ทำไมกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ราคา 0 ดองให้กับระบบไฟฟ้า?

DNVN - คณะกรรมการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในบ้าน สำนักงาน และเขตอุตสาหกรรม ได้ให้เหตุผลหลายประการในการเสนอให้ขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ราคา 0 VND ให้กับโครงข่ายไฟฟ้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในบ้าน สำนักงาน และเขตอุตสาหกรรม

ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นอย่างมากจากประชาชนและองค์กรต่างๆ ที่สนใจพัฒนาระบบผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาบ้าน (RTSP) ที่ผลิตเองและใช้เอง คือ หากผลผลิตไฟฟ้าส่วนเกินประเภทนี้ถูกส่งต่อไปยังระบบไฟฟ้าของประเทศ หน่วยงานไฟฟ้าจะบันทึกผลผลิตไฟฟ้าที่ราคา 0 บาท และจะไม่มีการชำระค่าไฟฟ้า

ตามที่คณะกรรมการร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII) ที่ นายกรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบในมติฉบับที่ 500 กำหนดแนวทางการพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้า

แผนดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “ให้ความสำคัญและส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเอง (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านเรือนประชาชนและหลังคาอาคาร พลังงานแสงอาทิตย์ในสถานประกอบการผลิตและธุรกิจ การบริโภคในสถานที่ ไม่ได้เชื่อมต่อหรือไม่ได้ขายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ)”

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลหลายประการในการเสนอให้ขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในราคา 0 ดองให้กับโครงข่ายไฟฟ้า

คณะกรรมการจัดทำร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผล 4 ประการในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเอง

ประการแรก การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเองเพื่อใช้เองและพึ่งพาตนเองสำหรับความต้องการของตนเอง ลดการซื้อไฟฟ้าจากระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้า

เพื่อวัตถุประสงค์ของการผลิตและการบริโภคเอง เพื่อรักษาคุณภาพไฟฟ้าและรักษาเสถียรภาพในการจ่ายไฟฟ้าให้กับองค์กรและบุคคลที่พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเอง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอต่อ รัฐบาล ให้เชื่อมต่อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเองเข้ากับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยได้รับการยกเว้นใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้า งานก่อสร้างที่มีการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์แบบผลิตเองและใช้เองไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเสริมพื้นที่และฟังก์ชันพลังงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขั้นตอนง่ายๆ…

ในขณะเดียวกัน หากการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนไม่ได้เป็นเพียง “การผลิตและบริโภคเอง” แต่เป็นธุรกิจและการค้า องค์กรและบุคคลต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายผังเมือง กฎหมายไฟฟ้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการก่อสร้าง... และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ อีกมากมาย

เนื่องจากการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและเพื่อการบริโภคเองได้รับการยกเว้นจากการปฏิบัติตามกฎหมายและเกณฑ์ที่เข้มงวดหลายประการ อีกทั้งยังมีแรงจูงใจทางนโยบายมากมาย... หากมีการขายไฟฟ้าออกไป จะเกิดสถานการณ์ที่การวางแผนการใช้ไฟฟ้าของประเทศถูกละเมิดและทำให้ยากต่อการควบคุมระบบโครงข่ายไฟฟ้า ส่งผลให้เกิดความไม่ปลอดภัยและเอาเปรียบนโยบายของรัฐ ความต้องการขายไฟฟ้าถือเป็นความต้องการในทางปฏิบัติในชีวิตเช่นกัน แต่ประโยชน์ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอในการลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าของประเทศและเพิ่มความสามารถในการดำเนินการและจ่ายไฟฟ้าให้กับระบบไฟฟ้าอย่างปลอดภัยยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่

ประการที่สอง แม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานระบบไฟฟ้าของประเทศเรามีการลงทุน ปรับปรุง และปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวจะสามารถตอบสนองแหล่งพลังงานที่มีระดับความจุต่างกันได้ครบถ้วน ในการทำเช่นนั้น จะต้องมีเทคโนโลยีการจัดเก็บ เทคโนโลยีการทำงานและการควบคุมระบบกริด และแหล่งพลังงานพื้นฐานที่สามารถผลิตได้ทันทีเมื่อพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ลดลง

ในกรณีที่มีการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเอง และอนุญาตให้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแบบไม่จำกัด การดำเนินการของโครงข่ายไฟฟ้าของ Vietnam Electricity Group จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และมีความเสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยของระบบไฟฟ้าแห่งชาติสูงมาก

ประการที่สาม ร่างฉบับนี้กำหนดหลักเกณฑ์การพัฒนาพลังงานหมุนเวียน 2 ประเภท ได้แก่ พลังงานหมุนเวียนที่เชื่อมโยงกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และพลังงานหมุนเวียนที่ไม่เชื่อมโยงกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ นโยบายราคาศูนย์ดองนั้นใช้ได้เฉพาะกับพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินที่ "ผลิตเองและบริโภคเอง" ที่ส่งไปยังโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเท่านั้น เหตุผลที่พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตและบริโภคเองที่ป้อนเข้าสู่ระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะมีราคา 0 ดองก็เพราะว่ารัฐบาลต้องการส่งเสริมให้บุคคลและองค์กรต่างๆ พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อตอบสนองความต้องการบริโภคเอง ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

ประการที่สี่ ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 คือข้อจำกัดในการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ทั้งนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าขนาดจริงของแหล่งพลังงานเหล่านี้จะไม่เกินแผนที่ได้รับอนุมัติ และหลีกเลี่ยงการโอเวอร์โหลดของระบบจ่ายและส่งไฟฟ้า เป้าหมายคือการหลีกเลี่ยงการวางแผนแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าที่ "เสียหาย" เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและความยั่งยืนของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

นอกจากนี้ แผนการใช้พลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ยังส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเองด้วย แต่ไม่อนุญาตให้ขายไฟฟ้า นี่เป็นการกำหนดทิศทางที่ชัดเจน โดยเน้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อผลิตไฟฟ้าใช้เองในครัวเรือนและธุรกิจ ส่งเสริมการประหยัดพลังงาน และลดการใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

ภายใต้เงื่อนไขปัจจุบันของระบบส่งและจำหน่ายไฟฟ้า จำเป็นต้องมีการปรับสมดุลของโครงสร้างแหล่งกำเนิดไฟฟ้า โซลูชันป้องกันการผลิตย้อนกลับ และโซลูชันการซื้อราคาเป็นศูนย์ในกรณีที่ส่งไปยังโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เพื่อส่งเสริมทั้งการผลิตและการบริโภคพลังงานหมุนเวียนเอง และป้องกันการแสวงหากำไรจากนโยบาย

ทู อัน

แหล่งที่มา