คดีนมปลอม 5 แสนล้านดอง ทำไมการละเมิดจึง “หลุดรอด” มานาน?

ไม่อยู่ในขอบเขตอำนาจการอนุญาตและการบริหารจัดการของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

การที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ดำเนินการปราบปรามคดีผลิตนมปลอมมูลค่ามหาศาลที่บริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company และ Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company เมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้เกิดความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาด

นายทราน ฮู ลินห์ ผู้อำนวยการกรมการจัดการตลาดในประเทศและการพัฒนา (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ตอบสนองต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์นมที่ละเมิดดังกล่าว โดยยืนยันว่า การออกใบอนุญาตและการจัดการผลิตภัณฑ์นมที่เสริมด้วยสารอาหารที่มีประโยชน์ อาหารเสริม และยาที่มีส่วนผสมของสารอาหารพิเศษ อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ กระทรวงสาธารณสุข ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP

ขณะเดียวกันกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารับผิดชอบเฉพาะกลุ่มผลิตภัณฑ์นมแปรรูปปกติเท่านั้น นอกจากนี้ กรมแผนงานและการลงทุนท้องถิ่นยังดำเนินการเรื่องการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจให้กับวิสาหกิจอีกด้วย ดังนั้นบริษัททั้งสองแห่งคือ Rance Pharma และ Hacofood Group จึงไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการเฉพาะทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“เราจะตรวจสอบได้ก็ต่อเมื่อมีสัญญาณของการละเมิดหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย” นายลินห์เน้นย้ำ

แม้จะไม่ได้บริหารจัดการทั้งสองธุรกิจโดยตรง แต่ตามที่นาย Tran Huu Linh กล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงสั่งการให้กองกำลังจัดการตลาดประสานงานกับหน่วยงานระหว่างภาคส่วนเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลตลาดนมและอาหารเพื่อสุขภาพเป็นประจำ

ตำรวจยึดนมผงปลอมหลากหลายชนิดนับพันกล่อง เพื่อใช้ในการสืบสวน (ภาพ: CAND)

ในรอบ 4 ปี (พ.ศ. 2564-2567) หน่วยงานบริหารตลาดระดับประเทศตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์นมรวม 783 กรณี ค่าปรับทางปกครองรวมกว่า 2.2 พันล้านดอง ทำลายสินค้าฝ่าฝืนนับหมื่นชิ้น รวมถึงกล่องนมกว่า 58,000 กล่อง ขวด/กระป๋องเกือบ 21,000 ขวด...

เฉพาะกรุงฮานอยพบการตรวจพบคดีและต้องจ่ายค่าปรับรวมกว่า 200 ล้านดอง ที่น่าสังเกตคือในปี 2024 กรมบริหารตลาดฮานอยได้โอนคดี 2 คดีที่มีสัญญาณบ่งชี้ถึงการกระทำความผิดทางอาญาให้กับตำรวจเพื่อดำเนินการสืบสวน

เหตุการณ์ทั่วไปเกิดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 เมื่อเจ้าหน้าที่พบรถบรรทุกบรรทุกผงนมที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและติดฉลากจำนวน 3,000 กระป๋องที่ย่านเมือง Vinhomes Ocean Park (Gia Lam) ขณะเดียวกัน ยังพบว่าสถานประกอบการแห่งหนึ่งในเขตด่งอันห์มีนมและผลิตภัณฑ์จากนมที่มีร่องรอยวันหมดอายุเปลี่ยนแปลงและคุณภาพต่ำกว่ามาตรฐานมากกว่า 123,600 รายการ

เพราะเหตุใดการละเมิดยังคงหลุดรอดไปได้?

นายลินห์ กล่าวว่า ความจริงที่ว่าธุรกิจบางแห่งมีสายผลิตภัณฑ์จำนวนมากที่กระจายไปในวงกว้างแต่ไม่ถูกตรวจพบว่ามีการละเมิดเป็นเวลานานนั้น อาจเกิดจากสาเหตุหลายประการ ธุรกิจต่างๆ “ทำให้หน่วยงานจัดการมองไม่เห็น” ด้วยเอกสารและเอกสารทางกฎหมายที่ครบถ้วน เฉพาะเมื่อทำการทดสอบสินค้าแล้วเท่านั้นจึงจะพบว่ามีการละเมิดเกิดขึ้น

ผลิตภัณฑ์นมปลอมส่วนใหญ่ไม่ได้จำหน่ายผ่านเครือซูเปอร์มาร์เก็ตหรือตัวแทนจำหน่ายรายใหญ่ แต่ส่วนใหญ่จำหน่ายปลีกโดยตรงผ่านสัมมนา คลินิก หรือการตลาดส่วนบุคคล ทำให้การตรวจสอบเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้การใช้คนดังในการโปรโมตและขายสินค้าผ่านโซเชียลเน็ตเวิร์กยังถือเป็นกลวิธีที่ซับซ้อนเพื่อหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลอีกด้วย

หลังเกิดเหตุการณ์ช็อกดังกล่าว กรมบริหารและพัฒนาตลาดในประเทศระบุว่าจะเพิ่มการตรวจสอบช่องทางการจัดจำหน่ายที่ไม่เป็นทางการ เช่น ร้านค้าปลีกขนาดเล็ก แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ และโซเชียลเน็ตเวิร์ก ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีความเสี่ยงสูงในสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าคุณภาพต่ำ

ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงเกษตรฯ เพื่อทบทวนกระบวนการหมุนเวียนสินค้าอย่างครอบคลุมโดยเฉพาะหลังจากขั้นตอนการจัดจำหน่าย เป้าหมายคือการปรับปรุงกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนให้สมบูรณ์แบบ เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการกับการฉ้อโกงทางการค้า และรับรองความปลอดภัยของอาหาร

“เราตั้งเป้าหมายหลักในการปกป้องสิทธิของผู้บริโภค ให้มีเสถียรภาพและความโปร่งใสของตลาด โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชน เช่น นม” นายลินห์เน้นย้ำ

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/kinh-doanh/vu-sua-gia-quy-mo-500-ty-dong-vi-sao-vi-pham-lot-luoi-trong-thoi-gian-dai/20250414091900338