โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องมาจากปัญหาการจัดซื้อที่ดิน

ในปัจจุบัน มีเพียงโครงการสะพานThanh Binh เท่านั้นที่ทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีความก้าวหน้าเป็นหลัก ในภาพ: ยานพาหนะและเครื่องจักรของบริษัทก่อสร้างและการค้าหมายเลข 6 กำลังก่อสร้างโครงการสะพานThanh Binh

โครงการบริหารจัดการภัยพิบัติหลากหลายภูมิภาคลุ่มน้ำน้ำรอม มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 981,000 ล้านดองเวียดนาม (ทุน ODA) ระยะเวลาดำเนินการ พ.ศ. 2564 - 2568 โครงการมีระยะทางรวมกว่า 14.5 กม. ผ่าน 4 ตำบล ในเขตอำเภอเดียนเบียน และ 6 ตำบลในตัวเมือง เดียนเบียนฟู มีครัวเรือนที่ต้องครอบครองที่ดินจำนวน 643 ครัวเรือน นายเหงียน ฮูเฮียป ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรจังหวัด (ผู้ลงทุน) กล่าวว่า ในปัจจุบัน นอกเหนือจากโครงการ 2 แพ็คเกจหมายเลข 6 และ 7 (การก่อสร้างคันดินจากบอมลาและงานบนเส้นทาง การก่อสร้าง ขุดลอก และเคลียร์พื้นที่จากสะพาน C4 ถึงสะพาน C9) ที่เริ่มดำเนินการแล้ว โครงการอื่นๆ ยังคงติดขัดอยู่ในงานเคลียร์พื้นที่

โครงการล่าช้าเนื่องจากความยากลำบากในการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน พื้นที่ GPMB ตั้งอยู่ริมแม่น้ำ และแหล่งที่มาของที่ดินยังเป็นที่ถกเถียง คนซื้อคนขายที่ดินมีแต่กระดาษลายมือ ซื้อ-ขายกันหลายครั้งจึงตรวจสอบเจ้าของที่ดินได้ยาก นอกจากนี้ ครัวเรือนจำนวน 45 หลังคาเรือนในหมู่บ้านบ๋ายเมา ตำบลแทงเอียน (เขตเดียนเบียน) ไม่เห็นด้วยกับราคาค่าชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ไม่ยินยอมที่จะเรียกคืนพื้นที่ขยะก่อสร้าง; ไม่ต้องการได้รับเงินชดเชยและการสนับสนุน GPMB แต่ต้องการที่ดินเพื่อเป็นทางเลือกในการใช้ที่ดิน ในระหว่างนี้ ตามคำร้องขอของหน่วยงานพัฒนาทรัพยากรของฝรั่งเศส (AFD) ก่อนที่จะออกคำสั่งเริ่มการก่อสร้าง จำเป็นต้องมีพื้นที่ที่สะอาด และรายงานเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการการจัดซื้อที่ดินและการย้ายถิ่นฐาน พร้อมด้วยแผนการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมที่จัดทำโดยผู้รับจ้างงานก่อสร้าง

โครงการถนนเชื่อมพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญในภูมิภาคเศรษฐกิจพลวัตตามทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 12 (โครงการถนนพลวัต) หลังจากผ่านไป 20 เดือนนับจากวันเริ่มดำเนินการ (มกราคม 2565) หลายแพ็คเกจประกวดราคาไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากไม่สามารถขออนุญาตพื้นที่ได้ ตามแผนโครงการมีระยะเวลาก่อสร้างเพียง 1 ปีเศษเท่านั้น (ปี 2564 - 2567) ณ สิ้นสุดวันที่ 25 ส.ค. ปริมาณการก่อสร้างโครงการมีเพียง 29.3% เท่านั้น โดยส่วนใหญ่แล้วคือการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำน้ำร่ม 3 แห่ง และงานถนนบางส่วน รวมถึงงานระบายน้ำบนเส้นทางหลักและเส้นทางย่อย ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2566 จนถึงปัจจุบัน แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะก่อสร้างส่วนใดของโครงการได้เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน

เหตุผลหลักคือในหลายๆ กรณี จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนชื่อการใช้ที่ดิน เขตพื้นที่ และเนื้อที่แปลงที่ดิน ทำงานเพื่อตรวจสอบแหล่งกำเนิดที่ดินภายในเมือง เดียนเบียนฟูเป็นเมืองที่ยากลำบากมากเนื่องมาจากประวัติศาสตร์การจัดการที่ดิน ดังนั้นในการจัดทำทะเบียนที่ดินและดำเนินการตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงพบปัญหาต่างๆ มากมาย ใช้เวลานาน ทำให้ความคืบหน้าในการวางแผนล่าช้ามาก พร้อมกันนี้ยังมีความยากลำบากกับพื้นที่ทับซ้อนระหว่างโครงการถนนลุ่มน้ำตะวันตก (ที่สร้างเสร็จแล้ว) และเส้นทางหลักของโครงการถนนไดนามิคอีกด้วย

นี่เป็นเพียงสองโครงการสำคัญจากชุดโครงการสำคัญของจังหวัดที่ล่าช้ากว่ากำหนดเวลา ตามข้อมูลของกรมแผนงานและการลงทุน ขณะนี้จังหวัดกำลังดำเนินโครงการสำคัญ 11 โครงการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเมือง พื้นที่ในเมือง การค้าและบริการ 26 โครงการ การลงทุนรวม 11 โครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเพียงอย่างเดียวมีมูลค่ามากกว่า 3,439 พันล้านดอง โดยโครงการบริหารจัดการภัยพิบัติหลากหลายภูมิภาคลุ่มน้ำน้ำร่มมีระยะเวลาดำเนินการถึงปี พ.ศ. 2568 มีโครงการ 7 โครงการที่กำหนดให้แล้วเสร็จภายในปี 2024 และอีก 3 โครงการจะต้องแล้วเสร็จภายในปี 2023 อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2023 มีเพียงโครงการก่อสร้างสะพาน Thanh Binh เท่านั้นที่รับประกันความคืบหน้าโดยพื้นฐาน โดยมีปริมาณการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 84% ของมูลค่าสัญญา ในขณะที่โครงการที่เหลือล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

นอกจากสาเหตุของปัญหาการจัดซื้อที่ดินแล้ว การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ใกล้ชิดและไม่รุนแรง ความรับผิดชอบไม่สูง เช่นโครงการถนนไดนามิคในตัวเมือง เดียนเบียนฟู 10 สิงหาคม 2566 นักลงทุนได้กรอกเอกสารของครัวเรือน 29/34 หลังคาเรือน และส่งไปยังศูนย์จัดการที่ดินของเมืองเพื่อประเมินและปรับปรุงใบแจ้งการกู้คืนที่ดิน อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 20 วัน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเมืองยังคงไม่เสร็จสิ้นการประเมินเพื่อส่งให้เมืองอนุมัติ

แหล่งที่มา