ตัวเลือกการตรวจสอบที่เฉพาะเจาะจง
บ่ายวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๖๒ ณ ห้องประชุมรัฐสภา คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ (NASC) เรื่อง “การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร ตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ ถึงสิ้นปี ๒๕๖๖” ได้จัดการประชุมครั้งแรก พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภาและหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลเป็นประธานการประชุม
นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะทำงาน ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างแผนการติดตาม การตัดสินใจในการแต่งตั้งสมาชิกคณะทำงานตรวจสอบ และโครงร่างรายงานของคณะทำงานตรวจสอบ โดยระบุว่า
กิจกรรมการติดตามมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินความรับผิดชอบของรัฐบาลในการกำกับดูแลและมอบหมายให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566 อย่างเป็นกลางและครอบคลุม
ชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กร บุคคล หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และการตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมายในสาขานี้
ช่วยเหลือคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการค้นหา จัดการ หรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อเอาชนะปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ ปรับปรุงและจัดการปัญหาในระหว่างการดำเนินการ; เสนอแนวทางแก้ไขปรับปรุงกลไก นโยบาย และกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินการ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพในการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรในระยะต่อไป
นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะทำงาน
หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ได้แก่ รัฐบาล กระทรวง สาขา หน่วยงานในสังกัดรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานและบริษัทที่เกี่ยวข้อง
ทีมตรวจสอบมีการร่างแผนงานโดยละเอียด โครงร่างของรายงานการตรวจสอบ ประมาณการเวลาสำหรับการตรวจสอบรายงาน จัดการประชุมทีมตรวจสอบ กำหนดเวลาสำหรับการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ สัมมนา การชี้แจง การจัดการตรวจสอบในพื้นที่ การทำงานร่วมกับภาครัฐ ฯลฯ ส่งให้คณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแสดงความเห็นต่อไป.
ตามที่วางแผนไว้ คณะผู้แทนกำกับดูแลจะรายงานผลการกำกับดูแลในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนกันยายน 2567 หลังจากนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะออกมติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลและส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8
นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าหัวข้อการติดตามแต่ละหัวข้อมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง โดยหัวข้อการติดตาม “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรตั้งแต่ปี 2552 ถึงสิ้นปี 2566” มีขอบเขตกว้าง ครอบคลุมทุกด้านของการขนส่ง (ทางรถไฟ ทางน้ำ ถนน ทางอากาศ) ระยะเวลาการติดตามระยะยาวตั้งแต่เดือนมกราคม 2552 ถึงเดือนธันวาคม 2566 (15 ปี) การประเมินอย่างครอบคลุมในทุกด้านที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางการจราจร เช่น การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ยานพาหนะ กฎระเบียบ การบริหารจัดการของรัฐ ฯลฯ
มุมมองเซสชั่น
หัวข้อการติดตามได้นำไปปฏิบัติในเวลาเดียวกับที่รัฐสภาให้ความเห็นต่อร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรบนถนน และร่างกฎหมายว่าด้วยถนน นี่ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นจุดเน้นของกิจกรรมการตรวจสอบนี้
กิจกรรมการติดตามยังต้องชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง แนะนำแนวทางแก้ไข และเสนอแนะการออกเอกสารกฎหมายในด้านการจราจรเพื่อความปลอดภัยในการจราจร...
ในการประชุมหารือกัน มีความเห็นชื่นชมหน่วยงานประจำของคณะผู้แทนกำกับดูแลเป็นอย่างยิ่ง โดยคณะกรรมการประจำของคณะผู้แทนกำกับดูแลได้เตรียมเอกสารที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการทำให้เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงร่างรายงานสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ขอบเขตการติดตาม; การตรวจสอบเนื้อหา; เรื่องที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล; เวลาและความก้าวหน้าของทีมกำกับดูแล มอบหมายงานให้คณะกรรมการกำกับดูแลแต่ละคน…
ความคิดเห็นบางประการแนะนำว่าเมื่อมีการตรวจสอบในระดับท้องถิ่น เราควรเลือกการตรวจสอบที่เจาะจง มีเป้าหมาย และสำคัญ เช่น พื้นที่สำคัญเกี่ยวกับการสั่งการจราจรและความปลอดภัย หรือการตรวจสอบที่เน้นในแต่ละสาขา เช่น การจราจรบนถนน การจราจรทางน้ำ การจราจรทางรถไฟ เป็นต้น โดยผ่านการติดตามและเสนอให้แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว
ระบุจุดโฟกัส จุดสำคัญ
ในการสรุปการประชุมการทำงาน พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล กล่าวว่า ความคิดเห็นที่แสดงออกมามีความรับผิดชอบทั้งในด้านแนวทางและวิธีการ และมีค่าที่คณะกรรมการถาวรของคณะผู้แทนกำกับดูแลจะดูดซับ ขอขอบคุณคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กกร.) ที่ได้ประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อศึกษาเนื้อหาและจัดเตรียมเอกสารการประชุมอย่างละเอียดถี่ถ้วน
นาย Tran Quang Phuong ได้ร้องขอให้คณะทำงานช่วยเหลือคณะผู้แทนกำกับดูแลในการเสริมและปรับปรุงแผนการกำกับดูแลโดยละเอียดให้มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น การมอบหมายงานให้แก่สมาชิกในทีมตรวจสอบต้องชัดเจนเกี่ยวกับบุคคล งาน และผลิตภัณฑ์
พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภาและหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลกล่าวในการประชุม
ในระหว่างกระบวนการกำกับดูแล จำเป็นต้องสืบทอดผลการกำกับดูแลจากคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานรัฐสภาในวาระก่อนหน้า (เนื่องจากระยะเวลากำกับดูแลที่ยาวนานตั้งแต่ปี 2552-2566) สืบทอดและใช้ประโยชน์จากผลการสรุปเพื่อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติจราจรทางบก และพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบก สืบทอดรายงานของหน่วยงานตรวจสอบและตรวจสอบเกี่ยวกับการร้องเรียนและการตำหนิในด้านความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางการจราจร
ในด้านเนื้อหาการติดตามนั้น จำเป็นต้องระบุจุดเน้นและจุดสำคัญใน 5 ด้านการขนส่ง ได้แก่ ถนน ทางน้ำภายในประเทศ ทางทะเล ทางรถไฟ และการบิน
กำกับดูแลการออกกฎหมายย่อยภายหลังรัฐสภาผ่านกฎหมายจราจร และกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน (คาดหมายในเดือนพฤษภาคม 2567)
ในขณะเดียวกัน ก็มีความสำคัญที่จะต้องทราบด้วยว่าหัวเรื่องการกำกับดูแลนั้น คือ หน่วยงานของรัฐบาลและระดับรัฐมนตรี โดยเน้นที่สมาชิกของคณะกรรมการความปลอดภัยทางการจราจรแห่งชาติ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เลือกตำแหน่งการตรวจสอบที่เจาะจงเพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมทุกภูมิภาค
ขยายระยะเวลาติดตามตั้งแต่ 1 มกราคม 2552 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 โดยเน้นระยะเวลาตั้งแต่ที่รัฐสภาประกาศใช้หรือแก้ไขกฎหมาย
คณะผู้ตรวจสอบเห็นด้วยกับความคิดเห็นในการประชุม ดังนั้น คณะผู้แทนรัฐสภาจึงไม่จัดให้มีการตรวจสอบแบบคู่ขนาน แต่รายงานผลการตรวจสอบตามหน้าที่และภารกิจของคณะผู้แทนรัฐสภาในช่วงตั้งแต่ปี 2552 ถึงสิ้นปี 2566
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)