กรณีการล้อมภูเขาให้เป็น 'สวนหิน' ในเขตกันชนอ่าวฮาลอง: กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเปิดใจ

ในเอกสารที่ส่งไปยังกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) ระบุว่าแผนที่อ่าวฮาลองขนาด 1:50,000 ได้รับการเผยแพร่ในปี 1998 โดยคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองรวบรวมเนื้อหา และศูนย์แก้ไข - CNC - สำนักพิมพ์แผนที่เป็นหน่วยงานที่วาด นำเสนอ และเผยแพร่

“ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและจัดทำแผนที่ พ.ศ. 2561 แผนที่อ่าวฮาลองมาตราส่วน 1:50,000 ถือเป็นแผนที่เฉพาะทาง ดังนั้น ตามมาตรา 31 วรรค 5 และมาตรา 57 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและจัดทำแผนที่ เนื้อหาของแผนที่เฉพาะทางข้างต้นจึงไม่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม” กระทรวงฯ กล่าว

โครงการพื้นที่เขตเมืองโซน 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา ล้อมรอบภูเขาจนกลายเป็น "สวนหิน" (ภาพ: เหงียน เว้)

ในส่วนของอำนาจการพิจารณารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแจ้งว่า โครงการเขตเมือง ในเขต 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา (โครงการ) ไม่อยู่ในรายชื่อประเภทการผลิต ธุรกิจ และการบริการที่มีความเสี่ยงต่อการก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

ที่ตั้งโครงการอยู่ภายในแนวน้ำลดเฉลี่ยในรอบหลายปี โดยที่ตั้งโครงการที่ใกล้ที่สุดกับแนวน้ำลดเฉลี่ยในรอบหลายปีอยู่ที่ประมาณ 330 เมตร

พื้นที่ดำเนินโครงการรวมทั้งสิ้น 31.82 ไร่ โดย 3.88 ไร่ ตั้งอยู่ในเขตกันชนมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลอง ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญสำหรับนโยบายการลงทุน

“ดังนั้น เพื่อระบุหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการได้อย่างถูกต้อง จึงจำเป็นต้องดำเนินการชี้แจงเนื้อหาบางส่วนให้ชัดเจนต่อไป” กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าว

กระทรวงได้วิเคราะห์ว่า ตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 โครงการที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัตินโยบายการลงทุน ได้แก่ โครงการลงทุนไม่ว่าจะมีพื้นที่เท่าใดและจำนวนประชากรเท่าใด ภายในพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุที่หน่วยงานที่มีอำนาจรับรองให้เป็นโบราณวัตถุของชาติหรือโบราณวัตถุพิเศษของชาติ

โครงการลงทุนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรมที่อยู่ในขอบข่ายเขตคุ้มครอง 1 ของโบราณวัตถุที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การยอมรับให้เป็นโบราณวัตถุของชาติ โบราณวัตถุพิเศษของชาติ หรืออยู่ในขอบข่ายเขตคุ้มครอง 2 ของโบราณวัตถุที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การยอมรับให้เป็นโบราณวัตถุพิเศษของชาติในรายชื่อมรดกโลก

นอกจากนี้ ตามรายงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จุดชมวิวอ่าวฮาลองยังได้รับการจัดอันดับให้เป็นอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษอีกด้วย ตามมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม กำหนดให้พื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุต้องได้รับการกำหนดโดยหน่วยงานจัดการมรดกของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ตามแผนที่ทะเบียนโบราณวัตถุ ในบันทึกการแบ่งเขตคุ้มครองของทะเบียนโบราณวัตถุ และต้องทำเครื่องหมายไว้ในสนาม

ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้เสนอให้กระทรวงการก่อสร้างหารือกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อเปรียบเทียบตำแหน่งที่ดำเนินโครงการกับพื้นที่คุ้มครองโบราณสถานแห่งชาติพิเศษอ่าวฮาลอง จากนั้นจึงกำหนดอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและประเมินรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการเขตเมือง 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา

“เนื่องจากอ่าวฮาลองเป็นทั้งมรดกโลกและจุดชมวิวพิเศษแห่งชาติ จึงมีความจำเป็นต้องเปรียบเทียบพื้นที่ดินสำหรับการดำเนินโครงการกับเขตแดนของอ่าวฮาลองเมื่อได้รับการจัดตั้งและได้รับการรับรองเป็นมรดกโลกและจุดชมวิวพิเศษแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นหลักเปรียบเทียบกับเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม ” กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเน้นย้ำ

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2023 สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารหมายเลข 6769/VPCP-CN ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2023 เพื่อแจ้งทิศทางของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับโครงการข้างต้น

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ เพื่อตรวจสอบเนื้อหาที่สำนักข่าวรายงานในโครงการพื้นที่เมือง 10B และจัดการตามอำนาจและระเบียบข้อบังคับ โดยจะรายงานผลการตรวจสอบให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2566

โครงการพื้นที่เมือง 10B ในเขตกวางฮันห์ เมืองกามฟา ได้รับการอนุมัติในปี 2564 ด้วยการลงทุนรวมกว่า 1,230 พันล้านดอง พื้นที่เกือบ 32 เฮกตาร์ ซึ่งเกือบ 3.9 เฮกตาร์อยู่ในเขตคุ้มครอง II (เขตกันชน) ของอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษอ่าวฮาลอง

ทานห์ ลัม

แหล่งที่มา