปตาห์ติกวาเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: รอยเตอร์)

มีความคิดเห็นของสาธารณชนว่าฮามาสได้ทำผิดพลาดทางยุทธศาสตร์ ส่งผลให้เกิดความขัดแย้ง ความสูญเสียครั้งใหญ่ และสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับชาวปาเลสไตน์ แต่ฮามาสก็มีเหตุผลที่จะต้องดำเนินการเช่นกัน มาตรการทางการเมือง การทูต และกฎหมายพิสูจน์แล้วว่าไม่ได้ผลมาเป็นเวลานาน ชาวปาเลสไตน์ยังคงมีชีวิตอยู่ในสภาพของการกดขี่ในทุก ๆ ด้าน และความหวังในการมีรัฐอย่างเป็นทางการก็ห่างไกลมากขึ้นเรื่อย ๆ ฮามาสเชื่อว่าไม่มีทางเลือกอื่น

ฮามาสไม่คิดว่าจะเอาชนะอิสราเอลได้ แต่พวกเขาเชื่อว่าพวกเขาสามารถทำให้อิสราเอลไม่มั่นคงได้ และกระตุ้นให้ประชาชนดำเนินการเพื่อสันติภาพที่ยั่งยืน เป็นอีกวิธีหนึ่งในการเตือนใจประเทศอาหรับและชุมชนนานาชาติไม่ให้ลืมปัญหาปาเลสไตน์ เพื่อจุดประสงค์นั้นราคาถือว่าคุ้มค่าที่จะจ่าย!

ชาวปาเลสไตน์บางส่วนไม่ต้องการเดินตามเส้นทางแห่งความรุนแรง แต่หลายคนก็สิ้นหวังมากจนตอบสนองและสนับสนุนกลุ่มฮามาส ดังนั้น ผู้นำฮามาสเชื่อว่ายังคงมี "พื้นที่" สำหรับการสู้รบต่อไป

ความรู้สึกเปราะบางและวิตกกังวลยังมาจากความแตกแยกของชุมชนระหว่างประเทศและการคำนวณทางยุทธศาสตร์และผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ ในตะวันออกกลาง

เป็นที่ชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาและตะวันตกมี “มาตรฐานสองต่อ” กับความขัดแย้งในฉนวนกาซา พวกเขาประณามฮามาสอย่างรุนแรงที่ก่อให้เกิดการเสียชีวิตในหมู่ชาวอิสราเอล แต่ไม่ได้ดำเนินการใดๆ ที่เกี่ยวข้องเมื่ออิสราเอลใช้กำลังเกินกว่าขอบเขตในการตอบโต้ ทำให้จำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้นหลายเท่า บังคับให้ชาวปาเลสไตน์ออกจากบ้านเกิดของตน

ชุมชนนานาชาติส่วนใหญ่สนับสนุนการหยุดยิงและการค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์โดยสันติ หากไม่นับการต่อต้านความรุนแรง โลกก็ไม่มีเครื่องมือที่มีประสิทธิผลมากกว่านี้ และไม่ได้สร้างแรงกดดันมากพอที่จะบังคับให้ฝ่ายที่ขัดแย้งลดระดับความรุนแรงลง

การหยุดยิงและแลกเปลี่ยนตัวประกันถือเป็นทางเลือกที่จำเป็นและเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน แต่ปัจจัยต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงหยุดยิงไม่มีผลต่อการปฏิบัติจริงมากนัก และไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าหรือการเปลี่ยนแปลงใหม่เพื่อแก้ปัญหาปาเลสไตน์ในระยะยาวได้

สงครามจะไปจบลงที่ไหน?

เมื่อระยะเวลาหยุดยิงสิ้นสุดลง อาจเกิดสถานการณ์และสถานการณ์หลักๆ ดังต่อไปนี้:

ประการหนึ่ง สงครามยังคงดำเนินต่อไป ไม่รุนแรงน้อยลง จนกระทั่งฮามาสถูกกำจัดจนหมดสิ้น ถูกบังคับให้อพยพไปยังพื้นที่อื่น และความสามารถในการโจมตีลดลง อิสราเอลควบคุมฉนวนกาซา ในความเป็นจริงอิสราเอลมีข้อได้เปรียบหลายประการ แต่การจะกำจัดฮามาสให้หมดสิ้นนั้นเป็นเรื่องยาก

ฮามาสจะเปลี่ยนไปสู่การปฏิบัติการแบบกองโจรในฉนวนกาซาและพื้นที่อื่นๆ ฟื้นฟูกำลัง แสวงหาการสนับสนุนเพิ่มเติมจากภายนอก ละทิ้งการดำเนินการเมื่อมีโอกาสและเงื่อนไข

ความขัดแย้งพื้นฐานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ความขัดแย้งบางครั้งก็สงบลง บางครั้งก็รุนแรงขึ้น ซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีกจากการมีส่วนร่วมโดยตรงและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นของกลุ่มฮิซบัลเลาะห์ ฮูตี และผู้มีส่วนร่วมอื่นๆ

รถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าสู่ฉนวนกาซาผ่านจุดผ่านแดนราฟาห์เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AP)

ประการที่สอง ข้อตกลงหยุดยิงอาจได้รับการขยายออกไปอีกไม่กี่วัน หากฮามาสตกลงที่จะปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มเติม สถานการณ์ดังกล่าวอาจเกิดขึ้นได้ หากฮามาสต้องการเวลาเพิ่มเติมเพื่อรวบรวมกำลังกัน อิสราเอลไม่อาจกำจัดฮามาสได้ แรงกดดันในการปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มมากขึ้น ทั้งอิสราเอลและฮามาสเชื่อว่าทั้งสองฝ่ายจะไม่ใช้ประโยชน์จากการหยุดยิงเพื่อดำเนินการทางทหารที่อาจสร้างความเสียหายให้กับอีกฝ่ายอย่างกะทันหัน

นี่คือสถานการณ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน แม้ว่าจะยังไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ได้โดยพื้นฐาน แต่ก็สามารถลดความสูญเสียและความตึงเครียดได้ สร้างบรรยากาศและความเงียบที่จำเป็นในการแสวงหาทางออกการหยุดยิงในระยะยาวภายใต้การกำกับดูแลระหว่างประเทศ

ประการที่สาม ค่อยๆ ดำเนินการตามแนวทางสองรัฐเพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ นี่คือแนวทางแก้ปัญหาพื้นฐานในระยะยาวสำหรับอิสราเอล ปาเลสไตน์ และภูมิภาคตะวันออกกลาง แต่แนวทางแก้ไขนี้ค่อนข้างยาก ซับซ้อน ต้องผ่านขั้นตอนหลายขั้นตอน และต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากทุกฝ่าย

ประการแรก จะต้องมีการหยุดยิงมากขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การหยุดยิงที่ยั่งยืน ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะมีกองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ รวมทั้งโครงสร้างตัวกลางชั่วคราวเพื่อบริหารจัดการฉนวนกาซา ตรวจสอบการหยุดยิง และจำกัดการเกิดขึ้นของความขัดแย้ง บนพื้นฐานนั้น เจรจาและหาทางออกที่สำคัญในระยะยาว เพื่อการอยู่ร่วมกันของรัฐอิสราเอลและปาเลสไตน์

เพื่อให้แนวทางแก้ปัญหากลายเป็นความจริง ผู้นำพรรคการเมืองและองค์กรต่างๆ ในอิสราเอลและปาเลสไตน์ต้องยอมรับแนวคิดใหม่ เอาชนะตนเอง และพิจารณาระหว่างผลประโยชน์เฉพาะหน้าและผลประโยชน์ในระยะยาว

ประชาชนในแต่ละประเทศแสดงความคิดเห็นของตนผ่านการลงคะแนนเสียงและการเคลื่อนไหว ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างหนักต่อรัฐบาลและผู้นำองค์กรทางการเมืองและการทหาร

ประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศขนาดใหญ่ จำเป็นต้องมีจุดยืนที่สมดุลและกลมกลืนมากขึ้น หลีกเลี่ยง “มาตรฐานสองต่อ” และเอนเอียงไปด้านใดด้านหนึ่งอย่างสมบูรณ์ อย่านำปัญหาปาเลสไตน์มาใช้เพื่อคำนวณผลประโยชน์ของชาติ

สหประชาชาติและประเทศอาหรับต้องพยายามมากขึ้น มีประสิทธิผลมากขึ้น ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของตน ทำหน้าที่เป็นคนกลางและสะพานเชื่อมระหว่างอิสราเอล ปาเลสไตน์ และฮามาสเพื่อพบปะและเจรจากัน

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ผู้นำกลุ่ม BRICS ของเศรษฐกิจเกิดใหม่ได้จัดการประชุมออนไลน์ขยายขอบเขตเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส แม้ว่าจะไม่มีการออกแถลงการณ์ร่วม แต่ BRICS ยืนยันว่ามาตรการทางการเมืองและการทูตเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์ที่ยุติธรรมและยั่งยืน

ความจริงที่ว่า BRICS ได้ก้าวไปไกลกว่าความสำคัญด้านเศรษฐกิจและการค้าเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการค้นหาวิธีแก้ไขความขัดแย้งโดยสันติ ถือเป็นสัญญาณที่ดี ด้วยสถานะที่เติบโตขึ้นขององค์กรและสมาชิกที่มีความสัมพันธ์กับพรรคการเมืองต่างๆ เช่น จีน อินเดีย บราซิล ฯลฯ จึงหวังว่าจะสร้างผลกระทบได้บ้าง

แหล่งที่มา