หากไม่มีนายสีและนายปูติน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ก็คงโดดเด่นในการประชุมสุดยอด G20

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ กำลังเดินทางไปยังอินเดียเพื่อร่วมการประชุมสุดยอด G20 ซึ่งคาดว่าเขาจะเน้นไปที่วิธีการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อเศรษฐกิจกำลังพัฒนา

ประธานาธิบดีไบเดนเชื่อมั่นมานานแล้วว่าองค์กรต่างๆ เช่น G20 มีพลังที่จะทำงานร่วมกันในช่วงเวลาที่โลกตกอยู่ในอันตราย และหวังที่จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศและการปรับโครงสร้างหนี้ในระหว่างการประชุมสุดยอดสองวันซึ่งจะเริ่มขึ้นในวันที่ 9 กันยายน

แต่แตกต่างจาก G7 ซึ่งเป็นกลุ่มที่เล็กกว่า G20 ได้นำประเทศต่างๆ ที่มีมุมมองต่างกันมาอยู่รวมกันมากขึ้น สำหรับเจ้าหน้าที่ตะวันตกบางส่วน บทบาทของ G20 กำลังถูกตั้งคำถามท่ามกลางผลประโยชน์ที่แตกแยกและจุดขัดแย้งหลายแห่งทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุมสุดยอด G20 ผู้ช่วยของประธานาธิบดีไบเดนเน้นย้ำว่าพวกเขาเชื่อว่าฟอรัมนี้ยังคงมีศักยภาพที่จะสร้างผลลัพธ์ที่มีคุณค่าได้ เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติทำเนียบขาวกล่าวในสัปดาห์นี้ว่า "เราหวังว่าการประชุมสุดยอด G20 ครั้งนี้ จะแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจหลักของโลกสามารถทำงานร่วมกันได้แม้ในช่วงเวลาที่ท้าทาย"

โอกาสที่จะเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่น

ทันทีหลังจากเดินทางมาถึงนิวเดลีเมื่อวันที่ 8 กันยายน ประธานาธิบดีไบเดนคาดว่าจะได้พบกับนายนเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรีอินเดีย เจ้าภาพการประชุมสุดยอด G20 ในปีนี้ เช่นเดียวกับประเทศต่างๆ มากมายในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา อินเดียไม่ได้ประณามสงครามของรัสเซียในยุโรปตะวันออก และยังคงพึ่งพาผลิตภัณฑ์พลังงานของมอสโกต่อไป

การประชุมสุดยอด G20 ในปีนี้ได้รับความสนใจเนื่องจากประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ไม่ได้เข้าร่วม

ในเดือนมีนาคม การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ G20 ล้มเหลวในการออกแถลงการณ์ร่วมประณามรัสเซียสำหรับการปฏิบัติการทางทหารในยูเครน ท่ามกลางการคัดค้านจากตัวแทนของปักกิ่งและมอสโกในการใช้ภาษาที่อ้างถึงสงคราม

“แน่นอนว่านายไบเดนผิดหวังที่ประธานาธิบดีสีไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20” จอห์น เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าว “มีหลายสิ่งที่จะมีการหารือกันในการประชุมสุดยอดที่ประธานาธิบดีสีและปักกิ่งสนใจ โดยเฉพาะความพยายามของเราในการปฏิรูปธนาคารโลก (WB)”

โลก - หากไม่มีนายแท็ปและนายปูติน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ก็คงโดดเด่นในการประชุมสุดยอด G20 — แขกคาดว่าจะเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 ในนิวเดลี ประเทศอินเดีย ระหว่างวันที่ 9-10 กันยายน 2023 กราฟิก : CNN

ทำเนียบขาวได้ขอเงินเพิ่มเติมจากรัฐสภาสหรัฐฯ จำนวน 3,300 ล้านดอลลาร์ให้แก่ธนาคารโลก เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารระบุว่าจะช่วยให้เกิดการปล่อยเงินกู้เพิ่มเติม 25,000 ล้านดอลลาร์ รวมถึงเงินช่วยเหลือ 1,000 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือประเทศยากจนที่สุดในการรับมือกับวิกฤต รวมไปถึงการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานระดับโลกอีก 1,000 ล้านดอลลาร์

ประธานาธิบดีไบเดนหวังที่จะเสนอทางเลือกอื่นให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาในเอเชีย ละตินอเมริกา และแอฟริกา แทนแผนริเริ่มระดับโลกอันกว้างใหญ่ของจีนที่เรียกว่าโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI)

“ความจริงก็คือการปฏิรูปธนาคารโลกไม่ได้มุ่งเป้าไปที่จีน แต่เป็นเพราะจีนเป็นผู้ถือหุ้นในธนาคารโลก” นายซัลลิแวนเน้นย้ำ “เราเชื่อว่าจำเป็นต้องมีทางเลือกในการกู้ยืมที่มีมาตรฐานสูงและไม่ใช้ความรุนแรงสำหรับประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวเสริม

ความแตกต่างระหว่างการเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 ของนายไบเดน ซึ่งมีประเทศกำลังพัฒนาจำนวนหนึ่งเข้าร่วม และการที่นายสี จิ้นผิงไม่ได้เข้าร่วม จะทำให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้มีโอกาสเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของวอชิงตันที่มีต่อโลกกำลังพัฒนาด้วยเช่นกัน

“เมื่อประธานาธิบดีจีนไม่อยู่ การมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีไบเดนจะเด่นชัด และจะส่งข้อความไปยังภูมิภาคและโลกว่าอเมริกาให้คำมั่นสัญญาอย่างมั่นคง” หยุน ซุน นักวิจัยอาวุโสและผู้อำนวยการร่วมโครงการเอเชียตะวันออกและผู้อำนวยการโครงการจีนที่ Stimson Center กล่าว

นอกจากนี้ การที่นายสี จิ้นผิง ไม่ได้เข้าร่วมการประชุม ยังหมายถึงว่าจะไม่มีการพบปะทวิภาคีระหว่างผู้นำทั้งสองของสหรัฐฯ และจีนในระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่ประเทศอินเดีย เหมือนอย่างที่เกิดขึ้นในบาหลี ประเทศอินโดนีเซียเมื่อปีที่แล้ว

“มันยังเช้าอยู่มาก”

แต่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังคงยุ่งกับการประชุมทวิภาคีอื่นๆ นอกเหนือจากการประชุมนี้ ตัวอย่างเช่น นายไบเดนอาจได้พบกับมกุฎราชกุมารซาอุดีอาระเบีย โมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน (MBS) สื่อรายงาน ท่ามกลางความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะรักษาข้อตกลงเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิสราเอล

วาระการดำเนินงานของรัฐบาลไบเดนในตะวันออกกลางมุ่งเน้นไปที่การผนวกอิสราเอลเข้ากับภูมิภาคให้มากขึ้นผ่านข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งเป็นข้อตกลงที่สหรัฐฯ เป็นตัวกลางในปี 2020 โดยที่อิสราเอลใช้สร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และบาห์เรน และต่อมาคือโมร็อกโกและซูดาน

เดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว นายซัลลิแวนได้พบกับมกุฎราชกุมารเอ็มบีเอส ซึ่งเป็นผู้นำโดยพฤตินัยของซาอุดีอาระเบีย ในริยาด เพื่อหารือกันในเรื่อง "การส่งเสริมวิสัยทัศน์ร่วมกันในภูมิภาค"

โลก - หากไม่มีนายแท็ปและนายปูติน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คงโดดเด่นในการประชุมสุดยอด G20 (ภาพที่ 2) — ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ เตรียมตัวขึ้นเครื่องบินแอร์ ฟอร์ซ วัน ณ ฐานทัพอากาศแอนดรูว์ รัฐแมรีแลนด์ เพื่อออกเดินทางไปยังอินเดีย ผู้นำสหรัฐฯ จะเดินทางมาถึงนิวเดลีในเวลาประมาณ 19.00 น. ของวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2566 เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 เป็นเวลา 2 วัน (9-10 กันยายน พ.ศ. 2566) ภาพ : เดอะฮิลล์

“หากมีการพบปะกันระหว่างนายไบเดนกับมกุฏราชกุมารเอ็มบีเอส ก็อาจจะคล้ายกับการหารือบางส่วนที่นายซัลลิแวนมีกับซาอุดิอาระเบีย รวมถึงผู้คนในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และอินเดียเมื่อต้นฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา โดยพูดคุยเกี่ยวกับความร่วมมือในภูมิภาค โครงการโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค…” นายไบรอัน คาตูลิส รองประธานสถาบันตะวันออกกลาง (Middle East Institute) ในกรุงวอชิงตัน กล่าวกับ The National News

“แต่ถ้าเราพูดถึงข้อตกลงฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและซาอุดิอาระเบีย ก็ยังมีประเด็นซับซ้อนมากมายในแนวทวิภาคีระหว่างสหรัฐและซาอุดิอาระเบีย ซึ่งฉันไม่คิดว่าจะพร้อมรับมือได้ในตอนนี้ “ผมคิดว่ามันยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและยังถือว่าเร็วเกินไป” นายคาตูลิสกล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ วอชิงตันและริยาดยังคงหารือถึงสัญญาอาวุธ สนธิสัญญาการป้องกันประเทศ และการสนับสนุนของสหรัฐฯ ต่อโครงการนิวเคลียร์พลเรือนของซาอุดีอาระเบีย รวมถึงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม

ซาอุดีอาระเบียยืนกรานมานานแล้วว่าต้องมีความก้าวหน้าในการสร้างสันติภาพกับปาเลสไตน์ ก่อนที่จะเจรจาความสัมพันธ์ปกติกับอิสราเอล

และในระหว่างเดินทางกลับจากการประชุมสุดยอด G20 ในประเทศอินเดีย ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ จะแวะที่กรุงฮานอยในวันที่ 10 กันยายนเพื่อลงนามข้อตกลงที่มุ่งกระชับความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้ ทั้งสองฝ่ายจะยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีจาก “ความร่วมมือที่ครอบคลุม” มาเป็น “ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม” ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในระบบการทูตของ เวียดนาม

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ เดอะ เนชั่นแนล นิวส์, ซีเอ็นเอ็น)

แหล่งที่มา