เวียดนามสามารถลดชั่วโมงการทำงานเหลือ 44 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ได้หรือไม่?

การลดชั่วโมงการทำงานจำเป็นต้องได้รับการทดสอบในองค์กรขนาดใหญ่ก่อนที่จะขยายตัว สร้างกระแสให้ผู้จ้างงานเห็นถึงประโยชน์ของการลดชั่วโมงการทำงาน เช่น การเพิ่มผลผลิตแรงงาน การเพิ่มเวลาเพื่อสร้างแรงงานใหม่...

คนงานสิ่งทอทำงานที่บริษัท Viet Thang Jean จำกัด เมือง Thu Duc นครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: QUANG DINH

นั่นเป็นคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญบางคนเมื่อหารือข้อเสนอที่จะลดชั่วโมงการทำงานจาก 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เป็น 44 ชั่วโมงต่อสัปดาห์

แม้ว่าบริษัทที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติ (FDI) จำนวนมากในเวียดนามจะใช้สัปดาห์การทำงาน 44 ชั่วโมง แต่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การขยายเวลาการทำงานที่ลดลงนี้จำเป็นต้องมีแผนงานเพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดภาวะช็อก

เส้นทางไหนเหมาะกับ?

นางสาว Dang Ngoc Thu Thao ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการ บริการเอาท์ซอร์สและการเช่าแรงงาน ทางตอนเหนือของ ManpowerGroup ประเทศเวียดนาม แสดงความเห็นว่าบริษัท FDI บางแห่งจากญี่ปุ่นและยุโรปจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก หากมีการลดชั่วโมงการทำงานลง

ส่วนหนึ่งเป็นเพราะธุรกิจเหล่านี้รักษาวัฒนธรรมแบบเดียวกับบริษัทแม่ จึงไม่มีการบังคับใช้ชั่วโมงการทำงานสูงสุด

ในขณะเดียวกัน หากนำการลดชั่วโมงการทำงานไปใช้กับบางบริษัท โรงงานร่วมทุน หรือบริษัทในประเทศ จะต้องใช้เวลานานในการแปลงสภาพหรือกดดันราคาขาย

“การลดชั่วโมงการทำงานควรเป็นกระบวนการแบบค่อยเป็นค่อยไป เวียดนามควรเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นและเริ่มทดสอบในพื้นที่ อุตสาหกรรม หรือท้องถิ่นบางแห่ง” นางสาวเทา กล่าว พร้อมเสนอให้ลดชั่วโมงการทำงานโดยยังคงรักษาผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพการผลิตไว้

ตัวอย่างเช่น เมื่อธุรกิจตรวจสอบทักษะและผลผลิตของพนักงาน หากผลผลิตทั้งหมดของธุรกิจบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยใช้เวลาทำงานน้อยลงและมีความยืดหยุ่นมากขึ้น บริษัทก็สามารถอนุมัติแผนเพื่อลดชั่วโมงทำงานได้

ตัวแทน ManpowerGroup Vietnam กล่าวว่าธุรกิจต่างๆ ควรสร้างกลไกในการวัดประสิทธิภาพการทำงานจริงแทนที่จะใช้กลไกการติดตามเวลาที่เข้มงวด ลดหรือย่นระยะเวลาการทำงาน เพิ่มประสิทธิภาพเวลาทำงาน เช่น ลดการประชุมรายสัปดาห์/รายเดือนให้เหลือน้อยที่สุด

ธุรกิจสามารถปรับปรุงทักษะการทำงานของคนงาน มุ่งเน้นความพยายามของแรงงานไปที่งานที่จำเป็น...

บุคคลนี้วิเคราะห์ว่าการลดชั่วโมงการทำงานเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาการเพิ่มผลผลิตแรงงานในที่สุด ตัวอย่างเช่น บริษัทแห่งหนึ่งสามารถลดเวลาในการผลิตโทรทัศน์ลงได้เกือบครึ่งหนึ่ง แต่บริษัทก็ระบุว่าจะต้องใช้เวลาอย่างน้อยสี่ปีในการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนสายการผลิต ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าชั่วโมงการทำงานจะยังคงเท่าเดิม

“ดังนั้นการเพิ่มผลผลิตแรงงานต้องใช้เวลา ความมุ่งมั่น และการลงทุนจากภาคธุรกิจ สิ่งสำคัญคือผลผลิตแรงงานจะต้องวัดในเชิงปริมาณด้วยตัวบ่งชี้ต่างๆ มากมาย และเหมาะสมกับแผนกและตำแหน่งต่างๆ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ประสบการณ์การดำเนินงาน

นางสาว Pham Thi Tuyet Nhung ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Yazaki Vietnam (ทุนญี่ปุ่น 100%) กล่าวว่า บริษัทได้สมัครงาน 44 ชั่วโมงต่อสัปดาห์มาเป็นเวลาประมาณ 10 ปีแล้ว โดยเฉลี่ยแล้วคนงานจะได้หยุดวันเสาร์ 2 หรือ 3 วัน

การลดชั่วโมงการทำงานจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ โดยมีวันหยุดเพิ่มขึ้นปีละ 1 วัน และเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จนถึงปี 2567 ซึ่งคนงานจะมีวันหยุดเพิ่มขึ้นปีละ 31 วัน หรือประมาณ 2.5 วันต่อเดือน (วันเสาร์) เป้าหมายคือการลดชั่วโมงการทำงานของคนงานในโรงงานเพื่อให้พวกเขามีเวลาฟื้นฟูแรงงานมากขึ้น

“ทุกปีบริษัทจะมีนโยบายและประกาศให้พนักงานมีแนวทางปฏิบัติในการลาพักร้อน โดยหากพนักงานมีแผนจะไปทำงาน พนักงานจะได้รับค่าจ้างเมื่อทำงานวันหยุด” นางนหุ่งกล่าว พร้อมเสริมว่าสหภาพแรงงานและคณะกรรมการบริษัทจะทบทวนและตกลงกันเกี่ยวกับสถานการณ์การผลิตในปีหน้าว่าจะให้ลาพักร้อนเพิ่มหรือไม่

นอกจากนี้บริษัทยังเพิ่มสวัสดิการอื่นๆ ให้กับพนักงานเป็นประจำทุกปี

คุณนุง กล่าวว่า การที่จะมีแผนการผลิตในปีหน้า บริษัทต้องจัดทำตารางงานล่วงหน้า จัดเวลาการทำงานให้สมดุล ตรวจสอบให้แน่ใจว่าปริมาณการผลิตตรงกับคำสั่งซื้อ รวมทั้งการทำงานล่วงเวลาให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ในระยะยาวมันเป็นสถานการณ์ที่ทั้งสองฝ่ายได้ประโยชน์ หากชั่วโมงการทำงานลดลง ความต้องการในการผลิตก็จะเข้มงวดมากขึ้น

“ยกตัวอย่างเช่น โดยปกติแล้วผลผลิตนี้เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการ แต่ในปัจจุบัน การลดชั่วโมงการทำงานจำเป็นต้องเพิ่มผลผลิต แต่ก็เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการคำนวณทรัพยากรบุคคลและเครื่องจักรล่วงหน้า ไม่ใช่ทำทันที” นางนหุ่งกล่าว

ในขณะเดียวกัน นาย Pham Vu Binh ประธานสหภาพแรงงานภาคประชาชนของบริษัท Nissei Vietnam Technology Co., Ltd. (มีพนักงาน 1,600 - 1,700 คน) สนับสนุนการลดเวลาการทำงานขององค์กรนี้โดยให้หยุดวันเสาร์ 2 - 3 วันในแต่ละเดือน เนื่องจากแผนการผลิตได้ถูกจัดทำไว้ล่วงหน้าก่อนที่จะได้รับคำสั่งซื้อ ยกเว้นช่วงเดือนที่มีงานเร่งด่วนซึ่งต้องทำงานล่วงเวลา การจัดเตรียมงานจึงดำเนินไปได้อย่างราบรื่น

“การลดชั่วโมงการทำงานจะต้องเป็นโครงการนำร่อง โดยพิจารณาเป็นพิเศษตามสถานการณ์ของบริษัทในพื้นที่หรือเขตอุตสาหกรรมบางแห่ง และตามกฎหมายแรงงาน ทุกปี เราพยายามเพิ่มวันหยุดอีก 1 วัน ค่อยๆ ขยับเข้าใกล้เป้าหมาย 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ หลีกเลี่ยงการลดชั่วโมงการทำงานกะทันหัน และค่อยๆ สะสมวันหยุด จนถึงปัจจุบัน หลายเดือนมีวันหยุดวันเสาร์สูงสุด 3 วันต่อสัปดาห์” นายบิญห์กล่าว

คนงานในนิคมอุตสาหกรรม Vinh Loc (HCMC) ออกไปเดินตลาดนัดหลังเลิกงาน - ภาพ: TU TRUNG

ทำงาน 44 ชั่วโมง/สัปดาห์ ยังได้รับเงินเดือนเต็มจำนวน

นายเหงียน เฟื่อง ได ประธานสหภาพแรงงาน Juki Vietnam Co., Ltd. (บริษัทวิศวกรรมเครื่องกล 100% สัญชาติญี่ปุ่น เขตแปรรูปส่งออก Tan Thuan เขต 7 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า บริษัทได้นำระบบการทำงาน 44 ชั่วโมงต่อสัปดาห์มาใช้กับพนักงานกว่า 1,100 คน มาเป็นเวลาสิบปีแล้ว และนี่คือข้อได้เปรียบที่ช่วยให้ธุรกิจสามารถดึงดูดคนงานได้เมื่อเทียบกับบริษัทอื่น “ชั่วโมงการทำงานในแต่ละสัปดาห์ยังคงเท่ากับ 8 ชั่วโมงต่อวัน แต่พนักงานทุกคนจะได้หยุดวันเสาร์เพิ่มอีก 2 วันในเดือนนั้น แทนที่จะเป็นแค่วันอาทิตย์เหมือนแต่ก่อน ในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ ค่าจ้างจะยังคงเท่าเดิมกับการทำงาน 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ นั่นหมายความว่าบริษัทยังคงจ่ายค่าจ้างปกติสำหรับวันเสาร์ 2 วันเสาร์ที่พนักงานหยุด” นายไดกล่าว

หลายประเทศกำลังทดสอบสัปดาห์การทำงาน 4 วัน

ตามสถิติของ ManpowerGroup ประเทศต่างๆ หลายประเทศได้ทดสอบสัปดาห์การทำงาน 4 วันในระดับกว้าง โดยประเมินประสิทธิผลโดยอิงตามคำติชมจากธุรกิจต่างๆ และพนักงานก่อนที่จะประกาศใช้เป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่น ไอซ์แลนด์ถือเป็นประเทศแรกๆ ที่ทดลองใช้สัปดาห์การทำงาน 4 วันเป็นระยะเวลานานที่สุด (พ.ศ. 2558 - 2562) โดยมีประชากรจำนวน 2,500 คน ประเทศที่ทดสอบแบบฟอร์มนี้ ได้แก่ ออสเตรเลีย (26 บริษัท) บราซิล (ทดสอบกับคนงาน 400 คน ระยะเวลา 9 เดือนตั้งแต่เดือนกันยายน 2023) และเยอรมนี (45 บริษัท ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2024 ถึงสิงหาคม 2024) ในขณะเดียวกัน เบลเยียมเป็นประเทศแรกในยุโรปที่จะผ่านกฎหมายอนุญาตให้คนงานทำงานได้ 4 วันต่อสัปดาห์ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 โดยมีเวลาทำงานเฉลี่ย 10 ชั่วโมงต่อวัน (40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์) สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) อนุญาตให้พนักงานของรัฐ (คิดเป็น 90% ของกำลังแรงงานทั้งหมด) ทำงาน 4 วันต่อสัปดาห์ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2023 โดยที่สหราชอาณาจักรยังคงเป็นประเทศที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด โดยมีพนักงานกว่า 3,300 คนใน 61 บริษัทที่ทดสอบการทำงาน 4 วันต่อสัปดาห์เป็นเวลา 6 เดือนตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงธันวาคม 2022 โดยสัดส่วนที่เข้าร่วมส่วนใหญ่เป็นธุรกิจในด้านสื่อและโฆษณา (18%) บริการเฉพาะทาง (16%) และไม่แสวงหากำไร (11%) สัดส่วนที่ต่ำที่สุดอยู่ในภาคการก่อสร้าง (4%) และวิศวกรรม (2%) นอกจากนี้ การทดลองยังพบการปรับปรุงที่สำคัญในสุขภาพจิตและสุขภาพกาย ประเทศและ รัฐบาล บางแห่งสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ใช้สัปดาห์การทำงาน 4 วัน แต่ยังไม่ได้ประกาศใช้เป็นกฎหมาย เช่น ญี่ปุ่นและไทย

ลดเวลาการทำงานให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

นางสาว Pham Thi Tuyet Nhung กล่าวว่า ได้มีการระบุว่าพนักงานบางส่วนแสดงความปรารถนาให้บริษัททำงาน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ แต่ความเห็นดังกล่าวจะต้องมีการรวบรวมและนำเสนอในการประชุมพนักงาน

เพื่อหลีกเลี่ยงการนิ่งเฉย คุณนุง กล่าวว่า เมื่อมีตารางงานประจำปี บริษัทจะรับออเดอร์แล้วปรับเวลาทำงานให้เหมาะสมกับความเป็นจริง กรณีเดือนใดมีความต้องการสินค้าเกินกำลังการผลิต เช่น สินค้าขายดี หรือคำสั่งซื้อเพิ่มขึ้นกะทันหัน ต้องมีการวางแผนการผลิตล่วงหน้าในเดือนที่มีกำลังการผลิตเกิน

เช่น หากมีการหยุดงานหลายเดือนแต่มีคำสั่งซื้อจำนวนมาก ให้ผลิตชิ้นส่วนล่วงหน้าเพื่อให้เดือนต่อๆ ไปมีเวลาว่าง บริษัทก็จะรับสินค้าคงคลังจำนวนหนึ่งไว้ด้วย “การทำมันจะมีความยากลำบากอยู่บ้างแต่ถ้าวางแผนล่วงหน้าทุกอย่างก็จะดีเอง” เขากล่าว

นางสาวหยุง กล่าวว่า เพื่อให้คนงานตกลงกันได้ บริษัทฯ จึงได้ตกลงทำสัญญาจ้างงานแบบรวมกลุ่ม โดยมีสวัสดิการเพิ่มเติมแก่คนงาน เช่น กะกลางคืนตั้งแต่ 22.00 น. ของคืนก่อนหน้าจนถึง 06.00 น. ของเช้าวันถัดไป นอกจากเงินเดือน 30% ตามกฎหมายแล้ว บริษัทฯ ยังเพิ่มเงินอีก 5,000 บาทต่อชั่วโมงอีกด้วย

นอกจากนี้โบนัสสิ้นปียังรวมถึงเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าเบี้ยเลี้ยงตามระเบียบของบริษัทอีกด้วย ให้รางวัลแก่พนักงานที่มีผลงานดีเด่นในตอนสิ้นปี ให้รางวัลแก่พนักงานที่รักษาสุขภาพที่ดี ให้รางวัลแก่โครงการริเริ่มด้านนวัตกรรมทางเทคนิค ให้รางวัลแก่พนักงานที่มีอาวุโสมากกว่า...

ที่มา : https://tuoitre.vn/viet-nam-co-the-giam-gio-lam-viec-xuong-con-44-gio-tuan-20240617224436491.htm