เพราะเหตุใดกรมอนามัยจังหวัดกวางนามจึงยกเลิกสัญญาก่อสร้างโรงพยาบาลมูลค่าหลายพันล้าน?

โรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณ กวางนาม - ภาพโดย: LE TRUNG

กรม อนามัย จังหวัดกวางนามได้ส่งรายงานถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนี้เกี่ยวกับการยกเลิกแพ็คเกจการประมูลสำหรับการก่อสร้างโรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณกวางนาม พื้นที่รักษาผู้ป่วย 100 เตียง พื้นที่เตรียมสมุนไพร และรายการเสริมอื่นๆ

ผู้เชิญมีข้อจำกัดบางประการในฐานะทางวิชาชีพ

จังหวัดจึงได้มอบหมายให้หน่วยงานนี้เป็นผู้ลงทุนโครงการ เพื่อดำเนินงานตามโครงการ กรมได้ลงนามสัญญากับหน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อบริหารจัดการและให้คำแนะนำในการดำเนินโครงการ

ซึ่งหน่วยที่ปรึกษาที่จัดทำเอกสารประกวดราคาและประเมินเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจก่อสร้าง คือ บริษัท โทอัน ถัน คอนซัลติ้ง จำกัด (เรียกอีกอย่างว่าฝ่ายประกวดราคา ดำเนินการและควบคุมเอกสารประกวดราคาทั้งหมดทางออนไลน์)

ในระหว่างขั้นตอนการจัดประมูลแบบแพ็คเกจ ผู้เชิญมีข้อจำกัดบางประการในฐานะผู้เชี่ยวชาญ และไม่เข้าใจระบบเครือข่ายประมูลระดับชาติใหม่ตามหนังสือเวียนที่ 08 ของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน อย่างถ่องแท้

นอกจากนี้ กรมอนามัยยังขาดการตรวจสอบและกำกับดูแลการลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกผู้รับเหมา เช่น แผนการคัดเลือกผู้รับเหมา การอนุมัติเอกสารประกวดราคา การตัดสินใจอนุมัติราคาแพ็คเกจประกวดราคาที่ปรับปรุงแล้วบนเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติหลังจากปรับปรุงแล้ว รวมถึงการจัดการสถานการณ์ต่างๆ หลังจากเปิดประกวดราคา

จึงมีข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ข้อผิดพลาดด้านการเสนอราคา สถานการณ์ที่อยู่นอกเหนืออำนาจการแก้ไข กรมฯ ได้ส่งเอกสารและรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมแผนงานและการลงทุน พิจารณาขอคำแนะนำ

และกรมแผนงานและการลงทุนมีเอกสารรายงานถึงประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดการสถานการณ์และเสนอแนะแพ็คเกจประมูลข้างต้น โดยชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดและการฝ่าฝืนของผู้เชิญและนักลงทุนที่ไม่สามารถแก้ไขให้ได้

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อตกลงมอบหมายให้กรมอนามัยตัดสินใจและดำเนินการตามขั้นตอนการยกเลิกการเสนอราคา จัดระเบียบการคัดเลือกผู้รับเหมาให้สอดคล้องกับกฎหมายและกฎระเบียบ เพื่อให้เกิดการแข่งขัน ความยุติธรรม และความโปร่งใส

จัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องภายใต้การจัดการของตนในการติดตาม บริหารจัดการ และจัดการเสนอราคา ไม่รายงาน จัดการ และแก้ไขความล้มเหลวของผู้เชิญในการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับอย่างทันท่วงที

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 กรมอนามัยได้ออกคำสั่งยกเลิกแพ็คเกจการเสนอราคาข้างต้นและมอบหมายให้ผู้เชิญ บริษัท Toan Thanh Consulting Joint Stock Company เป็นผู้โพสต์แพ็คเกจการเสนอราคาดังกล่าวบนเครือข่ายการเสนอราคาแห่งชาติ

เชิญประมูลปรับ 50 ล้านดอง

เกี่ยวกับคำแนะนำในการจัดการกับการละเมิดองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับแพ็คเกจประกวดราคา กรมแผนงานและการลงทุนได้ประสานงานกับหน่วยงานปฏิบัติงานของจังหวัดเพื่อดำเนินการตรวจสอบ ดำเนินการ และเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการ

สำหรับฝ่ายประมูล บริษัท Toan Thanh Consulting Joint Stock ซึ่งเป็นสำนักงานตรวจสอบของกรมนี้ได้จัดทำบันทึกการละเมิดทางปกครองและออกคำสั่งกำหนดค่าปรับทางปกครองเป็นเงิน 50 ล้านดอง

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ลงทุน กรมอนามัยจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ร้องขอให้กรมฯ ทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องภายใต้การจัดการของตนในการติดตาม บริหารจัดการ และจัดการประมูล ไม่รายงาน จัดการ และแก้ไขความล้มเหลวของผู้เชิญในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างทันท่วงที

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้อนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการข้างต้น ซึ่งแพ็คเกจก่อสร้างและติดตั้งอุปกรณ์ราคาประมาณ 85,000 ล้านบาท งวดการคัดเลือกผู้รับเหมาอยู่ที่ไตรมาส 3 ปี 2565

ตามข้อมูลของกรมอนามัยจังหวัดกวางนาม แพ็คเกจประมูลดังกล่าวได้ถูกโพสต์บนเครือข่ายประมูลแห่งชาติเป็นเงิน 85,000 ล้านดอง แบ่งเป็นค่าก่อสร้างและติดตั้งเกือบ 57,000 ล้านดอง ค่าอุปกรณ์ 11,500 ล้านดอง...

ราคาเสนอซื้อที่ปรับปรุงใหม่เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2565 มีมูลค่ามากกว่า 73 พันล้านดอง แต่ฝ่ายเชิญยังไม่ได้ประกาศราคาอัปเดตของแพ็คเกจประมูลนี้บนเครือข่ายประมูลระดับประเทศ

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-so-y-te-quang-nam-huy-goi-thau-thi-cong-benh-vien-hang-chuc-ti-20241023094602453.htm