เหตุใดการส่งออกสิ่งทอไปยังแคนาดาจึงเป็นเรื่องยากเพิ่มขึ้น?

สิ่งทอเป็นสินค้าส่งออกสำคัญของเวียดนามไปยังตลาดแคนาดา ตามข้อมูลจากกรมศุลกากร ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามส่งออกสินค้ารายการนี้ไปยังตลาดเจ้าภาพเป็นมูลค่าเกือบ 900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

นางสาวทราน ทู กวี๋ญ ที่ปรึกษาการค้าสำนักงานการค้าเวียดนามในแคนาดา กล่าวว่า การส่งออกผลิตภัณฑ์แปรรูปและผลิตภัณฑ์ผลิตขึ้น รวมถึงสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ไปยังพื้นที่ดังกล่าวจะกลายเป็นเรื่องยากลำบากเพิ่มมากขึ้น

นอกเหนือจากสาเหตุของการตกต่ำของตลาดแล้ว ความท้าทายอีกประการหนึ่งมาจากมุมมองการแข่งขัน สินค้าของเวียดนามค่อยๆ สูญเสียความได้เปรียบด้านภาษีศุลกากรอันเนื่องมาจากความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) เนื่องจากแคนาดาได้ส่งเสริมการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับพันธมิตรในอเมริกาใต้หลายรายและในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก (มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย แคนาดา-อาเซียน...) ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นประเทศที่มีโครงสร้างผลิตภัณฑ์ค่อนข้างคล้ายกับเวียดนาม

การส่งออกสิ่งทอไปยังแคนาดามีปัญหายากขึ้นเรื่อยๆ (ภาพ: Tran Viet/VNA)

นอกจากนี้ แคนาดายังเรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ มองไปที่กลุ่มเศรษฐกิจอเมริกาใต้และประเทศพันธมิตร (nearshoring/friendshoring) เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนและเชื่อถือได้ แนวโน้มดังกล่าวส่งผลกระทบเชิงลบต่อการส่งออกภาคการแปรรูปและการผลิตบางภาคส่วนที่เวียดนามมีจุดแข็ง เช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ในปี 2566 ตามข้อมูลในท้องถิ่น แคนาดาจะเพิ่มการนำเข้าจากเอกวาดอร์ อาร์เจนตินา ชิลี และเม็กซิโกเป็นพิเศษ โดยยกเว้นอาร์เจนตินา เอกวาดอร์ ชิลี และเม็กซิโก ทั้งหมดมีข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีกับแคนาดา ภายในอาเซียน แคนาดายังเพิ่มการนำเข้าจากฟิลิปปินส์ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย (ซึ่งคาดว่าจะลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับแคนาดาภายในสิ้นปี 2567)

นอกเหนือจากการสูญเสียข้อได้เปรียบด้านภาษีศุลกากรแล้ว ต้นทุนการขนส่งภายในประเทศที่สูงของแคนาดายังทำให้ราคาส่งออกของเวียดนามมีการแข่งขันน้อยกว่าเพื่อนบ้านในอเมริกาใต้ของแคนาดา

เวียดนามยังเสียเปรียบอย่างมาก เนื่องจากจะไม่ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) อีกต่อไปในสิ้นปี 2567 สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรใหม่นี้เป็นโครงการจูงใจทางภาษีใหม่ที่แคนาดากำหนดขึ้นในแผนงบประมาณของปีนี้ เพื่อให้แรงจูงใจแก่ประเทศต่างๆ ที่แคนาดาเชื่อว่าเป็นไปตามมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชน ความเท่าเทียมทางเพศ สภาพการทำงาน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ยังไม่ชัดเจนว่าสภาพของแคนาดาคล้ายคลึงกับของสหภาพยุโรปหรือไม่) ขณะที่ระบบการกำหนดลักษณะทั่วไปจะไม่กำหนดเกณฑ์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม

นี่เป็นข้อเสียเปรียบใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนาม เมื่อคู่แข่งด้านสิ่งทอรายใหญ่ของเรา เช่น บังกลาเทศ กัมพูชา ปากีสถาน... จะยังคงได้รับ GSP ต่อไป โดยไม่ต้องรับข้อจำกัดทางสังคมและสิ่งแวดล้อม และเพลิดเพลินไปกับกฎระเบียบแหล่งกำเนิดสินค้าสิ่งทอที่ง่ายขึ้น

ความท้าทายอีกประการหนึ่งมาจากความสามารถของวิสาหกิจในประเทศที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานการส่งออกใหม่ โดยเฉพาะประเด็นด้านการผลิตสีเขียว มาตรฐานบรรจุภัณฑ์ และภาษีการถ่ายโอนคาร์บอนข้ามพรมแดน

ด้วยกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการติดฉลากและกฎระเบียบเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์พลาสติก/เนื้อหาที่รีไซเคิลได้ แคนาดาจึงได้เริ่มใช้อุปสรรคทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมเพื่อ "ยับยั้ง" ผู้นำเข้า รวมถึงแนวโน้มในการเรียกร้องให้ผู้คนให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์ของแคนาดาในนามของการลดปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นท์จากการบริโภค

แม้ว่าจะมีการชี้ให้เห็นความท้าทายหลายประการสำหรับการส่งออกสิ่งทอไปยังแคนาดา แต่ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามก็มีข้อได้เปรียบอย่างมากเนื่องจากทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของ CPTPP ซึ่งหมายความว่าผลิตภัณฑ์สิ่งทอของเวียดนามได้รับสิทธิพิเศษมากมายจากข้อตกลงนี้เมื่อส่งออกไปยังแคนาดา

ตามที่เอกอัครราชทูตแคนาดาประจำเวียดนามกล่าว เพื่อกระตุ้นการส่งออกไปยังตลาดในประเทศ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องสร้างการรับรู้เกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าวให้มากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าผู้นำเข้าและผู้ส่งออกทุกคนได้รับประโยชน์จาก CPTPP

CPTPP เปิดกว้างต่อการเข้าร่วมของเศรษฐกิจที่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานสูงของข้อตกลง ปฏิบัติตามพันธกรณีทางการค้าที่มีอยู่ และบรรลุฉันทามติในหมู่สมาชิก CPTPP ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการการค้า ปรับปรุงบริการด้านโลจิสติกส์ และสนับสนุนธุรกิจ

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจาก CPTPP เพื่อเพิ่มการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังแคนาดา นาย Truong Van Cam รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม แจ้งว่า สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนามและสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแคนาดา ต่างหวังที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคีหรือข้อตกลงการค้าอาเซียน - แคนาดา เพื่อจำกัดขั้นตอนการผลิต กฎแหล่งกำเนิดสินค้าใน CPTPP คือ 3 ขั้นตอนและกฎการส่งต่อเส้นด้าย แต่ทั้งสองฝ่ายต้องการเพียง 2 ขั้นตอนเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าตั้งแต่ผ้าไปจนถึงเส้นด้าย

ที่มา: https://congthuong.vn/vi-sao-xuat-khau-det-may-sang-canada-ngay-mot-kho-352553.html