การรับเข้าเรียนล่วงหน้า: ความไม่เท่าเทียม ความผิดปกติของระบบ

กรมการอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการ) มองว่าการรับสมัครเข้าศึกษาเร็วเกินไปทำให้ผู้สมัครละเลยการเรียนและไม่เป็นธรรม หลายความเห็นบอกว่าโรงเรียนกำลังกักตุนผู้สมัคร

นายเหงียน มานห์ หุ่ง (กรมอุดมศึกษา) ให้คำแนะนำแก่นักเรียนและผู้ปกครองในงานปรึกษาการรับเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยประจำปี 2024 ที่นครโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD

บ่ายวันที่ 26 พฤศจิกายน ณ มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์) กรมอุดมศึกษาได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากมหาวิทยาลัยต่างๆ เกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเป้าหมายการรับสมัคร และการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับการรับสมัครของมหาวิทยาลัยจำนวนหนึ่ง

เหตุผลหลายประการสำหรับการเปลี่ยนแปลง

นายเหงียน มานห์ หุ่ง (กรมอุดมศึกษา) กล่าวในการประชุมว่า การเปลี่ยนแปลงในร่างระเบียบการรับเข้ามหาวิทยาลัยประจำปี 2568 เกิดจากความไม่เป็นธรรมของการรับสมัครก่อนหน้านี้ รวมทั้งความคิดเห็นของประชาชนเมื่อเร็วๆ นี้ที่เกี่ยวข้องกับการรับสมัครก่อนกำหนด

นายหุ่ง กล่าวว่า โรงเรียนต่างๆ ใช้ระบบรับสมัครล่วงหน้าหลายรูปแบบ รวมถึงรูปแบบการรับเข้าเรียนหลายแบบ ส่งผลให้เกิดความไม่ยุติธรรมและความไม่เป็นระเบียบในระบบการรับสมัครโดยทั่วไป เขายังกล่าวถึงความคิดเห็นของสาธารณชนที่ว่าการรับสมัครเร็วทำให้รู้สึกเหมือนโรงเรียนกำลังกักตุนผู้สมัครอยู่ นอกจากนี้ นายหุ่ง ยังกล่าวอีกว่า การใช้ใบรับรองภาษาต่างประเทศในการรับเข้าเรียนล่วงหน้า ทำให้สังคมทั้งหมดแข่งขันกันเพื่อการรับเข้าเรียน

“เป้าหมายของกระทรวงคือการลดจำนวนดังกล่าว กระทรวงมีแผนที่จะกำหนดโควตาทั่วไปโดยอิงตามมาตราส่วนร่วมเพื่อให้เกิดความยุติธรรม สถาบันที่เสนอวิธีการรับสมัครจะรับผิดชอบในการแปลงคะแนนของวิธีการต่างๆ ให้เป็นมาตราส่วนการรับสมัครของรอบการรับสมัครทั่วไป” นายหุ่งกล่าว

โรงเรียนหลายแห่งจัดการทดสอบวัดความถนัดและการสอบแยกกันมากขึ้น และนำผลการสอบมาใช้ในการสมัครเรียน หากในปีที่ผ่านมาสถานศึกษามีการจัดสอบเพื่อบริหารจัดการข้อมูลผลการสอบ ในปีนี้คาดว่ากระทรวงจะต้องให้หน่วยงานจัดสอบส่งผลการสอบให้กระทรวงเพื่อให้สถานศึกษาพิจารณาและใช้งานร่วมกัน

นายหุ่ง อธิบายว่า ในปีที่ผ่านมามีหลายกรณีที่นำผลการทดสอบวัดสมรรถนะและการสอบแยกส่วนมาใช้ในการสมัครเรียน แต่ผู้สมัครต้องไปที่โรงเรียนเพื่อยืนยันผลและนำผลสอบไปยื่นที่โรงเรียน

“สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่สะดวก เสียเวลาของผู้เข้าสอบ และทำให้หงุดหงิด โรงเรียนต่างๆ จะส่งผลการสอบให้กระทรวงเพื่อให้โรงเรียนต่างๆ นำไปใช้ในการรับสมัคร โดยหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่สะดวกให้กับผู้เข้าสอบ หน่วยงานที่จัดสอบจะต้องปรับคำถามในการสอบให้สอดคล้องกับโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 อย่างใกล้ชิด” นายหุ่งกล่าวเสริม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎเกณฑ์เพื่อนำหลักการพื้นฐานในการจัดการศึกษา คือ ความเป็นธรรม มาใช้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการรับเข้าเรียนและการอบรม แต่ไม่ได้สร้างอุปสรรคหรือบังคับให้สถานศึกษาใช้คะแนนสอบปลายภาคในการรับเข้าเรียนแต่อย่างใด

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทู ทู ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

“เป็นอันตรายมาก”

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวถึงความไม่ยุติธรรมในการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดและการใช้วิธีการรับสมัครมากเกินไป ในการประชุมรับสมัครนักศึกษาหลาย ๆ ครั้ง ภาควิชาได้กล่าวถึงปัญหานี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ในการประชุมการศึกษาระดับสูงปี 2024 ที่จัดขึ้นในช่วงต้นเดือนสิงหาคม 2024 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม เซิน กล่าวว่ามหาวิทยาลัยต่างๆ มีอิสระในระดับสูงในการลงทะเบียนเรียน แต่ไม่ได้หมายความว่ามหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถทำทุกอย่างที่ต้องการได้ แต่เป็นอิสระภายใต้กรอบของกฎระเบียบ การรับเข้าเรียนก่อนเวลาทำให้เด็กนักเรียนละเลยการเรียน “เป็นอันตรายอย่างยิ่ง”

นายสน กล่าวว่า การที่โรงเรียนรับสมัครนักเรียนโดยใช้หลากหลายวิธี ทำให้คะแนนสอบปลายภาคที่เหลือต่ำ ทำให้คะแนนมาตรฐานสูงมาก ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในโอกาสเข้ามหาวิทยาลัยดีๆ รัฐมนตรียังแนะนำด้วยว่ามหาวิทยาลัยไม่ควรมีทางเลือกในการรับเข้าเรียนมากเกินไป ยิ่งวิธีการรับเข้าเรียนเรียบง่ายเท่าไรก็ยิ่งดีและสะดวกสำหรับนักเรียนและสังคมเท่านั้น

และชี้แจงร่างระเบียบรับสมัครนักเรียน พ.ศ. ๒๕๖๘ ของกระทรวง ที่มีการเปลี่ยนแปลงหลายประการ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้สมัคร นางสาวเหงียน ทู ทู้ย ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กล่าวว่า ร่างประกาศแก้ไขดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องในงานรับสมัครนักศึกษาในปัจจุบัน

สถาบันฝึกอบรมใช้หลายวิธีและการผสมผสานวิชาต่างๆ มากมายสำหรับการเข้าศึกษาในโปรแกรมฝึกอบรมหรือสาขาวิชาหลักเดียวกัน รวมถึงสถาบันฝึกอบรมบางแห่งที่จัดสรรโควตาสำหรับการเข้าศึกษาล่วงหน้ามากเกินไป หรือการกำหนดคะแนนโบนัสมากเกินไปสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศ

นางสาวถุ้ยได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันในการกำหนดโควตาและวิธีการรับสมัครล่วงหน้าว่าแทบไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์หรือทางปฏิบัติใดๆ สำหรับการจัดสรรโควตาระหว่างวิธีการรับสมัครหรือการผสมผสานวิชาเอกการฝึกอบรม ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ เช่น คะแนนการรับสมัครที่แตกต่างกันอย่างไม่สมเหตุสมผลระหว่างวิธีการรับสมัครและการผสมผสานวิชาเอก ขณะเดียวกันก็ผลักดันคะแนนมาตรฐานของวิธีการรับสมัครที่อิงจากคะแนนสอบจบการศึกษาในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้สูงขึ้นมาก เนื่องจากโควตาสำหรับวิธีนี้เหลือไม่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาเอกและโรงเรียนที่ "ร้อนแรง"

ส่งผลให้เกิดโอกาสที่ไม่เป็นธรรมแก่ผู้สมัครที่ไม่ได้รับช่องทางการสมัครหลากหลาย

ดังนั้นร่างแก้ไขระเบียบจึงกำหนดให้มีการแปลงคะแนนวิธีการรับเข้าเรียนและการรวมรายวิชาให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน สถาบันฝึกอบรมจะต้องวิจัยและควบคุมการเพิ่มคะแนนสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศและคะแนนความสำคัญอื่น ๆ อีกครั้ง เพื่อจำกัดการละเมิดที่ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้สมัครที่มีเงื่อนไขการลงทุนที่แตกต่างกันสำหรับการศึกษา

วิทยากรพิเศษไม่นับรวมในโควตา

ส่วนร่างหนังสือเวียนเรื่องการกำหนดเป้าหมายการรับสมัครนั้น ผู้แทนกรมการอุดมศึกษา กล่าวว่า ร่างหนังสือเวียนเรื่องการกำหนดเป้าหมายการรับสมัครนั้นเพิ่งออกใหม่ อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี 2567 กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับมาตรฐานสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ดังนั้น เนื้อหาของหนังสือเวียนที่กำหนดโควตาจะต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เอกสารเป็นหนึ่งเดียวกันด้วย

ตามร่างดังกล่าวหลักเกณฑ์หลักในการกำหนดโควตามี 2 ประการ คือ สิ่งอำนวยความสะดวก และวิทยากร ซึ่งเกณฑ์สิ่งอำนวยความสะดวกยังคงมีเสถียรภาพ แต่เกณฑ์สำหรับอาจารย์ได้เปลี่ยนไป อัตราส่วนนักศึกษาต่อคณาจารย์ตั้งไว้ที่ 40 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเดิม อย่างไรก็ตาม จะมีการนับเฉพาะอาจารย์ประจำเต็มเวลาเท่านั้นในการกำหนดเป้าหมายการลงทะเบียน ไม่นับรวมวิทยากรรับเชิญ

ที่มา: https://tuoitre.vn/xet-tuyen-som-mat-cong-bang-roi-loan-he-thong-20241127091857329.htm