การสร้างรัฐบาลรากหญ้าที่เข้มแข็ง เป็นมิตรกับประชาชน และมีประสิทธิผล

ส่วนโครงการจัดระบบและปฏิรูปหน่วยงานบริหารทุกระดับและสร้างต้นแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับพร้อมโครงการที่เกี่ยวข้องนั้น ถือเป็นประเด็นสำคัญและมีประวัติศาสตร์ยาวนานอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่จัดระบบองค์กร เครื่องมือ และบุคลากร แต่ยังรวมถึงการกระจายอำนาจ ปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร จัดสรรทรัพยากร และจัดพื้นที่พัฒนาอีกด้วย เป้าหมายคือการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น พร้อมกันนี้ยังเปิดมุมมองใหม่ในการพัฒนาชาติด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอีกด้วย

ดังที่เราทราบกันดีว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศเรามีกระบวนการจัดตั้งและพัฒนาควบคู่ไปกับกระบวนการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีเสถียรภาพ 3 ระดับ (จังหวัด อำเภอ ตำบล) ตั้งแต่ช่วงแรกเริ่มของการสถาปนาประเทศจนถึงปัจจุบัน ด้วยการสืบทอด อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางประเพณี ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของหน่วยงานการบริหารแต่ละแห่ง

อย่างไรก็ตาม การแบ่งส่วนราชการและการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 3 ระดับ ได้ก่อให้เกิดจุดบกพร่อง กระจัดกระจายทรัพยากรและศักยภาพของท้องถิ่น เพิ่มจำนวนหน่วยงานบริหาร องค์กรพรรคการเมือง องค์กรมวลชน เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ทำให้กลไกราชการและระบบ การเมือง ในทุกระดับมีความยุ่งยาก ซับซ้อน มีหลายชั้น สิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน

ดังนั้น การดำเนินการตามข้อสรุปที่ 127 ของ โปลิตบูโร โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับโครงสร้างระบบการปกครองท้องถิ่นตามแบบจำลองสองระดับ ถือเป็นก้าวหนึ่งในการลดระดับกลาง โดยช่วยให้การปกครองท้องถิ่นโดยเฉพาะระดับรากหญ้ามีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการรับรู้และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ดังนั้น การสร้างระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ โดยมีการกำหนดหน้าที่และงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ อย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกัน จึงสร้างเงื่อนไขให้เกิดการประสานงานระหว่างหน่วยงานในระดับต่างๆ ของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อสร้างระบบการปกครองท้องถิ่นใหม่ที่ “เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” อย่างแท้จริง หน่วยงานการปกครองท้องถิ่นจะต้องสร้างสรรค์วิธีการดำเนินงานใหม่ๆ ในยุคของ เทคโนโลยีดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการจัดทำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการจะช่วยลดขั้นตอนการบริหาร ประหยัดเวลาและต้นทุนสำหรับบุคลากร และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ควบคู่ไปกับการจำเป็นต้องมีนวัตกรรมการทำงานด้านการติดตามและตรวจสอบ จะต้องจัดตั้งกลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับรัฐบาลและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความโปร่งใส

ปัจจัยสำคัญในการกำหนดความสำเร็จขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคือเจ้าหน้าที่และข้าราชการ การคัดเลือก ฝึกอบรม และส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ มีคุณสมบัติ ทุ่มเท และมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านสูงถือเป็นสิ่งสำคัญ รัฐบาลทุกระดับจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เจ้าหน้าที่กล้าคิด กล้าทำ ประสบความสำเร็จ และมีความคิดสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

ในเวลาเดียวกัน การมอบหมายและการกระจายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการมอบอำนาจและการผูกพันความรับผิดชอบจะส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบและความคิดสร้างสรรค์ในการทำงานบริหารจัดการ ในทางกลับกัน การฝึกอบรมและการปรับปรุงคุณสมบัติวิชาชีพอย่างต่อเนื่องจะช่วยให้พนักงานมีความยืดหยุ่นและกระตือรือร้นมากขึ้นในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น "ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน" อย่างแท้จริง จำเป็นต้องสร้างช่องทางการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ รับฟัง และแก้ไขความคิดและความปรารถนาของประชาชนและธุรกิจอย่างทันท่วงที การมีส่วนร่วมของพลเมืองไม่เพียงช่วยให้รัฐบาลเข้าใจความเป็นจริงเท่านั้น แต่ยังสร้างความไว้วางใจและความเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลและชุมชนอีกด้วย

เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางอย่างแท้จริง ความพึงพอใจและความไว้วางใจของประชาชนก็จะเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนา ส่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้มแข็ง ใกล้ชิดประชาชน และดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพในยุคแห่งการพัฒนาประเทศและความเจริญรุ่งเรือง

ฟอง มินห์

ที่มา: https://baoquangtri.vn/xay-dung-chinh-quyen-co-so-vung-manh-gan-dan-hoat-dong-hieu-qua-192917.htm