พิจารณาอนุมัติร่างกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5

บ่ายวันที่ 13 มกราคม สำนักงาน รัฐสภา ประกาศรายการและเนื้อหาของการประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยที่ 15

ทั้งนี้ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้เปิดฉากขึ้นเมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 และคาดว่าจะปิดประชุมในช่วงเช้าของวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 ในรูปแบบการประชุมเข้มข้นที่อาคารรัฐสภา กรุง ฮานอย รัฐสภาจะหยุดทำการเป็นเวลา 1 วัน (วันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2567) เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณา แก้ไข และสรุปร่างกฎหมายและร่างมติ

ส่วนเรื่องวาระและเนื้อหาของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาอนุมัติเนื้อหา 4 ประเด็น ดังนี้

ส่วนร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) หลังจากที่ได้รับการอนุมัติและปรับปรุงแล้ว ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา ละเว้น 5 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 250 มาตรา (ทั้งเนื้อหาและเทคนิค) เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6

ส่วนเนื้อหาสำคัญที่ต้องหารือกันในสมัยประชุมที่ 6 นั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตกลงกันที่จะปรับปรุงและสรุปเนื้อหาให้ครบถ้วน จำนวน 18 เนื้อหา โดยอ้างอิงจากการศึกษาวิจัย การอภิปราย การแลกเปลี่ยน และการทบทวนอย่างรอบคอบ ดังนี้

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศเกี่ยวกับการใช้ที่ดิน ในการไม่ขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่มีทุนลงทุนจากต่างประเทศ (มาตรา 28) กรณีองค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนลงทุนจากต่างประเทศรับโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่นำที่ดินเช่าและชำระค่าเช่ารายปีสำหรับทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (มาตรา 34) ส่วนเงื่อนไขให้บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรได้รับโอนที่ดินปลูกข้าว (มาตรา 45 วรรค ๗)

ประชุมหารือ-พิจารณาอนุมัติ พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) สมัยวิสามัญ ครั้งที่ 5 — ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา

เกี่ยวกับหลักการจัดทำและอนุมัติผังเมืองที่ดินทุกระดับ (มาตรา 60 ข้อ ๙) เกี่ยวกับเป้าหมายการใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในเนื้อหาผังการใช้ที่ดินของจังหวัดและอำเภอ (มาตรา 65 และ 66) เรื่อง การจัดดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินและแผนการจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัดและระดับอำเภอ (มาตรา ๗๖) เรื่อง การฟื้นฟูที่ดินเพื่อโครงการบ้านจัดสรร โครงการบ้านผสมผสาน และโครงการพาณิชยกรรมและบริการ (มาตรา 27 วรรคสอง มาตรา 79)

ว่าด้วยการพัฒนา การใช้ประโยชน์และการจัดการที่ดิน (บทที่ 8) เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิใช้ที่ดินหรือมีสิทธิใช้ที่ดินในการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ได้ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

เกี่ยวกับประเภทที่ดินเพื่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ โดยมีข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดิน หรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน; ในการออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน โดยไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดิน และไม่ใช่ในกรณีที่มีการจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง (มาตรา 138 วรรค 3) เรื่องค่าเช่าที่ดิน การชำระค่าเช่าที่ดินรายปี (มาตรา 153 วรรค ๓);

เกี่ยวกับเนื้อหาวิธีการประเมินราคาที่ดินและกรณีและเงื่อนไขการใช้แต่ละวิธี (มาตรา ๑๕๘) เกี่ยวกับกิจการเวนคืนที่ดิน (มาตรา 190)...

การหารือ-พิจารณาอนุมัติ พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 (รูปที่ 2) — ภาพการปิดสมัยประชุมสมัยที่ 6 สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ส่วนร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่ได้มีการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเปรียบเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 มีการตัดทอน 4 มาตรา เพิ่ม 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิคมาตราอื่นๆ)

โดยมีรับฟังความเห็นของผู้แทนรัฐสภาในเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การอธิบายเงื่อนไข ธนาคารนโยบาย มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ปฏิบัติงาน และตำแหน่งอื่นๆ บางส่วนของสถาบันสินเชื่อและคณะกรรมการกำกับดูแล การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ; การเงิน,การบัญชี,การบัญชี...

ประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่รายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุม ได้แก่ ข้อกำหนดด้านความเสี่ยง การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ การจัดการกรณีสถาบันสินเชื่อที่มีการถอนเงินจำนวนมาก การกู้ยืมพิเศษ และการกู้ยืมเงิน การชำระหนี้เสีย, หลักประกัน; หน่วยงานบริหารจัดการรัฐ; เงื่อนไขการใช้งาน

นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาสำคัญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเห็นชอบ ได้แก่ ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ (ตามขั้นตอนและคำสั่งที่สั้นลง) ในการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

การเปิดและปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จะมีการถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์ Voice of Vietnam สถานีโทรทัศน์เวียดนาม และสถานีโทรทัศน์สมัชชาแห่งชาติเวียดนาม นอกจากนี้ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งมีการพิจารณาเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ยังได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวียดนาม อีกด้วย

แหล่งที่มา