การขนส่งภายในประเทศไม่หลุดจากการควบคุมอีกต่อไป

เส้นทางกฎหมายนั้นไม่ชัดเจน

ตามรายงานล่าสุดของรัฐบาลที่ส่งถึงคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตั้งแต่ปี 2014 ถึงเดือนมีนาคม 2019 การขนส่งภายในประเทศได้รับการกำกับดูแลโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2014

ในปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ ที่กำหนดการจัดการกิจกรรมการขนส่งภายในประเทศ ขณะที่จำนวนยานพาหนะดังกล่าวมีมาก จึงอาจมีความเสี่ยงต่อการสูญเสียความปลอดภัยในการจราจรได้

รถขนส่งภายในที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ระบบขนส่งที่ไม่ใช้การชาร์จไฟโดยตรงจะต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง (GSHT) หน่วยขนส่งภายในมีแผนกติดตามความปลอดภัยทางการจราจร ทำหน้าที่จัดการการขนส่งคนและสินค้า

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 10/2020 แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 86/2014 เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับยานพาหนะขนส่งภายในประเทศจะไม่ถูกกล่าวถึงอีกต่อไป

ขณะเดียวกันสถิติระบุว่าปัจจุบันมีรถขนส่งภายในประเทศเกือบ 400,000 คัน 15-20% ของจำนวนรถขนส่งสินค้าทั้งหมดของธุรกิจ โรงงาน และหน่วยงานก่อสร้าง ถูกใช้ในการขนส่งสินค้าและวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการที่ผลิตและก่อสร้างโดยหน่วยงานของตน

เนื่องจากการปฏิบัติตามมีอย่างจำกัด กิจกรรมการขนส่งภายในจึงยังคงมีความซับซ้อน ยังคงเกิดการบรรทุกเกินพิกัด และผู้ขับขี่ใช้ยาเสพติด

หัวหน้ากรมการขนส่ง การจัดการยานพาหนะและพนักงานขับรถ กรมการขนส่งจังหวัดลาวไก ยอมรับว่า ในปัจจุบัน กิจกรรมการขนส่งภายในหมายถึง การใช้รถยนต์โดยหน่วยงานในการขนส่งข้าราชการ พนักงาน นักเรียน จากที่พักอาศัยไปยังที่ทำงาน สถานที่เรียน และในทางกลับกัน หรือการขนส่งผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ผลิตและบริโภคโดยหน่วยงานหรือองค์กรนั้น... การขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนในการบริหารจัดการถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง

ในความเป็นจริงอุบัติเหตุทางถนนที่เกี่ยวข้องกับยานพาหนะขนส่งภายในประเทศเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม กล่าวว่า ในปัจจุบัน ยานพาหนะขนส่งภายในประเทศสามารถหมุนเวียนได้เพียงแค่จดทะเบียนและตรวจสอบเท่านั้น ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการ

การทำให้ถูกกฎหมายในการจัดการ

ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีจนถึงปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมได้จัดทำร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้จัดทำร่าง พ.ร.บ.ความปลอดภัยทางถนน ซึ่งรวมถึงเนื้อหาการบริหารจัดการขนส่งภายในประเทศด้วย

วัตถุขนส่งภายในยังรวมถึงเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียน ซึ่งสามารถนอนหลับบนรถได้ง่าย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของพนักงานขับรถขนส่งภายในที่รับส่งผู้คนก่อนลงจากรถ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ลืมเด็กๆ ไว้ในตอนท้ายของการเดินทาง

ดร. เคอง คิม เทา อดีตรองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ

ร่างกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางถนนกำหนดให้กิจกรรมการขนส่งภายในด้วยรถยนต์เป็นกิจกรรมการขนส่งที่ไม่ใช่เพื่อธุรกิจ ได้แก่ การขนส่งบุคคลภายใน และการขนส่งสินค้าภายใน หน่วยงานขนส่งภายในต้องมีการจัดการด้านความปลอดภัยในการจราจร

ร่างพ.ร.บ.ความปลอดภัยทางถนน กำหนดไว้ว่า พนักงานขับรถขนส่งภายในประเทศต้องไม่เกินวันละ 10 ชั่วโมง สัปดาห์ละไม่เกิน 48 ชั่วโมง และขับรถต่อเนื่องต้องไม่เกิน 4 ชั่วโมง

สมาชิกคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายกล่าวว่า การออกกฎหมายควบคุมกิจกรรมขนส่งภายในประเทศด้วยรถยนต์จะเป็นพื้นฐานในการกำหนดรายละเอียดเงื่อนไขการดำเนินงานของการขนส่งประเภทนี้ในพระราชกฤษฎีกาและเอกสารแนะนำทางกฎหมาย

สามารถพิจารณากำหนดมาตรการติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมการจราจรและกล้อง เพื่อให้สามารถบันทึกและจัดเก็บภาพบนยานพาหนะระหว่างการจราจร เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการได้

นายเหงียน วัน เควียน กล่าวว่า ร่างกฎหมายจราจรฉบับปัจจุบันมีเพียงข้อกำหนดทั่วไปสำหรับกิจกรรมขนส่งภายในประเทศเท่านั้น ไม่มีข้อกำหนดและเงื่อนไขการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบเพื่อให้ได้มาซึ่งกฎระเบียบที่เหมาะสม

นอกจากนี้ ควรจะมีข้อบังคับที่ผูกมัดกับยานพาหนะนี้ขณะใช้งาน หากกฎระเบียบกำหนดให้ยานพาหนะต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตาม GPS ก็ควรมีกฎระเบียบเพื่อบังคับให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามด้วย

“อย่างไรก็ตาม ยังจำเป็นต้องจำแนกด้วยว่าจำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์นี้สำหรับยานพาหนะที่ดำเนินการภายในพื้นที่และไม่ได้เข้าร่วมระบบขนส่งสาธารณะหรือไม่ เพื่อจำกัดภาระของธุรกิจ” นายเควียนกล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm