เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อยภายใต้กรอบอนุสัญญา CERD

นโยบายและความสำเร็จของเวียดนามในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับประเทศของเราในการปฏิบัติตามรายงานแห่งชาติฉบับที่ 5 เกี่ยวกับอนุสัญญา CERD ได้อย่างมีประสิทธิผล

Việt Nam nỗ lực phát huy quyền của người dân tộc thiểu số theo khuôn khổ Công ước CERD

เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจอย่างต่อเนื่องในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย ส่งผลให้ชื่อเสียงของประเทศในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอนุสัญญา CERD เพิ่มมากขึ้น (ที่มา: CPV)

เหตุการณ์สำคัญที่ 5

อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติทุกรูปแบบ (CERD) ก่อตั้งในปีพ.ศ. 2508 เป็นอนุสัญญาที่ประณามการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ และกำหนดพันธกรณีให้ประเทศสมาชิกกำหนดนโยบายในการขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบบนพื้นฐานของเชื้อชาติ สีผิว เชื้อสาย ชาติกำเนิดหรือชาติพันธุ์

เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญา CERD ในปี 1982 และประสบความสำเร็จในการปกป้องรายงานแห่งชาติเกี่ยวกับการนำอนุสัญญา CERD ไปปฏิบัติถึง 4 ครั้งในปี 1983, 1993, 2000 และ 2012 นี่ถือเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามในการส่งเสริมความสำเร็จในการปกป้อง สิทธิมนุษยชน โดยทั่วไป และนโยบายของพรรคและรัฐของเราต่อชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ

เพื่อสานต่อความสำเร็จในช่วงที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินการตามรายงานแห่งชาติฉบับที่ 5 เกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญา CERD อย่างแข็งขัน นี่คือรายงานเกี่ยวกับมาตรการทางนิติบัญญัติ การบริหาร ตุลาการ หรืออื่นๆ และผลลัพธ์ของการดำเนินการในช่วงปี 2556-2562 เพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติและการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ โดยเน้นที่ชนกลุ่มน้อยในเวียดนาม

บนพื้นฐานนี้ เวียดนามได้นำบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะต่างๆ มากมายมาปรับใช้และเพิ่มเติมเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์เพื่อรับรองสิทธิทางแพ่ง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

นโยบายที่สอดคล้องกัน

รัฐธรรมนูญเวียดนามกำหนดหมวดที่ 2 จำนวน 36 มาตรา ไว้เพื่อควบคุม “สิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐาน และหน้าที่ของพลเมือง” โดยตรงและชัดเจน รวมถึงสิทธิของชนกลุ่มน้อย โดยมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย

ตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2562 จากเอกสารทางกฎหมาย 53 ฉบับที่มีบทบัญญัติเพื่อประกันสิทธิของชนกลุ่มน้อย มีกฎหมายใหม่ 12 ฉบับที่ออกตั้งแต่ปี 2555 การรับรองความเท่าเทียม ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การเมือง และพลเมืองอย่างครอบคลุมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเองของกลุ่มชาติพันธุ์ในครอบครัวใหญ่ของเวียดนาม

นโยบายที่สอดคล้องกันของรัฐเวียดนามคือการสร้างความเท่าเทียม ความสามัคคี ความเคารพซึ่งกันและกัน และความก้าวหน้าระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มชาติพันธุ์ทุกกลุ่มไม่ว่าจะเป็นกลุ่มใหญ่หรือกลุ่มน้อย มีระดับการพัฒนาสูงหรือต่ำ ล้วนมีสิทธิและหน้าที่เท่าเทียมกันในทุกด้านของชีวิตทางสังคม และได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ผลงานที่โดดเด่น

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามให้ความสำคัญมาโดยตลอดต่อสิทธิของชนกลุ่มน้อยในการมีส่วนร่วมในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งมีอำนาจสูงสุด ดังนั้นรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535 และ พ.ศ. 2556 จึงได้เพิ่มเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อให้สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้งแก่ชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ สภาพเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการพัฒนาไปในทางบวก โดยมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงกว่าเมื่อก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายของรัฐได้ช่วยเหลือครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาจำนวนมากกว่า 2 ล้านครัวเรือนให้หลุดพ้นจากความยากจน และสร้างงานให้กับคนงานกว่า 162,000 คน (คนงานกว่า 16,000 คนทำงานในต่างประเทศเป็นระยะเวลาจำกัด)

ในปัจจุบันมีกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีตัวแทนเข้าร่วมรัฐสภาผ่านวาระต่างๆ รวม 52/54 กลุ่ม (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

เพื่อขจัดช่องว่างทางการศึกษา รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อพัฒนาการศึกษาให้กับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา เช่น ในพื้นที่ห่างไกล รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการศึกษา

นอกจากนี้เพื่อให้แน่ใจว่ากลุ่มชาติพันธุ์มีสิทธิในการใช้ภาษาและการเขียนของตน รักษาเอกลักษณ์ประจำชาติของตน ส่งเสริมขนบธรรมเนียม ประเพณี ประเพณี และวัฒนธรรมอันดีงามของตน รัฐจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสอนและการเรียนรู้ภาษาและการเขียน และการอนุรักษ์วัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

ปัจจุบันทั้งประเทศดำเนินการจัดการเรียนการสอนภาษาชนกลุ่มน้อย 6 ภาษา (โดยมีโครงการและตำราเรียนที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) อย่างเป็นทางการ ได้แก่ ภาษาม้ง ภาษาจาม ภาษาเขมร ภาษาจราย ภาษาบานา ภาษาอีเด ใน 23 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ โดยมีโรงเรียน 715 แห่ง ห้องเรียน 4,812 ห้อง นักเรียน 113,231 คน

ดังนั้นสรุปได้ว่าเวียดนามเคารพและคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญา CERD เมื่อปี 2525 เวียดนามมุ่งมั่นที่จะพัฒนาระบบกฎหมาย ระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเท่าเทียม ความสามัคคี และแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์อย่างกลมกลืน สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

เพื่อให้สามารถดำเนินบทบาทในฐานะสมาชิกของอนุสัญญาได้ดียิ่งขึ้น เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอนุสัญญาทั่วประเทศโดยทั่วไป และโดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขา นอกจากนี้ เวียดนามยังเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามอนุสัญญาเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อยและต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบ

แหล่งที่มา