เพราะเหตุใดบางจังหวัดจึงไม่ต้องรวมเข้าด้วยกัน?

มุมหนึ่งของเมืองวินห์ จังหวัด เหงะอาน

นายพัน จุง ตวน กล่าวว่า โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และสร้างแบบจำลองการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับที่เสนอต่อรัฐบาลกลางในครั้งนี้ ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนและรอบคอบอย่างยิ่ง โดยพิจารณาปัจจัยต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความเหมาะสม โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่ยาวนานกว่าร้อยปี

“เกณฑ์แต่ละข้อมีความสำคัญมากและได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและถี่ถ้วน เป้าหมายสูงสุดของการจัดหน่วยงานบริหารที่เราเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่คือการสร้างแรงขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว” นาย Phan Trung Tuan กล่าวในการสัมมนา “การจัดจังหวัดและเมืองเพื่อสร้างพื้นที่ยุทธศาสตร์พัฒนาร้อยปี” ที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ Dan Tri

อธิบดีกรมการปกครองท้องถิ่นกล่าวว่า “การขยายพื้นที่พัฒนา” เป็นเกณฑ์ที่สำคัญมาก แต่ไม่สามารถแยกออกจากปัจจัยด้านการวางแผนทางภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับระหว่างภูมิภาค... รวมไปถึงข้อกำหนดในการจัดทำกลไกที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล และสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ตามที่เลขาธิการใหญ่ โตลัม สั่งการ

เมื่อนึกถึงเรื่องราวของอดีตเลขาธิการพรรคจังหวัด ฮานามนิญ นายบุ่ยซวนเซิน ที่คิดถึงวันแห่งการกลับมารวมกันอีกครั้งนับตั้งแต่จังหวัดถูกแยกออกจากกันเมื่อ 30 ปีก่อน ซึ่งนายตวนกล่าว นั่นคือสิ่งที่หลายคนยังคงคิดในปัจจุบัน

นายตวน วิเคราะห์ว่า การแยกหรือรวมเขตการปกครองในแต่ละช่วงเวลาจะเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะและเงื่อนไขการพัฒนา เมื่อ 30 ปีก่อน นโยบายแยกฮานามนิญและจังหวัดและเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ จำนวนมากออกจากกันในขณะนั้น เกิดจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เทคโนโลยีสารสนเทศ คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ และระดับสติปัญญาของผู้คน ไม่เพียงพอต่อการบริหารจัดการพื้นที่ขนาดใหญ่เช่นนี้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม ในระยะหนึ่งที่เงื่อนไขแตกต่างไปจากเดิมมาก ไม่ว่าจะเป็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ ระดับการศึกษาของบุคลากร โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไปจนถึงระดับความพร้อมในการบูรณาการ การควบรวมกิจการจึงเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นอกจากนี้ ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากการพัฒนาที่แข็งแกร่งแล้ว จังหวัดและเมืองหลายแห่งยังมีพื้นที่สำหรับการพัฒนาน้อยมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของที่ดินสำหรับการผลิต ธุรกิจ และการดึงดูดการลงทุน

ตัวอย่างทั่วไปคือ TP จังหวัดดานังหรือบั๊กนิญ เป็นพื้นที่ที่เคยถูกมองว่าเป็นจุดที่ดึงดูดการลงทุนได้ดี แต่ปัจจุบันพื้นที่พัฒนาค่อยๆ แคบลง โดยกองทุนที่ดินเหลืออยู่เพียงเล็กน้อย ในขณะเดียวกัน หากสามารถขยายเขตการปกครองและเชื่อมโยงกับท้องถิ่นใกล้เคียงได้ ก็จะเกิดหน่วยการปกครองใหม่ๆ ที่มีขนาดใหญ่ขึ้นและพื้นที่กว้างขวางขึ้น จึงก่อให้เกิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ที่เป็นเชิงกลยุทธ์และระยะยาว

“การควบรวมกิจการจึงไม่ใช่เพียงการปรับขอบเขตการบริหารงานเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน เปิดพื้นที่ใหม่ๆ สำหรับการวางแผน ดึงดูดการลงทุน และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต” นายตวนกล่าวความเห็น

พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นย้ำว่า การจัดการ ควบรวม และปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ รวมถึงการยกเลิกระดับอำเภอในครั้งนี้ เป็นไปตามแนวโน้มทั่วไปของโลกปัจจุบัน

นายตวน กล่าวว่า นอกเหนือจากการรวมพื้นที่แล้ว ในแผนที่กระทรวงมหาดไทยหารือและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาแล้ว ยังมีข้อเสนอสำหรับจังหวัดบางจังหวัดที่จะไม่รวมหรือจัดใหม่ในครั้งนี้ด้วย

นายตวนยกตัวอย่างจังหวัดเหงะอานและทานห์ฮวา นอกจากพื้นที่ธรรมชาติและประชากรจำนวนมากแล้ว ทั้งสองจังหวัดนี้ยังมีปัจจัยศักยภาพและข้อได้เปรียบภายในที่เพียงพอและชัดเจนเพียงพอที่จะพัฒนาพื้นที่และสร้างแรงผลักดันให้กับทั้งภูมิภาคได้

“จังหวัดเหงะอานและจังหวัดทานห์ฮวาตั้งอยู่ในภาคกลางตอนเหนือ จังหวัดทั้งสองนี้สามารถเปรียบเทียบได้กับ 'เวียดนามในขนาดย่อส่วน' ที่มีทั้งภูเขา ที่ราบ พื้นที่ชายฝั่งทะเล ชายแดน สนามบิน ท่าเรือ ถนน ทางหลวง...” นายตวนวิเคราะห์

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/vi-sao-mot-so-tinh-thanh-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250411153426156.htm