จากความเป็นจริงของคดีร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีพิษ คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นหลายประการ ชี้ให้เห็นว่าควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดในการควบคุมในทุกขั้นตอนการซื้อ การขาย และการหมุนเวียน
ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 37 เมื่อเช้าวันที่ 12 กันยายน ณ รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไข)
ตามคำเสนอของรัฐบาล การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรค เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการสภาวะการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี การจัดการสารเคมี ลดความเสี่ยงจากกิจกรรมทางเคมีต่อสุขภาพของประชาชน สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สิน สังคม...
นอกจากนี้ การประสานระบบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการสารเคมีให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของประเทศต่างๆ ทั่วโลก มีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้าง ดึงดูดการลงทุนจากบริษัทข้ามชาติ บริษัทเคมีขนาดใหญ่ที่มีเทคโนโลยีที่ทันสมัย ระบบการจัดการ ผลิตภัณฑ์มูลค่าสูงจากทั่วโลกเพื่อขยายการดำเนินงานในเวียดนาม พร้อมกันนั้นยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบริษัทเวียดนามในการค้าระหว่างประเทศ ลงทุนในการผลิตผลิตภัณฑ์เคมีที่จำเป็น ช่วยสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้
ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 89 มาตรา และ 10 บท ข้อกำหนดเกี่ยวกับการประกอบกิจกรรมทางเคมี การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี สารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์ ความปลอดภัยในการประกอบกิจกรรมทางเคมี สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมทางเคมี การจัดการของรัฐเกี่ยวกับสารเคมี
ตามรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของโครงการกฎหมายที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Le Quang Huy คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายสารเคมี (แก้ไข) กำหนดเวลาการยื่นเอกสารร่างกฎหมายให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด; มีสิทธินำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567)
เกี่ยวกับชื่อและขอบเขตของกฎหมาย (มาตรา 1) การบังคับใช้กฎหมาย (มาตรา 3) และการตีความเงื่อนไข (มาตรา 4) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับชื่อของกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้มั่นใจถึงการสืบทอดและการพัฒนาของกฎหมายว่าด้วยสารเคมีในปัจจุบัน
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนขอบเขตของกฎระเบียบเพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่บทบัญญัติมีขอบเขตกว้างเกินไปหรือรายการไม่ครบถ้วน และให้แน่ใจว่าจะไม่มีการทับซ้อนหรือขัดแย้งกับกฎหมายอื่นๆ
ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี (หมวด 2) มีความเห็นว่าร่างกฎหมายมีเพียง 6 มาตราที่ควบคุมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี ซึ่งยังไม่เพียงพอ จึงควรศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการให้เหมาะสม เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ตลาด วัตถุดิบ ทรัพยากรบุคคล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...ในอุตสาหกรรมเคมี
ในการหารือครั้งนี้ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อกระบวนการจัดทำร่างกฎหมาย ตลอดจนรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวในการประชุมว่า จำเป็นต้องทบทวนและสถาปนานโยบายการพัฒนาและดำเนินการตามแผนงานในการห้ามใช้สารเคมีพิษที่ทำให้แหล่งน้ำปนเปื้อน ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 36-KL/TW ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2022 ของโปลิตบูโรต่อไป ข้อสรุปหมายเลข 81-KL/TW ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องตามมติคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 สมัยที่ 7 เกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุกและการเสริมสร้างการจัดการทรัพยากรสิ่งแวดล้อม
นี่ถือเป็นข้อสรุปที่สำคัญซึ่งต้องอาศัยการเร่งการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมกัน
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อเปรียบเทียบบท มาตรา และวรรคของร่างกฎหมายแล้ว เห็นว่านโยบายดังกล่าวไม่ได้ระบุชัดเจน จึงขอให้คณะกรรมาธิการจัดทำร่างกฎหมายพิจารณาและระบุไว้ในกฎหมายให้รอบคอบ
ในส่วนของประเด็นการจัดการและการใช้สารเคมี จำเป็นต้องส่งเสริมให้สถานประกอบการปรับปรุงกระบวนการและเทคโนโลยี เปลี่ยนไปใช้สารเคมีอันตรายน้อยลง หรือลดการใช้สารเคมีอันตรายลง เสริมสร้างการควบคุมและการตรวจสอบย้อนกลับสารเคมี โดยเฉพาะสารเคมีนำเข้า สร้างความตระหนักด้านการศึกษา เสริมสร้างการสื่อสารเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายและความปลอดภัยของสารเคมีต่อชุมชน
นอกจากนี้ ให้เข้มงวดมาตรการคว่ำบาตรต่อกฎระเบียบด้านสารเคมีอีกด้วย ใช้โทษที่สูงขึ้นสำหรับการละเมิดร้ายแรงที่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม
จากความเป็นจริงของกรณีร้ายแรงที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ที่เกี่ยวข้องกับการใช้สารเคมีพิษในวงกว้าง ทำให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นหลายประการว่า ควรมีกฎเกณฑ์และมาตรการลงโทษเพื่อควบคุมขั้นตอนการซื้อ การขาย และการหมุนเวียนอย่างเฉพาะเจาะจงและเข้มงวดยิ่งขึ้น
โดยคำนึงถึงสถานการณ์การซื้อขายสารเคมีในปัจจุบันที่ง่ายดายและการจัดการไม่เข้มงวดเนื่องจากการซื้อขายนั้นสั่งการผ่านทางเครือข่ายสังคมออนไลน์ จึงง่ายต่อการหลุดผ่านกระบวนการจัดการ พลโท เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้ศึกษากฎเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการสารเคมีอันตรายโดยเฉพาะ โดยเฉพาะสารเคมีไซยาไนด์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)