การสร้างศูนย์กลางทางการเงินในเวียดนาม: นโยบายการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศต้องง่าย

การแปลงสกุลเงินควรจะง่าย

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเรื่องการสร้างศูนย์กลางการเงินในเวียดนาม รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ยืนยันว่า การสร้างศูนย์กลางการเงิน (TTTC) ไม่ใช่เนื้อหาใหม่ในโลก แต่สำหรับเวียดนามแล้ว ถือเป็นประเด็นใหม่และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เวียดนามจะทำและเรียนรู้จากประสบการณ์ โดยไม่เร่งรีบแต่ก็ไม่สมบูรณ์แบบเกินไป เพื่อป้องกันไม่ให้เราพลาดโอกาส

นี่เป็นคำแนะนำของรองศาสตราจารย์ ดร. และผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐศาสตร์ Dinh Trong Thinh เมื่อพูดคุยกับหนังสือพิมพ์ PLVN นายติงห์ กล่าวว่า เงื่อนไขในการก่อสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศมีอยู่ประมาณ 6 – 7 ประการ เงื่อนไขแรกคือการแปลงสกุลเงินฟรี การซื้อขายหุ้นและพันธบัตรระหว่างประเทศอย่างเสรี หุ้น-พันธบัตรรัฐบาล; พันธบัตรขององค์กร นั่นหมายความว่าในตลาดการเงินระหว่างประเทศ นักลงทุนจะต้องได้รับอิสระในการซื้อขายสกุลเงินต่างๆ การแปลงสกุลเงินจะต้องรวดเร็ว

เงื่อนไขที่จำเป็นอื่น ๆ ได้แก่ ผู้ซื้อ ผู้ขาย สินค้า นายหน้า และส่วนประกอบการซื้อและการขายของตลาด ภาษาที่ใช้ในการทำธุรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมัน แต่ยังมีภาษาโปรตุเกสด้วย... "นั่นหมายความว่าจะต้องมีทีมนายหน้าที่คล่องแคล่วในภาษาเป็นอย่างยิ่งและมีมาตรฐานในความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ" - รองศาสตราจารย์ ดร. ทิงห์ ยืนยัน

นอกจากนี้ ตลาดการเงินยังต้องสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนสามารถเปลี่ยนจากการทำกำไรมาเป็นการซื้อหลักทรัพย์อนุพันธ์ได้อย่างง่ายดาย ตามที่รองศาสตราจารย์ติงห์ ได้กล่าวไว้ว่า หากเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการซื้อ การขายและการแปลงนั้นเรียบง่ายและสะดวก สินค้าต่างๆ ก็จะเข้ามาดึงดูดนักลงทุน องค์กร และสถาบันการเงินให้มาดำเนินการเองโดยธรรมชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองศาสตราจารย์ทินห์เน้นย้ำเรื่องราวของ “ต้องแปลงเงินตราให้ง่ายและสะดวก” ก่อนที่จะพิจารณาเรื่องราวของการพัฒนาตลาดการเงิน “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องจำไว้ว่าการสร้างศูนย์กลางทางการเงินด้วยความปรารถนาที่จะดึงดูดนักลงทุนจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก เราต้องพิจารณาเรื่องราวการโอนเงินออก โอนเงินเข้า โอนเงินจากเงินดองเวียดนามเป็นดอลลาร์สหรัฐฯ ไปเป็นเงินยูโรอย่างง่ายดาย แล้วผู้คนจะมีส่วนร่วม ปัจจุบัน เรายังมีเงื่อนไขมากมายในการโอนเงิน ความยากลำบากในการแปลงสกุลเงิน แล้วจะทำธุรกรรมระหว่างประเทศที่ศูนย์กลางทางการเงินได้อย่างไร” - รองศาสตราจารย์ ดร.ติ๋งห์ ตั้งคำถามว่า

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจรายนี้จึงกล่าวว่า “เราไม่สามารถรีบร้อนได้ ในการสร้างตลาดการเงิน เราต้องเตรียมเงื่อนไขและข้อบังคับที่สมเหตุสมผลที่สุด เราไม่ควรหยิบยกประเด็นเรื่องการเสนอแรงจูงใจเพื่อดึงดูดนักลงทุน เพราะสิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับนักลงทุนทุกคนคือผลกำไร กำไรจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อเงื่อนไขการซื้อขายเอื้ออำนวยเท่านั้น จากนั้นเราจึงจะสามารถคิดถึงการจ่ายภาษีได้”

จะต้องมีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับศูนย์กลางการเงิน

ในการประชุม รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) Pham Tien Dung กล่าวว่า กระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกำลังจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับตลาดการเงินระหว่างประเทศโดยอิงจากประสบการณ์ระหว่างประเทศ และตลาดการเงินระหว่างประเทศของเวียดนามก็จะมีความแตกต่างเมื่อเทียบกับตลาดการเงินของประเทศอื่นๆ ขณะที่ตลาดการเงินในบางประเทศใช้กฎหมายทั่วไป

ด้วยเหตุนี้ กรอบกฎหมายของเวียดนามจะต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่านิติบุคคลที่เข้าร่วมใน TTTC "สามารถทำอะไรได้และไม่สามารถทำได้" ในเวลาเดียวกัน ธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทประกันภัย กองทุนการลงทุน บริษัทจัดการสินทรัพย์... ดำเนินการในตลาดการเงินอย่างไร และวิธีการดำเนินการในเวียดนามและในระดับนานาชาติต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นาย Pham Tien Dung

ตามที่รองผู้ว่าราชการจังหวัด Dung กล่าว ความแตกต่างนี้มีขึ้นเพื่อแยกแยะสถาบันการเงินที่ดำเนินงานภายใต้กฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบันจากนโยบายที่สูงกว่าของ TTTC ดังนั้นในทางเลือกแรก สถาบันการเงินที่ดำเนินการในตลาดการเงินที่ให้บริการคล้ายคลึงกับภายนอกจะต้องใช้กฎระเบียบทางกฎหมายปัจจุบัน ในทางเลือกที่สอง สถาบันการเงินในตลาดการเงินดำเนินงานภายใต้กรอบการกำกับดูแลร่วมกันของมติรัฐสภา ในเรื่องนี้สถาบันการเงินสามารถแลกเปลี่ยนสกุลเงินต่างประเทศได้อย่างอิสระ ในขณะที่กฎหมายปัจจุบันไม่อนุญาตให้ทำเช่นนั้นนอกศูนย์กลาง

ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจะร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งให้รัฐบาลเพื่อใช้เป็นแนวทางในการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับ TTTC และจะมีหนังสือเวียนที่เจาะจงและมีรายละเอียดเพื่อแนะนำนักลงทุน ทิศทางการสร้างพระราชกฤษฎีกา จะต้องกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน ตั้งแต่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตดำเนินการ การจัดองค์กรดำเนินการ อัตราส่วนความปลอดภัย การตรวจสอบและควบคุมดูแล...

ปัจจุบัน คาดว่าร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำหนดให้สาขาธนาคารต่างชาติ ธนาคารที่ต่างชาติถือหุ้น 100% และธนาคารย่อยของสถาบันสินเชื่อของเวียดนาม ได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินงานในศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามได้ เหตุผลของการควบคุมดังกล่าว ตามที่ตัวแทนของธนาคารแห่งรัฐกล่าว คือ เพื่อให้สถาบันสินเชื่อในประเทศไม่สามารถใช้กลไกทางกฎหมายสองอย่างได้

คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายจะรวมเจตนารมณ์ดังกล่าวไว้ในมติของรัฐสภา ร่วมกับพระราชกฤษฎีกาแนวทางที่จะเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกานี้จะเปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อให้ธนาคารต่างประเทศและนิติบุคคลที่เข้าร่วมในตลาดการเงินแสดงความเห็น เพื่อให้หน่วยงานที่ร่างสามารถรับฟังและดูดซับความคิดเห็น เพื่อให้แน่ใจว่านิติบุคคลที่เข้าร่วมในตลาดการเงินของเวียดนามดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพ เนื่องจากกรอบกฎหมายขั้นสุดท้ายจะต้องกำหนดว่า “นิติบุคคลที่เข้าสู่ตลาดการเงินจะต้องเข้าใจว่าตนปฏิบัติตามกฎหมายข้อบังคับทางกฎหมายใดบ้าง”

ฮวง ตู

ที่มา: https://baophapluat.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-o-viet-nam-chinh-sach-giao-dich-ngoai-te-phai-de-dang-post544158.html