โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (SEDP) สำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (EMMA) ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2021-2025 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 (NTP 1719) ถือเป็นนโยบายสำคัญสำหรับการพัฒนา EMMA อย่างครอบคลุม ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล คณะกรรมการชาติพันธุ์ กระทรวงและสาขา จังหวัดฟู้โถ่ได้พยายามดำเนินการ ค่อยๆ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งจ่ายทุนเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719
การเร่งเบิกจ่ายทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ก่อให้เกิดแรงบันดาลใจให้ชนกลุ่มน้อยและชาวภูเขาในจังหวัด รวมทั้งอำเภอThanh Son อนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม
“อุปสรรค” ต่อความก้าวหน้าการเบิกจ่าย
เมื่อมองย้อนกลับไปมากกว่าครึ่งทางของระยะที่ 1 การดำเนินการตามการตัดสินใจครั้งสำคัญนี้ในจังหวัดได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เบื้องต้นที่น่าทึ่ง โครงการดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงหน้าตาของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม ความตระหนักของประชาชน คุณสมบัติ และกำลังการผลิต ชนกลุ่มน้อยและคนบนภูเขาในจังหวัดนี้ตระหนักถึงการดูแลชีวิตส่วนตัวและครอบครัว เศรษฐกิจกำลังพัฒนา รายได้จากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจเพิ่มขึ้น ลักษณะทางวัฒนธรรมของภูมิภาคยังคงได้รับการส่งเสริมและรักษาไว้ และคุณค่าของชีวิตก็ดีขึ้นเรื่อยๆ อัตราความยากจนลดลงทุกปีเมื่อเทียบกับปีก่อน และช่องว่างทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมระหว่างชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขากับภูมิภาคอื่น ๆ กำลังแคบลง พื้นที่นี้ได้เห็นจุดเด่นบางจุดในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การอนุรักษ์และการพัฒนาทางวัฒนธรรม
อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการโครงการแนวร่วมปิตุภูมิ 1719 ยังคงมีปัญหาและความยากลำบากที่ส่งผลต่อความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนอยู่มาก ตั้งแต่ปี 2022 จนถึงสิ้นปี 2024 ทุนงบประมาณกลางในการดำเนินการโครงการอยู่ที่เกือบ 720,000 ล้านดอง ซึ่งได้เบิกจ่ายไปแล้วเกือบ 200,000 ล้านดอง จะเห็นได้ว่าความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนยังล่าช้า ส่งผลกระทบต่อผลการดำเนินการตามแผนงาน 1719
การเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการแนวร่วมปิตุภูมิ 1719 ในจังหวัดล่าช้าเนื่องมาจากหลายสาเหตุ ประการแรก เป็นผลมาจากความยุ่งยากและปัญหาในกลไกการให้คำแนะนำการดำเนินงาน โปรแกรมดังกล่าวได้มีการดำเนินการมาเป็นเวลา 3 ปีแล้ว แต่จนถึงปัจจุบันกลไกการให้คำแนะนำยังคงมีปัญหาอยู่บ้างที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจน จากการดำเนินการโครงการและโครงการย่อยในทางปฏิบัติพบปัญหาหลายประการในเรื่องเนื้อหาของส่วนประกอบที่ไม่ได้รวมอยู่ในคำแนะนำของกระทรวงและสาขาส่วนกลาง บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประมูลที่มีกระบวนการพิจารณาอันซับซ้อนอาจส่งผลต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ โครงการย่อย และส่วนประกอบ นอกจากนี้ กลไกการจัดสรรงบประมาณอาชีพของโครงการยังไม่เพียงพอ โดยไม่ได้จัดสรรงบประมาณรวมสำหรับช่วงปี 2564-2568 ทั้งหมด แต่กำหนดรายละเอียดรายปีให้กับแต่ละโครงการและเนื้อหา ทำให้ท้องถิ่นประสบความยากลำบากในการดำเนินการและจัดสรรเงินสมทบให้สมดุล
นอกจากนี้เงื่อนไขพิเศษและความยากลำบากในการดำเนินการภายในท้องถิ่นยังทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการล่าช้าลงอีกด้วย ในความเป็นจริง ผู้ได้รับผลประโยชน์จากโครงการและส่วนประกอบบางส่วนของโปรแกรมมีการทับซ้อนกันหรือได้รับการสนับสนุนจากโปรแกรมและนโยบายอื่น ดังนั้น เมื่อจัดสรรเงินทุน จึงเกิดการขาดแคลนหรือไม่มีผู้ได้รับผลประโยชน์ที่จะเบิกจ่ายตามแผน นอกจากนี้ หน่วยงานระดับอำเภอบางแห่งที่อยู่ในระหว่างการตรวจสอบและระบุผู้รับผลประโยชน์ยังคงไม่ถูกต้อง การกำหนดความต้องการทุนลงทุนเพื่อการพัฒนาไม่สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติ…ก่อให้เกิดความยากลำบากในการจ่ายเงินทุน
สหาย Do Thi Phuong Hoa หัวหน้าแผนกกิจการชาติพันธุ์ของอำเภอThanh Son กล่าวว่า "จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการแบ่งเขตพื้นที่ภูเขา พื้นที่ภาคกลาง พื้นที่ภูเขา และที่ราบ ซึ่งทำให้ทางอำเภอประสบความยากลำบากในการจัดระเบียบและบังคับใช้นโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่" การรวบรวมข้อมูลและระบุพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นเรื่องยากเนื่องจากขาดการใช้จ่ายที่เฉพาะเจาะจงตั้งแต่ระบบสถิติส่วนกลางไปจนถึงระบบท้องถิ่น... ทำให้การดำเนินการตามเนื้อหาและโครงการของโครงการเป็นเรื่องยาก และทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า"
การเบิกจ่ายเงินทุนตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ที่ล่าช้า ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยไม่เป็นไปตามแผน ทำให้จังหวัด ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องติดตามคำแนะนำและคำแนะำนำของผู้บังคับบัญชาอย่างใกล้ชิดต่อไป และค่อยๆ ขจัดปัญหาต่างๆ ออกไปโดยยึดตามสถานการณ์จริง
ดำเนินการโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบทจากแหล่งทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ในอำเภอเยนลับ
ความพยายามที่จะเอาชนะความยากลำบาก
เพื่อเร่งความก้าวหน้า นำทรัพยากรมาสู่ชีวิตโดยเร็ว สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา จังหวัดจึงได้นำแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายมาใช้ จังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งให้ภาคส่วนและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว พร้อมกันนี้ ให้ กยท. จัดทำและออกเอกสารแนวทางปฏิบัติ สำรวจภาคสนาม เพื่อทำความเข้าใจถึงปัญหาและอุปสรรค และเร่งดำเนินการร่วมกับท้องถิ่นขจัดปัญหาดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ ได้รับการปฏิบัติกับผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้อง โดยไม่ละเลยผู้รับประโยชน์รายใด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้จัดการประชุมเพื่อประเมินและแสดงความคิดเห็นในการแก้ไขความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามโครงการแนวร่วมปิตุภูมิ 1719 ในพื้นที่...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามมติ 111/2024/QH15 ของรัฐสภาลงวันที่ 18 มกราคม 2024 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างทันท่วงที ผ่านทางคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่รายงานและให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนจังหวัดในการออกมติเพื่อปรับแหล่งทุน ได้ช่วยขจัดปัญหาต่างๆ มากมายและเร่งการเบิกจ่ายแหล่งทุนให้เร็วขึ้น
เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการตามโปรแกรมได้อย่างมีประสิทธิผล จังหวัดมุ่งเน้นให้ดำเนินการจัดทำและประกาศเอกสารแนวทางการบริหารและการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบและเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่น การลงทุนจะต้องมุ่งเป้าหมายเป็นหลักและยั่งยืนตามลำดับความสำคัญตามทำเลที่ตั้งและผู้รับผลประโยชน์โดยพิจารณาจากความต้องการในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดของแต่ละโปรแกรมเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อตอบสนองความต้องการการผลิตในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา
คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยังคงให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสภาประชาชนประจำจังหวัดและคำสั่งและเอกสารการจัดการของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับกิจการชาติพันธุ์อย่างมีประสิทธิผล สหาย Truong Tien Quan รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัดกล่าวว่า "คณะกรรมการยังคงเสริมสร้างการติดตามและจับตาดูสถานการณ์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างต่อเนื่อง โดยให้ข้อมูลและรายงานเกี่ยวกับกิจการของกลุ่มชาติพันธุ์ นโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในเขตอำนาจของตน ควบคู่ไปกับคำแนะนำไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจในการขจัดและแก้ไขความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามโครงการ นโยบาย และโปรแกรมของกลุ่มชาติพันธุ์" ส่งเสริมการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ ดึงดูดและระดมกลุ่มชาติพันธุ์เพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ...
จังหวัดยังเสนอให้รัฐบาลกลาง กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 1719/QD-TTg ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถจัดระเบียบและดำเนินการโครงการ โครงการย่อย และส่วนประกอบต่างๆ ได้อย่างสะดวก พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน แก้ไข เสริม และเปลี่ยนแทนคำสั่ง คำสั่งศาล และหนังสือเวียนโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่าระบบเอกสารทางกฎหมายมี “วัตถุประสงค์ที่ชัดเจน เนื้อหาที่ชัดเจน บรรทัดฐานที่ชัดเจน ขั้นตอนการชำระเงินและการชำระเงินที่ชัดเจน และเหมาะสมกับเงื่อนไขที่แท้จริง” เพื่อดำเนินโครงการและโครงการย่อยของโปรแกรมข้างต้น เพื่อขจัดความยุ่งยากอุปสรรคให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานเพียงพอในการดำเนินการ
เลโอนห์
ที่มา: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)