เวียดนามปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญามรดกโลกอย่างจริงจัง

(ปิตุภูมิ) - วันที่ 15 มีนาคม 2568 ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รองปลัดกระทรวง Hoang Dao Cuong รองประธานคณะกรรมาธิการแห่งชาติเวียดนามสำหรับ UNESCO รับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนติดตามตอบสนองต่อศูนย์มรดกโลกและสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ เกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอ่าวฮาลอง (จังหวัดกวางนิญ) - หมู่เกาะกั๊ตบ่า (เมืองไฮฟอง)

เข้าร่วมการต้อนรับและการประชุมเชิงปฏิบัติการ ฝั่งต่างประเทศ มีนายโจนาธาน เบเกอร์ หัวหน้าผู้แทน UNESCO ประจำเวียดนาม นางสาวลูบา จานิโควา ผู้แทนศูนย์มรดกโลก (WHC) นายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทนสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN)

ฉากการทำงาน

ฝ่ายกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มี นางสาวเหงียน ฟอง ฮัว ผู้อำนวยการฝ่ายความร่วมมือระหว่างประเทศ กรรมการถาวรคณะอนุกรรมการด้านวัฒนธรรม นายทราน ดินห์ ทันห์ รองอธิบดีกรมมรดกวัฒนธรรม ฝ่ายกระทรวง การต่างประเทศ มี นางเล ทิ ฮ่อง วาน ผู้อำนวยการและเลขาธิการคณะกรรมาธิการแห่งชาติเวียดนามว่าด้วยยูเนสโก

ฝ่ายท้องถิ่นมีนาย Nguyen Viet Dung ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัด Quang Ninh นาย Trinh Van Tu รองผู้อำนวยการฝ่ายวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเมืองไฮฟอง ผู้นำคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองและอุทยานแห่งชาติกั๊ตบ่า

ในคำกล่าวเปิดงาน รองรัฐมนตรี Hoang Dao Cuong ได้ต้อนรับคณะผู้แทน WHC-IUCN Feedback Monitoring ที่มาเยือนเวียดนามระหว่างวันที่ 10 ถึง 16 มีนาคม 2568 เพื่อทำงานโดยเฉพาะด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอ่าวฮาลอง (จังหวัดกวางนิญ) – หมู่เกาะกั๊ตบ่า (เมืองไฮฟอง) โดยเน้นย้ำว่ากระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งได้รับมอบหมายหน้าที่โดยรัฐบาล มีความสนใจเป็นอย่างยิ่งในการประสานงานกับองค์กรระหว่างประเทศและหน่วยงานในพื้นที่ต่าง ๆ ในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในเวียดนาม โดยเฉพาะมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรักษาสมดุลและความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาถือเป็นเนื้อหาสำคัญของมรดกต่างๆ มากมายในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหมู่เกาะกั๊ตบ่าหรืออ่าวฮาลองซึ่งเป็นมรดกโลกระหว่างจังหวัดแห่งแรกของเวียดนาม

ในการประชุม นางสาวลูบา จานิโควา ผู้แทนศูนย์มรดกโลก (WHC) กล่าวชื่นชมและขอบคุณกระทรวง สาขา และหน่วยงานปฏิบัติการของเวียดนามอย่างจริงใจ รวมถึงจังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง สำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การต้อนรับที่ใส่ใจและเคารพ และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้คณะตรวจสอบดำเนินการสำรวจโดยตรงในพื้นที่กันชนและโซนหลักของแหล่งมรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า รวมถึงในกระบวนการศึกษา ค้นคว้าเอกสาร และทำงานโดยเฉพาะและในรายละเอียดกับหน่วยงาน ชุมชน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในพื้นที่มรดก เกี่ยวกับงานอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกแห่งนี้ นางสาวลูบา จานิโควา เน้นย้ำว่า ทีมตรวจสอบได้ทราบถึงความยากลำบากและความซับซ้อนในการประสานงานการจัดการแหล่งมรดกโลกข้ามจังหวัดแห่งแรกในเวียดนาม ตลอดจนความท้าทายในการรักษาสมดุลและความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา โดยยืนยันว่านี่เป็นปัญหาที่ยากไม่เพียงสำหรับเวียดนามเท่านั้น แต่สำหรับแหล่งมรดกทั้งหมดในโลกโดยทั่วไป

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง เดา เกวง กล่าวในการประชุม

นายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทนสหภาพระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้แบ่งปันความคิดเห็นของนางสาวลูบา จานิโควา โดยระบุว่า อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกเมื่อกว่า 30 ปีที่แล้ว ขณะที่หมู่เกาะกั๊ตบ่า (พร้อมกับอ่าวฮาลอง) เพิ่งได้รับการประกาศให้เป็นมรดกโลกเมื่อไม่นานนี้ (1 ปีครึ่ง) ดังนั้น การประสานงานระหว่างท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ เพื่อรักษาและส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อย่างไรก็ตาม ถือเป็นโอกาสที่ดีที่เวียดนามจะแสดงให้เห็นถึงพันธกรณีและความรับผิดชอบระหว่างประเทศในกระบวนการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลก ซึ่งรวมถึงการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าที่โดดเด่นเป็นสากล (OUV) ของมรดกทางวัฒนธรรมระดับจังหวัดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับการประเมินวิชาชีพโดยเฉพาะ นายอัมราน ฮัมซาห์ แนะนำให้เวียดนามแจ้งและอัปเดตศูนย์มรดกโลกและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของยูเนสโกเกี่ยวกับโครงการพัฒนาที่ได้ดำเนินการ กำลังดำเนินการ หรือมีแผนจะดำเนินการในพื้นที่มรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่าเป็นประจำ โดยเน้นที่การใช้กฎระเบียบและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องของยูเนสโกในระหว่างกระบวนการวางแผนและดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวแทนของ IUCN แนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ ใส่ใจและใช้เครื่องมือที่สำคัญ เช่น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (SEA) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และการประเมินผลกระทบต่อมรดก (HIA) ในกระบวนการนี้ ก่อนตัดสินใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทน IUCN แนะนำให้เวียดนามนำเครื่องมือเหล่านี้ไปใช้ไม่เพียงแต่ในระหว่างกระบวนการวางแผนและดำเนินการเท่านั้น แต่รวมถึงหลังจากที่โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว เพื่อประเมินผลกระทบโดยรวมที่มีต่อมรดกด้วย

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม

สำหรับโครงการพัฒนาที่ได้ดำเนินการ กำลังดำเนินการ หรือมีแผนจะดำเนินการในพื้นที่มรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า ทีมตรวจสอบตอบกลับว่าโครงการทั้งหมดได้รับการนำไปใช้โดยใช้เครื่องมือการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาและจัดทำแผนการจัดการสิ่งแวดล้อม (EMP) ให้เสร็จสมบูรณ์ในระหว่างกระบวนการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าผลกระทบที่คาดการณ์ได้ต่อมรดกลดลงให้น้อยที่สุด รวมถึงโครงการที่ดำเนินการนอกเขตกันชน

เกี่ยวกับประเด็นการประเมินขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยว ทีมตรวจสอบได้ตอบรับข้อเสนอแนะที่เวียดนามควรให้ความสำคัญและพัฒนาการประเมินขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยวสำหรับพื้นที่มรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่าทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการประเมินทั้งแบบจับต้องได้และแบบจับต้องไม่ได้ที่มีผลต่อนักท่องเที่ยวในการเลือกมาเยี่ยมชมแหล่งมรดก เพื่อที่จะได้มีแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหมาะสม

เกี่ยวกับแผนบริหารจัดการมรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า ทีมติดตามตอบสนองด้วยการรับทราบความพยายามของท้องถิ่นในการพัฒนา บูรณาการ และจัดทำแผนที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อรองรับการทำงานด้านการจัดการมรดก โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นและบทบาทของหน่วยงานในการรวมการรับรู้และการติดตามเข้าด้วยกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานด้านการจัดการมีประสิทธิภาพและสมบูรณ์แบบ โดยไม่พลาดภารกิจใดๆ สำหรับมรดกทั้งหมด

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม

ภายหลังจากได้รับคำติชมจากผู้เชี่ยวชาญของทีมตรวจสอบ ผู้นำหน่วยงานปฏิบัติงานของจังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง และผู้นำกรมมรดกทางวัฒนธรรม ยังคงรายงานและให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นที่ทีมตรวจสอบสนใจที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า โดยเน้นที่เนื้อหาที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของอนุสัญญามรดกโลก การปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนาม โดยเฉพาะกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับใหม่ที่ผ่านโดยรัฐสภา ตลอดจนเอกสารกฎหมายย่อยที่กำลังได้รับการพัฒนาและจะออกในอนาคตอันใกล้นี้ งานอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม; การรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย; พัฒนาและดำเนินการตามยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ขยายขอบเขตการวิจัยและการประเมินศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของแหล่งมรดกทั้งหมดมาใช้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจในกระบวนการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่า ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับคุณค่าของมรดกโลก ให้มีเครื่องมือและทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกโลก...

ในคำกล่าวสรุป รองรัฐมนตรี Hoang Dao Cuong ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อผลงานของคณะทำงานติดตามผลตอบรับในเวียดนาม และได้แสดงความยอมรับการประเมินและข้อเสนอแนะของคณะทำงานอย่างนอบน้อม พร้อมทั้งยืนยันว่าเนื้อหาเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการมีส่วนสนับสนุนกระบวนการปรับปรุงงานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกโลกที่ได้รับการยอมรับจาก UNESCO ในเวียดนาม เช่น มรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า

ผู้แทนถ่ายรูปเป็นที่ระลึก

รองปลัดกระทรวง ฮวง เดา เกวง เสนอชื่อเมือง จังหวัดไฮฟองและกวางนิญจะยังคงประสานงานและสนับสนุนทีมตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเพื่อตอบสนองและจัดทำรายงานที่เกี่ยวข้องให้ศูนย์มรดกโลกและสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติในเวลาอันใกล้นี้ โดยเน้นย้ำว่ากระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะยังคงทำงานต่อไปและขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญามรดกโลกและแนวปฏิบัติในการปฏิบัติตามอนุสัญญามรดกโลกอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการดำเนินโครงการพัฒนา

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง เดา เกวง ยืนยันว่าเวียดนามมีความสนใจในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลเวียดนามกำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่สูงไว้ที่การเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะนำการพัฒนาเศรษฐกิจไปแลกกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าของมรดก โดยเฉพาะมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO

ที่มา: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/viet-nam-nghiem-tuc-thuc-hien-cac-quy-dinh-cua-cong-uoc-di-san-the-gioi-20250315162315744.htm