สถาบันเฟรเซอร์ (แคนาดา) เผยแพร่ รายงานประจำปี 2024: เสรีภาพทางเศรษฐกิจของโลก เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม นี่เป็นปีที่ 3 ติดต่อกันที่เวียดนามมีคะแนนและอันดับที่ดีขึ้นในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งคะแนนเพิ่มขึ้นจาก 6.17 คะแนนในปี 2019 เป็น 6.23 คะแนนในปี 2022 ในแง่ของอันดับ เวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 123/165 เป็น 99/165 ในช่วงเวลาเดียวกัน นับเป็นครั้งแรกที่ประเทศเวียดนามติดอันดับ 1 ใน 100 ประเทศและดินแดนแรก คะแนนและอันดับของเวียดนามดีขึ้นตั้งแต่ปี 2020-2022 ขณะที่โลกต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เพื่อป้องกันการแพร่ระบาด หลายประเทศได้ใช้มาตรการที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเสรีภาพทางเศรษฐกิจของประชาชน ส่งผลให้คะแนนเสรีภาพทางเศรษฐกิจโดยเฉลี่ยของโลกลดลงอย่างรวดเร็ว จาก 6.8 คะแนนในปี 2019 เหลือ 6.56 คะแนนในปี 2022

เป็นครั้งแรกที่อันดับของเวียดนามอยู่ใน 100 อันดับแรกของประเทศและดินแดน ภาพประกอบ : ฮวง ฮา

คะแนนและอันดับของเวียดนามในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลเวียดนามได้ปรับนโยบายเศรษฐกิจที่เอื้อต่อตลาดอย่างทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจระหว่างการระบาดของโควิด-19 อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากตัวชี้วัดองค์ประกอบแล้ว ขนาดของรัฐบาลถือเป็น พื้นที่ที่มีคะแนนและอันดับลดลงมากที่สุดเมื่อเทียบกับปีก่อน โดยเฉพาะในปี 2022 คะแนนสำหรับพื้นที่นี้คือ 6.28 ลดลงจาก 6.51 ในปี 2021 ส่งผลให้อันดับลดลงจาก 87 ไปอยู่ที่ 106 สาเหตุหลักคือ อัตราภาษีเงินได้และค่าจ้างส่วนเพิ่มของเวียดนาม รวมถึงการเป็นเจ้าของทรัพย์สินของรัฐยังสูงเกินไป โดยไม่มีการปรับปรุงใดๆ เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในโลก พื้นที่ ระบบกฎหมายและสิทธิในทรัพย์สิน ไม่มีการเปลี่ยนแปลงคะแนนเมื่อเทียบกับปีที่แล้วที่ 5.15 ทำให้อันดับตกลงมา 1 อันดับ จากอันดับที่ 77 ไปอยู่ที่ 78 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว พื้นที่ Sound Money มีคะแนนเพิ่มขึ้นเล็กน้อย (จาก 6.95 เป็น 6.98) แต่ก็เพียงพอที่จะผลักดันให้อันดับขยับขึ้นจาก 116 เป็น 105 การควบคุมการเติบโตของอุปทานเงินและอัตราเงินเฟ้อยังคงเป็นจุดสว่างในพื้นที่นี้ ในด้าน เสรีภาพการค้าระหว่างประเทศ คะแนนของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 6.43 คะแนนเป็น 6.57 คะแนน ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2022 อย่างไรก็ตาม อันดับในพื้นที่นี้ลดลงจาก 101 เป็น 113 เวียดนามประสบความสำเร็จที่ดีในองค์ประกอบย่อยที่เกี่ยวข้องกับระดับภาษีและอัตราแลกเปลี่ยนตลาดมืด และสังเกตได้ว่ามีอุปสรรคทางกฎหมายต่อการค้าระหว่างประเทศที่ได้รับการปรับปรุง ในพื้นที่สุดท้ายคือ กฎระเบียบทางธุรกิจ ประเทศเวียดนามยังคงมีคะแนนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยได้ 6.16 คะแนนในปี 2021 มาเป็น 6.20 คะแนนในปี 2022 ช่วยให้อันดับของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 103 เป็น 99 ในช่วงเวลาเดียวกัน มีการบันทึกคะแนนเชิงบวกสำหรับส่วนประกอบย่อยการควบคุมสินเชื่อ แต่มีคะแนนเชิงลบสำหรับส่วนประกอบย่อยการกำกับดูแลทางธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงความคิดในการบริหารเศรษฐกิจ การสังเกตคะแนนและอันดับของเวียดนามในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกตั้งแต่ปี 2543 ถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าปี 2554 เป็นปีที่มีการเปลี่ยนแปลงความคิดในการบริหารเศรษฐกิจของเวียดนามผ่านโครงการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจอย่างกว้างขวาง โดยพื้นฐานแล้ว คือการละทิ้งแนวคิดนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจแบบง่ายต่อการนำไปปฏิบัติโดยภาคส่วนรัฐวิสาหกิจ เพื่อจุดประสงค์การเติบโตในระยะสั้น การบริหารนโยบายเศรษฐกิจประจำปีของรัฐบาลมักให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นลำดับแรกเสมอ ทำให้เศรษฐกิจค่อยๆ เผชิญกับปัญหาคอขวดต่างๆ ที่ขัดขวางการดำเนินการของตลาด ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัฐบาลได้พยายามหาทางออกในการขยายเสรีภาพทางเศรษฐกิจให้กับประชาชนและธุรกิจอย่างต่อเนื่องด้วยวิธีการต่างๆ เช่น การลดภาระภาษีสำหรับธุรกิจ การตัดกฎระเบียบการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจ การเปิดการค้าระหว่างประเทศ การดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ การปรับปรุงคุณภาพการลงทุนของภาครัฐ เป็นต้น วิธีการต่างๆ เหล่านี้ล้วนสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงและยั่งยืนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

การบริหารนโยบายเศรษฐกิจประจำปีของรัฐบาลจะให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นอันดับแรกเสมอ ภาพ : ฮวง ฮา

ดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกได้ตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกเหล่านี้ในเวียดนาม โดยมีการปรับปรุงอันดับอย่างต่อเนื่องจาก 141/165 ในปี 2011 เป็น 99/165 ในปี 2022 แม้ว่าใน 4 ปี (2019-2022) อันดับของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่คะแนนกลับเพิ่มขึ้นค่อนข้างช้า ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งเป็นความท้าทายสำหรับเวียดนามใน “ยุคแห่งการก้าวขึ้น” เช่นเดียวกับช่วงเวลาแห่งการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีการสถาปนาประเทศในปี 2588 บทเรียนนโยบาย บทเรียนจากการปฏิรูปเศรษฐกิจของเวียดนามตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบันที่บันทึกไว้ผ่านดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกชี้ให้เห็นบทเรียนนโยบายสำคัญดังต่อไปนี้: ประการแรก เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคต้องเป็นสิ่งสำคัญที่สุดในทุกสถานการณ์เสมอ เวียดนามได้ดำเนินการดังกล่าวแม้ในบริบทของการระบาดของโควิด-19 ด้วยเหตุนี้ เราจึงมีพื้นที่ในการฟื้นตัวเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็ว เมื่อเทียบกับเศรษฐกิจอื่นๆ หลายแห่งที่ยังดิ้นรนเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ ประการที่สอง การลดการใช้จ่ายภาครัฐ ซึ่งส่งผลให้เกิดช่องทางในการลดภาษีและหนี้สาธารณะ มีส่วนช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ จากนั้นส่งเสริมการพัฒนาภาคธุรกิจเอกชนให้เกิดแหล่งรายได้เข้าสู่งบประมาณแผ่นดินอย่างยั่งยืน ในปีต่อๆ ไป เวียดนามจะต้องลงทุนอย่างหนักในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ที่สำคัญ รัฐบาลต้องยืนกรานที่จะดำเนินนโยบายที่ถือว่าเงินลงทุนของภาครัฐเป็น “ทุนเริ่มต้น” เพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนและต่างประเทศในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ประการที่สาม การขยายการค้าระหว่างประเทศไปยังประเทศและภูมิภาคต่างๆ มากขึ้นมักนำมาซึ่งผลดีมากกว่าผลเสียต่อเศรษฐกิจ เมื่อเปิดดำเนินการแล้ว ธุรกิจและประชาชนภายในประเทศส่วนหนึ่งจะประสบความลำบากจากแรงกดดันการแข่งขันจากต่างประเทศ แต่ควบคู่ไปกับการเรียนรู้จากพันธมิตรที่จะช่วยให้คนในประเทศและธุรกิจปรับตัวและปรับเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรม ในยุคหน้า รัฐบาลจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การทบทวนและขจัดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีที่ไม่จำเป็น เพื่อช่วยให้ธุรกิจในประเทศใช้ประโยชน์จากโอกาสทางธุรกิจจากข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศได้ดีขึ้น ประการที่สี่ ถึงเวลาที่เวียดนามจะต้องเปิดตลาดทุน ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติเพิ่มมากขึ้น ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ การส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจด้านเทคโนโลยี ฯลฯ จำเป็นต้องมีการเปิดตลาดทุน บทเรียนจากการขยายตัวของวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์และการขยายระยะเวลาการพำนักซึ่งดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาชี้ให้เห็นว่าเราควรยกเว้นวีซ่าให้กับพลเมืองของประเทศอื่นๆ อย่างฝ่ายเดียวหรือไม่ เช่นเดียวกับที่ประเทศอาเซียนหลายประเทศได้ทำ ประการที่ห้า ส่งเสริมการแปรรูปรัฐวิสาหกิจให้มีความเป็นธรรมต่อไป รัฐต้องถอนตัวออกจากภาคอุตสาหกรรมที่เอกชนในประเทศมีศักยภาพเพียงพอในการจัดหาสินค้าและบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเกษตรกรรม การแปรรูปอาหาร สารเคมี การผลิตเหล็ก การก่อสร้าง การขนส่ง โลจิสติกส์ การจ่ายไฟฟ้า (ยกเว้นโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่บางแห่ง) การค้าปลีก การเงินและการธนาคาร การที่รัฐถอนตัวออกจากอุตสาหกรรมเหล่านี้จะสร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจเอกชนในประเทศพัฒนาศักยภาพการผลิตได้ ซึ่งจะเป็นการสร้างพื้นฐานในการเข้าถึงภายนอกในยุคใหม่ หก ปรับอัตราภาษีเงินได้โดยเร็ว ตลอดจนศึกษาการเปลี่ยนแปลงนโยบายการส่งเงินสมทบประกันสังคมสู่ตลาด เพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเข้าสู่ประเทศ และให้มีแหล่งจ่ายเงินบำนาญที่ยั่งยืนในอนาคต ข้อบกพร่องเหล่านี้ถูกกล่าวถึงโดยความเห็นสาธารณะมานานหลายปีแต่ยังไม่มีวิธีแก้ไขที่ชัดเจน สุดท้าย ส่งเสริมให้มีระบบตุลาการที่เป็นอิสระ ยุติธรรม และไม่ลำเอียงมากขึ้น มีความจำเป็นต้องโอนส่วนหนึ่งของภารกิจการทบทวนและตัดทอนกฎเกณฑ์และเอกสารย่อยที่ละเมิดกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบไปให้กับผู้พิพากษาแทนหน่วยงานราชการ ควรพิจารณาแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการต่อสู้กับการทุจริตอย่างยั่งยืน พร้อมทั้งปกป้องนักธุรกิจให้สามารถทำธุรกิจได้อย่างสบายใจ และเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเหมาะสม

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/viet-nam-cai-thien-ve-chi-so-tu-do-kinh-te-the-gioi-2333052.html