“กุญแจ” ของการพัฒนาเมือง
เนื่องจากลักษณะพิเศษของเมืองมรดก ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2558 ทางจังหวัดจึงมีนโยบายให้ฮอยอันเลือกที่ปรึกษาชาวต่างชาติมาดำเนินการวางแผน
หลังจากเกิดความล่าช้ามาเป็นเวลานานเนื่องจากปัญหาบางประการ ในปี 2021 สถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ (กระทรวงการก่อสร้าง) และบริษัท AREP Villa (ฝรั่งเศส) ได้รับเลือกให้เป็นที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาโครงการนี้
ตามร่างพระราชบัญญัติของกลุ่มที่ปรึกษาฉบับล่าสุด ฮอยอันจะพัฒนาภายใต้แนวคิด “อนุรักษ์เพื่อพัฒนา พัฒนาเพื่ออนุรักษ์” โดยยังคงไว้ซึ่งธรรมชาติของเมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศ-วัฒนธรรม-วัฒนธรรม
แผนดังกล่าวได้นำเสนอแนวทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับการอนุรักษ์เป็นปัจจัยหลัก โดยผสมผสานการพัฒนาการเชื่อมโยงระบบนิเวศของมรดก การสร้างคุณค่าใหม่ๆ เพื่อช่วยปรับปรุงและรักษาความหลากหลายของคุณค่าในเมืองที่มีอยู่ เพื่อสร้างโครงสร้างแบบ “สวนในเมือง - เมืองในสวน” ที่เป็นเอกลักษณ์ของฮอยอัน
เสาหลักของยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองของฮอยอัน ได้แก่ ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบนิเวศเพื่ออนุรักษ์พื้นที่ผิวน้ำที่มีเอกลักษณ์ หลากหลาย และมีพลวัตของฮอยอัน ยุทธศาสตร์พัฒนาทางวัฒนธรรมเพื่อส่งเสริมฮอยอันให้เป็นเมืองมรดกที่มีชีวิต ยุทธศาสตร์พัฒนาการท่องเที่ยวเพื่อลดปัญหาความแออัดและพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น
ร่างโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองฮอยอันถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แบ่งเมืองออกเป็น 7 โซนย่อย: พื้นที่เขตเมืองมรดกประวัติศาสตร์ พื้นที่เมืองเกาะที่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางวัฒนธรรมและบริการ พื้นที่พัฒนาเมืองและชนบทใหม่ เขตที่อยู่อาศัยเกาะนิเวศน์ บริการประตูสู่ทะเล พื้นที่เขตเมือง; พื้นที่เมืองที่เกี่ยวข้องกับภูมิทัศน์แม่น้ำ เขตที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ชีวมณฑล
การวางแผนทั่วไปของเมืองฮอยอันจะมุ่งเน้นการพัฒนาเมืองไปทางทิศตะวันตก (เขตThanh Ha, ตำบล Cam Ha) พัฒนากลุ่มเมืองใหม่และระบบโครงสร้างพื้นฐานตามแนวแกนการจราจรหลักของภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาเมืองแบบผสมผสานในความหมายที่แท้จริงของเมือง "น่าอยู่" สำหรับผู้อยู่อาศัย
นายเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮอยอัน กล่าวว่า "ในระหว่างที่รอการอนุมัติโครงการ ฮอยอันก็ดำเนินการตามแนวทางนี้โดยค่อยเป็นค่อยไป โดยรักษาภูมิทัศน์ให้ดีที่สุด อนุรักษ์ที่ดินคุณภาพสูงสุดเพื่อสร้างสวนสาธารณะและพื้นที่สีเขียว"
ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนที่เหลือ เนื่องจากที่ผ่านมาผังเมืองทั่วไปไม่ได้รับการอนุมัติจึงไม่สามารถดำเนินโครงการลงทุนใดๆ ในพื้นที่นั้นได้ และยังเรียกร้องการลงทุนได้ยากมากอีกด้วย
รักษาคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์
เรื่องราวของการอนุรักษ์คุณค่าของพื้นที่เมืองโบราณและเป้าหมายในการยกระดับเป็นพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 ถือเป็นข้อเสนอที่ขัดแย้งกันมานานแล้ว พื้นที่เมืองประเภทที่ 2 ตามเกณฑ์เฉพาะถือเป็นจุดหมายปลายทางที่เหมาะสมที่จะอนุรักษ์คุณค่าเอกลักษณ์ของเมืองฮอยอัน
ดังนั้น กลุ่มที่ปรึกษาจึงเสนอสถานการณ์ประชากรที่ 160,000 คนในปี 2578 และ 230,000 คนในปี 2593 (รวมประชากรที่แปลงแล้ว) ต่ำกว่าภารกิจที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะลดแรงกดดันต่อพื้นที่เมืองแห่งนี้ ในปี 2565 ประชากรฮอยอันจะถึงมากกว่า 1 แสนคน (ไม่รวมประชากรที่เปลี่ยนมานับถือศาสนา)
ตามที่นายเลตรีถัน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด กล่าว เป้าหมายจำนวนประชากรที่ที่ปรึกษาเสนอมีความเหมาะสม เนื่องจากหากเป้าหมายการเติบโตของประชากรของฮอยอันถูกผลักดันให้สูงขึ้น ในขณะที่อัตราการเติบโตตามธรรมชาติของประชากรในปัจจุบันค่อนข้างต่ำ จะส่งผลให้เป้าหมายดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งไม่รับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนของฮอยอัน ตัวบ่งชี้โครงสร้างพื้นฐานบางประการเพื่อตอบสนองเกณฑ์ของเขตเมืองประเภท II ในฮอยอันจำเป็นต้องเป็นแบบไม่สิ้นสุด ไม่จำเป็นต้องคล้ายคลึงกันโดยสิ้นเชิง
นายทราน อันห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง ประธานสภาประชาชนนครฮอยอัน กล่าวว่า "ปัจจุบัน มีพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 อยู่หลายแห่งทั่วประเทศ แต่พื้นที่เมืองที่มีมรดกทางวัฒนธรรมที่ยังมีชีวิตอย่างฮอยอันถือได้ว่ามีเอกลักษณ์เฉพาะตัว"
ฮอยอันตระหนักดีว่าสิ่งที่สำคัญกว่าที่ต้องมุ่งเน้นในโครงการนี้ นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรใน 9 เขตใจกลางเมืองของฮอยอันก็สูงมากแล้ว (มากกว่า 2,800 คน/ตร.กม.) หากประชากรยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ดังกล่าวจะกลายเป็นเขตเมืองที่มีความหนาแน่นสูงได้อย่างง่ายดาย
นายเลืองเหงียนมินห์เตรียต สมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า การวางแผนเมืองฮอยอันจำเป็นต้องได้รับการเสร็จสิ้นโดยด่วนในทิศทางที่แก้ไขด้านตรงกันข้าม: ระหว่างการเติบโตและแรงกดดันด้านการจราจรและการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว ระหว่างชีวิตของคนในพื้นที่และนักท่องเที่ยว ผู้คนจากต่างถิ่น; ระหว่างการอนุรักษ์คุณค่ากับการพัฒนาเศรษฐกิจ; ระหว่างขนาดประชากรกับความต้องการโครงสร้างพื้นฐาน
“จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการปรับปรุงวิธีการแก้ปัญหาเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เนื่องจากฮอยอันเป็นพื้นที่เมืองที่เปราะบาง” ในอนาคต การท่องเที่ยวจะยังคงเป็นรากฐานของฮอยอัน แต่ก็จำเป็นต้องมีการวิจัยและเปิดแรงขับเคลื่อนใหม่ๆ เพื่อสร้างสมดุลกับความเสี่ยงให้ดีขึ้น
การวางแผนจำกัดการก่อสร้างให้ไม่เกิน 9 ชั้นในพื้นที่พัฒนาเมืองทางภาคตะวันตกนั้นมีความสมเหตุสมผล และจำเป็นต้องพัฒนากฎข้อบังคับการจัดการการวางผังเมืองและกฎข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมเชิงรุกเพื่อให้สอดคล้องกับการวางผังเมืองให้ได้มากที่สุดและจำกัดการปรับเปลี่ยนในอนาคต” — เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เลืองเหงียน มินห์ เจียต กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)