คดีนมปลอมเกือบ 600 รายการ ใครรับผิดชอบ?

นมปลอมครองตลาด 4 ปี กำไรผิดกฎหมาย 5 แสนล้านดอง

ตำรวจชุดสืบสวน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ดำเนินคดีและควบคุมตัวผู้ต้องหา 8 ราย ไว้ชั่วคราว ในความผิดฐาน ผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์อาหารปลอม และละเมิดกฎหมายการบัญชี อันเป็นเหตุให้ได้รับโทษร้ายแรง

ดังนั้น ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน บริษัทได้จัดตั้งบริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company และ Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company เพื่อผลิตและจำหน่ายผงนม

(ภาพจากคลิปโฆษณาของบริษัท ฮาโคฟู้ด กรุ๊ป นูทรีชั่น ฟาซิลิตี จอยท์ สต็อก จำกัด)

นอกจากบริษัททั้ง 2 แห่งข้างต้นแล้ว บริษัททั้ง 2 แห่งยังได้เข้าร่วมทุนและร่วมหุ้นส่วนในรูปแบบการร่วมหุ้นกับบริษัทอื่นๆ อีกมากมายเพื่อจัดตั้งบริษัทเพิ่มอีก 9 บริษัท โดยมีจุดประสงค์เพื่อจดทะเบียนเอกสารแสดงประเภทผลิตภัณฑ์ (ฉลากตราสินค้า) และการค้าขาย การจัดจำหน่าย และการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในโรงงานของบริษัท Hacofood และบริษัท Rance Pharma โดยตรง

ตามรายงานของทางการ ระบุว่าจนถึงปัจจุบันสายการผลิตนี้ได้ผลิตผงนมชนิดต่างๆ สำหรับผู้ป่วยโรคเบาหวาน โรคไต ทารกคลอดก่อนกำหนด และสตรีมีครรภ์แล้วรวม 573 ยี่ห้อ

ยี่ห้อนมเหล่านี้มีการโฆษณาและประกาศว่ามีส่วนผสมของสารสกัดรังนก, ถั่งเช่า, ผงมะคาเดเมีย, ผงวอลนัท... แต่จากการตรวจสอบจริงพบว่านมที่ผลิตโดยบริษัททั้ง 2 แห่งข้างต้นไม่มีสารดังกล่าว คุณภาพอยู่ต่ำกว่า 70% ของระดับที่ประกาศไว้ จึงสามารถระบุได้ว่าเป็นของปลอม

ผู้ถูกทดลองสารภาพว่าได้ทิ้งวัตถุดิบบางส่วนไป และทดแทนด้วยสารเติมแต่งบางชนิด

ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ทางการได้ระบุว่ารายได้จากการขายกล่องนมเกือบ 500,000 ล้านดอง

ตามรายงานของสมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนาม เมื่อเร็วๆ นี้ การผลิตและการค้าสินค้าลอกเลียนแบบ ปลอม และสินค้าคุณภาพต่ำภายใต้ชื่อผลิตภัณฑ์นมมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น และมีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น ผลิตภัณฑ์นมปลอมและคุณภาพต่ำส่วนใหญ่จะมุ่งเน้นไปที่ผลิตภัณฑ์สำหรับเด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีโรคประจำตัว...

การผลิต การค้า และการใช้ผลิตภัณฑ์นมปลอมสามารถก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพของผู้บริโภค โดยเฉพาะเด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีโรคประจำตัว...

นมปลอมที่ไม่รับรองคุณภาพจะส่งผลกระทบต่อพัฒนาการด้านร่างกายและสติปัญญาของเด็กซึ่งเป็นรุ่นต่อๆ ไปของประเทศ และยังก่อให้เกิดปัญหาสุขภาพร้ายแรงต่อผู้ที่มีโรคประจำตัวอีกด้วย

นมปลอมที่ไม่รับรองคุณภาพอาจมีส่วนผสมที่เป็นพิษทำให้เกิดพิษเฉียบพลันหรือเรื้อรัง ลดความสามารถของร่างกายในการดูดซึมสารอาหารที่จำเป็นต่อการเจริญเติบโต ทำให้ผู้บริโภคต้องเผชิญกับปัญหาด้านสุขภาพในระยะยาว

คำถามยังคงอยู่: หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบ?

ตามที่นาย Tran Huu Linh ผู้อำนวยการกรมบริหารและการพัฒนาตลาดในประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ออกใบอนุญาตและบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและจำหน่ายโดยบริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company และบริษัท Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company โดยตรง

วิสาหกิจยังไม่ได้อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจบริหารจัดการเฉพาะทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตามกฎหมายปัจจุบัน ไม่อนุญาตให้ดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทาง ตรวจสอบเป็นระยะ หรือตรวจสอบภายหลังเกี่ยวกับกิจกรรมการผลิตและการจัดหานมของทั้งสองวิสาหกิจนี้

ตามที่เขากล่าวไว้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสามารถดำเนินการตรวจสอบวิสาหกิจเหล่านี้ได้เมื่อตรวจพบสัญญาณของการละเมิดภายในขอบเขตของหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย

ในเวลาเกือบ 4 ปี ผู้กระทำความผิดได้แสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมายกว่า 500,000 ล้านดอง (ภาพ: VTV)

ในส่วนของการประกาศและขึ้นทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์อาหาร ผู้แทนกรมความปลอดภัยอาหาร ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวด้วยว่า กระบวนการดังกล่าวมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2018 ซึ่งมีรายละเอียดบทความต่างๆ ในกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยอาหารอยู่หลายมาตรา

ดังนั้นผลิตภัณฑ์อาหารส่วนใหญ่จึงเป็นการประกาศด้วยตนเอง แต่กลุ่มอาหารเสี่ยงสูง 4 กลุ่ม จำเป็นต้องลงทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์กับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจก่อนที่จะวางจำหน่ายในท้องตลาด

ตามที่กรมฯ ระบุไว้ กฎระเบียบปัจจุบันได้ระบุไว้ชัดเจนถึงความรับผิดชอบของธุรกิจในการปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านความปลอดภัยของอาหาร ตั้งแต่การผลิตจนถึงการหมุนเวียนสินค้า

ในส่วนของการยืนยันเนื้อหาการโฆษณาอาหาร ตามกฎกระทรวง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการ “จัดการรับและจัดการบันทึก ออกใบรับรองการยอมรับคำประกาศผลิตภัณฑ์ ใบรับรองการยืนยันเนื้อหาการโฆษณา” สำหรับผลิตภัณฑ์โภชนาการทางการแพทย์ อาหารสำหรับผู้มีภาวะโภชนาการเฉพาะ และผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ยังกำหนดความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการบริหารจัดการกลุ่มอาหารที่เฉพาะเจาะจงไว้อย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ให้ชี้แจงบทบาทการตรวจสอบ สอบสวน และการจัดการการละเมิด

ในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการสหวิทยาการกลางด้านความปลอดภัยอาหาร กระทรวงสาธารณสุขจะออกแผนการตรวจสอบหลังการผลิตทั่วประเทศเป็นประจำทุกปี กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จะดำเนินการตามแผนของตนเอง โดยเน้นการจัดการกับการโฆษณาที่เป็นเท็จ ก่อให้เกิดความสับสน และหลอกลวงผู้บริโภคอย่างเคร่งครัด

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพื่อจัดการกับการละเมิดความปลอดภัยของอาหารอย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่คาดว่าจะป้องกันอาหารปลอมและไม่ปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ

จะควบคุมนมผงสำหรับเด็กและผู้สูงอายุอย่างเคร่งครัดอย่างไร?

จากสถิติของกระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่ปี 2021 ถึงปัจจุบัน ตลาดอาหารมีอาหารทั่วไปประมาณ 84,000 รายการ ผลิตภัณฑ์อาหารเสริมจำนวน 54,549 รายการ (อาหารปกป้องสุขภาพ 29,779 รายการ อาหารโภชนาการทางการแพทย์ 350 รายการ อาหารสำหรับผู้มีภาวะโภชนาการเฉพาะ 1,287 รายการ อาหารเสริม 23,133 รายการ) ซึ่งมากถึงร้อยละ 80.4 เป็นผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศจากโรงงานผลิต 201 แห่ง

ในอดีตการจัดการคุณภาพอาหารมุ่งเน้นที่การควบคุมตัวชี้วัดด้านความปลอดภัย (ตัวชี้วัดด้านจุลินทรีย์และโลหะหนัก) ตั้งแต่ก่อนการตรวจสอบจนถึงหลังการตรวจสอบ และการป้องกันอันตราย (การทดสอบเพื่อป้องกันการใช้สารต้องห้ามในอาหาร) ในขั้นตอนหลังการตรวจสอบ

ภายใต้บริบทของตลาดอาหารที่มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งทั้งด้านปริมาณและความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ รวมถึงการเกิดขึ้นของรูปแบบธุรกิจใหม่บนแอปพลิเคชันอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มการซื้อขาย กระทรวงสาธารณสุขจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังและการควบคุมคุณภาพอาหารที่ครอบคลุมมากขึ้น

ดังนั้น ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 15/2018 ของรัฐบาลที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานหลังการตรวจสอบหลายประการ

เพื่อควบคุมและปรับปรุงคุณภาพอาหารโดยทั่วไป อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเพื่อสุขภาพโดยเฉพาะ รวมถึงควบคุมองค์กรและบุคคลซึ่งจดทะเบียนชื่อไว้เพื่อการประกาศดังกล่าว สินค้าที่จัดพิมพ์เอง...

ในร่างกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารที่แก้ไขใหม่ กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอให้ใช้มาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับนมและอาหารเสริมด้วย

ตามกฎหมายว่าด้วยหลักเกณฑ์วิธีการที่ดีในการผลิตอาหารเพื่อสุขภาพ (GMP) กำหนดให้ใช้เฉพาะหลักเกณฑ์วิธีการที่ดีในการผลิต (GMP) เท่านั้น

กลุ่มผลิตภัณฑ์อาหารบางกลุ่มที่มีระดับความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของอาหารสูงต่อผู้ใช้ เช่น อาหารโภชนาการทางการแพทย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์โดยเฉพาะ ผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน อาหารเสริม (นมผงสำหรับทารก ผู้สูงอายุ)... ยังคงต้องใช้ "เงื่อนไขการรับรองความปลอดภัยของอาหาร" เช่นเดียวกับกลุ่มผลิตภัณฑ์อาหารทั่วไปอื่นๆ ส่วนใหญ่

เช่นเดียวกับธุรกิจอาหาร สถานประกอบการที่นำเข้ากลุ่มอาหารที่มีความเสี่ยงสูงดังกล่าวข้างต้น “ยังไม่มีสิทธิ์ได้รับใบรับรองสถานประกอบการที่ผ่านการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร” กฎระเบียบดังกล่าวก่อให้เกิดความยากลำบากในการทำงานหลังการตรวจสอบ โดยเฉพาะข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับสินค้าที่นำเข้า

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้บังคับใช้ระบบ HACCP (การวิเคราะห์อันตรายและจุดวิกฤตที่ต้องควบคุม) หรือ ISO 22000 หรือเทียบเท่า สำหรับอาหารโภชนาการทางการแพทย์ที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์โดยเฉพาะ ผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุถึง 36 เดือน; อาหารเสริม(ซึ่งรวมถึงนม)

เนื่องในโอกาสเดือนการดำเนินการด้านความปลอดภัยด้านอาหาร กรมความปลอดภัยด้านอาหาร (กระทรวงสาธารณสุข) เพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ เข้มงวดการทำงานหลังการตรวจสอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานกำหนดให้มีการเข้มงวดในการตรวจสอบภายหลังสำหรับกลุ่มอาหารที่ต้องแสดงตนเองและลงทะเบียนการแสดงตนของผลิตภัณฑ์ในพื้นที่ โดยเฉพาะการมุ่งเน้นไปที่กลุ่มเสี่ยงและการละเมิดที่เพิ่งค้นพบ ผลิตภัณฑ์ที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของกลุ่มเสี่ยงในสังคม เช่น ผู้สูงอายุ เด็ก...

นอกจากนี้ หน่วยงานยังต้องเข้มงวดในการตรวจสอบสถานประกอบการผลิตและการค้าอาหาร ตรวจสอบบันทึกการแสดงรายการอาหาร บันทึกการโฆษณา... ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://dantri.com.vn/suc-khoe/vu-gan-600-san-pham-sua-gia-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-20250415184523527.htm