การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพต่ำ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเปลี่ยนข้อเสนอการจัดการราคา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอาจประกาศราคาเพดานราคาน้ำมันเบนซินยอดนิยม 2 ชนิด คือ RON 95-III และดีเซล DO

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเสนอข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับกลไกการควบคุมราคาน้ำมันเบนซิน - ภาพ: Q. DINH

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเผยแพร่ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาทดแทนการค้าปิโตรเลียม

เนื้อหาที่น่าจับตามองที่สุดคือกระทรวงนี้ได้นำกลไกใหม่ในการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า เพื่อเป็นการก้าวไปข้างหน้าสู่การนำราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบ ร่างดังกล่าวคาดว่าจะต้องมีแผนการจัดการราคาใหม่

รัฐประกาศเพดานราคาเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยม 2 ประเภทเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในตลาดโลกเฉพาะผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและดีเซลยอดนิยม 2 ชนิดในตลาดเท่านั้น (รวมถึงน้ำมันเบนซิน RON 95-III และดีเซล 0.05S) แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ทั้ง 5 ชนิดเหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน

กระทรวงฯ อธิบายแผนดังกล่าวว่า น้ำมันเบนซิน RON 95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงมาก นี่เป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ได้รับความนิยมในตลาด ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจคำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

สำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ E5 RON 92 และผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันอื่นๆ เนื่องจากมีสัดส่วนการบริโภคที่ต่ำ ธุรกิจจึงสามารถประกาศและตัดสินใจเรื่องราคาขายได้ล่วงหน้า

ผู้ประกอบการจะต้องประกาศราคา และหากพวกเขาขึ้นราคาโดยไม่สมเหตุสมผลก็จะถูกตรวจสอบและดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนด กฎเกณฑ์ดังกล่าวสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติและเป็นเนื้อหาใหม่ของร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งจะเป็นขั้นตอนนำร่องในการสำรวจตลาดเพื่อค่อยๆ ปรับราคาน้ำมันให้เป็นไปตามกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

ดังนั้น แผนดังกล่าวจึงแตกต่างไปจากข้อเสนอที่กระทรวงฯ เคยเสนอไว้ในร่างหลายฉบับ โดยที่รัฐบาลจะประกาศสูตรคำนวณราคาน้ำมันดิบเฉลี่ยในตลาดโลกทุก 7 วัน พร้อมต้นทุนสินค้าทุกรายการ เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถคำนวณและประกาศราคาได้เอง แต่ไม่เกินราคาที่คำนวณตามสูตรได้

รัฐเป็นผู้ควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิง หรือธุรกิจเป็นผู้ตัดสินใจเอง?

อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอของสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้ารายสำคัญบางราย จำเป็นต้องอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและตัดสินใจราคาตามกลไกของตลาดล่วงหน้า รัฐเผยแพร่เพียงสูตร ราคาอ้างอิงสากล และเบี้ยประกันภัยเฉลี่ย (ไม่เผยแพร่ต้นทุนทางธุรกิจ และกำไรมาตรฐาน)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าข้อเสนอของบริษัทต่างๆ จะช่วยปรับราคาได้อย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้นทุนทางธุรกิจที่แตกต่างกัน ราคาขายในแต่ละภูมิภาคจึงแตกต่างกัน ทำให้รัฐไม่มีเครื่องมือควบคุม ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อการขาดแคลน การหยุดชะงักในการจัดหา สินค้าขาดแคลน และราคาพุ่งสูง

แม้แผนที่เสนอไว้ในร่างจะมีข้อเสียคือไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายว่าด้วยราคา เพราะยังคงควบคุมราคาขายโดยใช้เพดานราคา และธุรกิจไม่ได้มีความกระตือรือร้นในการกำหนดราคาอย่างเต็มที่ แต่แผนที่วางไว้จะช่วยให้รัฐสามารถรักษาเครื่องมือควบคุมไว้ได้ จึงสามารถติดตามอุปทานได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าน้ำมันเบนซินเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน โดยเชื่อว่าข้อเสนอของสมาคมและธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบและต้องมีแผนงานสำหรับการนำไปปฏิบัติ

ดังนั้น กระทรวงฯ จึงได้เสนอทางเลือกสองทางในการปรึกษาหารือ คือ รัฐจะประกาศราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองประเภท คือ น้ำมันเบนซิน RON 95 และน้ำมันดีเซล และปล่อยให้ภาคธุรกิจกำหนดราคาสินค้าที่เหลือ ทางเลือกที่สอง คือ ทำตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนของธุรกิจบางแห่ง

กองทุนรักษาเสถียรภาพจะถูกถอนออกเพื่อนำไปใช้เป็นกลไกรักษาเสถียรภาพเมื่อมีความจำเป็น

ส่วนเรื่องกองทุนเพื่อการฟื้นฟูกิจการนั้น ภาคธุรกิจบอกว่าควรจะยกเลิกกองทุนนี้เมื่อราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบเกือบจะทรงตัวแล้วและไม่จำเป็นต้องใช้กองทุนนี้อีกต่อไป โดยร่างดังกล่าวยอมรับข้อเสนอแนะนี้ และกำหนดให้มีการดำเนินการรักษาเสถียรภาพของราคาน้ำมันเช่นเดียวกับสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ

ในกรณีที่มีความผันผวนของราคาที่ผิดปกติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจะประเมินผลกระทบและดำเนินมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาที่เหมาะสม

ส่วนการออกกฎเกณฑ์เพิกถอนสิทธิการซื้อขายน้ำมันระหว่างผู้จำหน่ายน้ำมันนั้น หลายธุรกิจระบุว่าไม่เหมาะสม ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงได้เสนอทางเลือก 2 ประการ คือ ไม่ให้ผู้ประกอบการซื้อขายกันเอง และคงกฎเกณฑ์ในการรับฟังความคิดเห็นเดิมไว้ต่อไป

ที่มา: https://tuoitre.vn/xang-sinh-hoc-tieu-thu-it-bo-cong-thuong-thay-doi-de-xuat-dieu-hanh-gia-20241122142609091.htm