UNCLOS 1982 ยังคงยืนหยัดผ่านการทดสอบของกาลเวลา

รองรัฐมนตรีโด หุ่ง เวียด กล่าวว่า ประเทศต่างๆ สามารถค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาทางทะเลในภูมิภาคได้โดยการส่งเสริมความร่วมมือ ด้วยการเคารพและปฏิบัติตาม UNCLOS อย่างเต็มที่

UNCLOS 1982 tiếp tục đứng vững trước phép thử của thời gian ảnh 1

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศ โด หุ่ง เวียด กล่าวเปิดงานสัมมนา (ที่มา: หนังสือพิมพ์นานาชาติ)

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงการต่างประเทศประสานงานกับสถานเอกอัครราชทูตของแคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสหภาพยุโรป เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 5 ของฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF) เกี่ยวกับการใช้อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) และเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศอื่นๆ ในการตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่ในท้องทะเล

ภายหลังความสำเร็จของการจัดสัมมนาหัวข้อเดียวกันจำนวน 4 ครั้งตั้งแต่ปี 2019 ที่กรุงฮานอย สัมมนาครั้งนี้ดึงดูดผู้เข้าร่วมประชุมประมาณ 150 คนจากประเทศสมาชิก ARF จำนวน 27 ประเทศ องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ภารกิจทางการทูต สถาบันวิจัย ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการที่มีชื่อเสียง และกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ทั้งแบบออนไลน์และในสถานที่จริง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้แลกเปลี่ยนและหารือถึงแนวทางความร่วมมือและแก้ไขปัญหาในการจัดการทางทะเลในภูมิภาค โดยอาศัยการบังคับใช้และการนำ UNCLOS 1982 และเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติ

ในการเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีต่างประเทศ Do Hung Viet ได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของมหาสมุทรในชีวิตมนุษย์ ตลอดจนความสำคัญของมหาสมุทรและทะเลในการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในบริบท ของโลก และภูมิภาคที่เผชิญกับความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ รองรัฐมนตรีได้ยืนยันอีกครั้งถึงบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งของ UNCLOS 1982 นั่นก็คือการจัดตั้งทะเลและมหาสมุทร

รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า ข้อพิพาทเรื่องอาณาเขต การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ ความตึงเครียดบนพื้นดิน ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และการแสวงหาประโยชน์จากทะเลและมหาสมุทรอย่างไม่ยั่งยืน ส่งผลให้ทะเลตะวันออก ซึ่งเป็นพื้นที่ทางทะเลที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจ ตกอยู่ในความเสี่ยงต่อภัยคุกคามต่างๆ ต่อสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลของภูมิภาค

ในทางกลับกัน UNCLOS ยังคงแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่ไม่สามารถทดแทนได้ในการแก้ไขปัญหาและข้อพิพาททางทะเล และเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนากรอบกฎหมายระหว่างประเทศต่อไปเพื่อรับมือกับความท้าทายที่เกิดขึ้น

หลักฐานดังกล่าวคือเหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นในปีที่ผ่านมา เช่น การเจรจาข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางทะเลในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (BBNJ) เสร็จสิ้นลง หรือข้อเท็จจริงที่ประเทศต่างๆ จำนวนหนึ่งปรึกษาหารือและเข้าร่วมในกระบวนการของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) เพื่อทบทวนและให้ความเห็นเชิงให้คำปรึกษาเกี่ยวกับบทบัญญัติของ UNCLOS ที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนกระบวนการเจรจาของอนุสัญญาว่าด้วยขยะพลาสติก รวมถึงขยะพลาสติกในมหาสมุทร

UNCLOS 1982 tiếp tục đứng vững trước phép thử của thời gian ảnh 2

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ กรุงฮานอย (ที่มา: หนังสือพิมพ์นานาชาติ)

รองรัฐมนตรีโด หุ่ง เวียด กล่าวว่า ประเทศต่างๆ สามารถค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาทางทะเลในภูมิภาคได้มากขึ้นโดยการส่งเสริมความร่วมมือ ด้วยการเคารพและปฏิบัติตาม UNCLOS อย่างเต็มที่

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นโอกาสที่จะยืนยันว่า UNCLOS 1982 ยังคงยืนหยัดผ่านการทดสอบของกาลเวลา เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคในการเสริมสร้างความไว้วางใจ ส่งเสริมความร่วมมือเพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และความเจริญรุ่งเรือง เน้นย้ำว่าข้อพิพาทและปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทรในภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขด้วยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึง UNCLOS 1982

ประธานร่วม (รวมทั้งเอกอัครราชทูตแคนาดา รองเอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำฮานอย เอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม) ต่างมีมุมมองเดียวกันกับเวียดนาม โดยเน้นย้ำถึงบทบาทและคุณค่าของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล และขอบคุณกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามสำหรับการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการชุดนี้

เอกอัครราชทูตแคนาดา Shawn Steil แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาในทะเลตะวันออก ตลอดจนปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในทะเล พร้อมทั้งสนับสนุนกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศ การแบ่งปันประสบการณ์ และการเสริมสร้างศักยภาพในประเด็นที่เกี่ยวข้อง

[การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 ว่าด้วยทะเลจีนใต้: การส่งเสริมความเข้าใจร่วมกัน]

เอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ Tredene Dobson เน้นย้ำถึงความสำคัญของ UNCLOS ในการรับรองความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และเสถียรภาพร่วมกันของภูมิภาคแปซิฟิก-มหาสมุทรอินเดีย

รองเอกอัครราชทูตออสเตรเลีย มาร์ก แทตเตอร์ซอลล์ กล่าวว่า ออสเตรเลียได้ร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ARF เรื่อง UNCLOS เป็นเวลา 5 ปี โดยมีความมั่นใจในบทบาทสำคัญของอาเซียนในการแก้ไขปัญหาในภูมิภาค โดยเฉพาะปัญหาทางทะเล และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือกันของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

รองหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนามเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเดินเรือในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับโลกควบคู่ไปกับความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลในทะเลตะวันออก โดยหวังว่าประเทศที่เกี่ยวข้องจะนำจรรยาบรรณในทะเลตะวันออก (COC) ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิผลในเร็วๆ นี้ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ และคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลที่สาม

ในช่วงเช้า ผู้แทนได้หารือกันถึงประเด็นหลักสองประเด็น ได้แก่ การปรับปรุงอนุสัญญา UNCLOS 1982 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ทางทะเลบางพื้นที่ เช่น ทะเลหลวง พื้นทะเลที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ และไหล่ทวีปที่ขยายออกไป รวมถึงความท้าทายแบบดั้งเดิมและที่เกิดขึ้นใหม่ในการปฏิบัติตามอนุสัญญา UNCLOS 1982 ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติของอนุสัญญา UNCLOS เกี่ยวกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปัญหาความรับผิดชอบของชาติในการทำให้สายเคเบิลสื่อสารใต้น้ำของประเทศอื่นเสียหาย

คำชี้แจงทั้งหมดเน้นย้ำถึงคุณค่าของ UNCLOS 1982 ตลอด 40 ปีที่ผ่านมา โดยเน้นย้ำว่านี่คือกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมซึ่งกิจกรรมทั้งหมดในทะเลต้องปฏิบัติตาม รวมทั้งเป็นพื้นฐานสำหรับการส่งเสริมความร่วมมือในการจัดการกับปัญหาแบบดั้งเดิมและปัญหาใหม่ที่เกิดขึ้นในทะเลและในมหาสมุทรในภูมิภาค

แหล่งที่มา