UNCLOS 1982 ยังคงยืนหยัดผ่านการทดสอบของกาลเวลา

รองปลัดกระทรวง Do Hung Viet กล่าวว่า ประเทศต่างๆ สามารถหาแนวทางแก้ไขปัญหาทางทะเลในภูมิภาคได้โดยการส่งเสริมความร่วมมือ ด้วยการเคารพและปฏิบัติตาม UNCLOS อย่างเต็มที่

UNCLOS 1982 tiếp tục đứng vững trước phép thử của thời gian ảnh 1

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ Do Hung Viet กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานสัมมนา (ที่มา : หนังสือพิมพ์ข่าวต่างประเทศ)

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงการต่างประเทศประสานงานกับสถานเอกอัครราชทูตของแคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสหภาพยุโรป เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 5 ของฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF) เกี่ยวกับการใช้อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) และเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศอื่นๆ ในการตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่ในท้องทะเล

จากความสำเร็จในการจัดงานสัมมนาหัวข้อเดียวกันจำนวน 4 ครั้งตั้งแต่ปี 2019 ที่กรุงฮานอย งานสัมมนาครั้งนี้ดึงดูดผู้เข้าร่วมประชุมราว 150 คนจากประเทศสมาชิก ARF จำนวน 27 ประเทศ องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค คณะผู้แทนทางการทูต สถาบันวิจัย ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการที่มีชื่อเสียง กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ทั้งแบบออนไลน์และในสถานที่จริง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้แลกเปลี่ยนและหารือแนวทางความร่วมมือและแก้ไขปัญหาในการบริหารจัดการทางทะเลในภูมิภาค โดยอาศัยการบังคับใช้และการนำ UNCLOS 1982 และเอกสารกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติ

ในการพูดเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Do Hung Viet ได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของมหาสมุทรในชีวิตมนุษย์ ตลอดจนความสำคัญของมหาสมุทรและทะเลในการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในบริบทที่โลกและภูมิภาคเผชิญกับความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ รองรัฐมนตรีได้ยืนยันอีกครั้งถึงบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งของ UNCLOS ปี 1982 นั่นก็คือการก่อตั้งทะเลและมหาสมุทร

รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า ปัญหาข้อพิพาทเรื่องอาณาเขต การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ ความตึงเครียดบนพื้นดิน รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และการใช้ประโยชน์จากทะเลและมหาสมุทรอย่างไม่ยั่งยืน ส่งผลให้ทะเลตะวันออก ซึ่งเป็นพื้นที่ทางทะเลที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจ มีความเสี่ยงต่อภัยคุกคามต่างๆ มากมายต่อสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลของภูมิภาค

ในทางกลับกัน UNCLOS ยังคงแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่ไม่สามารถทดแทนได้ในการแก้ไขปัญหาและข้อพิพาททางทะเล และเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนากรอบกฎหมายระหว่างประเทศต่อไปเพื่อรับมือกับความท้าทายที่เกิดขึ้น

หลักฐานในเรื่องนี้ก็คือเหตุการณ์สำคัญของปีที่ผ่านมา เช่น การเสร็จสิ้นการเจรจาข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางทะเลในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (BBNJ) หรือข้อเท็จจริงที่ประเทศต่างๆ จำนวนหนึ่งปรึกษาหารือและเข้าร่วมกระบวนการของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) เพื่อทบทวนและให้คำแนะนำเกี่ยวกับบทบัญญัติของ UNCLOS ที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่นเดียวกับกระบวนการเจรจาของอนุสัญญาว่าด้วยขยะพลาสติก ซึ่งรวมถึงขยะพลาสติกในมหาสมุทรด้วย

UNCLOS 1982 tiếp tục đứng vững trước phép thử của thời gian ảnh 2

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ณ กรุงฮานอย (ที่มา : หนังสือพิมพ์ข่าวต่างประเทศ)

รองปลัดกระทรวง Do Hung Viet กล่าวว่า มากกว่าที่เคย ประเทศต่างๆ สามารถค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาทางทะเลในภูมิภาคได้เพียงผ่านการส่งเสริมความร่วมมือ ด้วยการเคารพและปฏิบัติตาม UNCLOS อย่างเต็มที่

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้เป็นโอกาสที่จะยืนยันว่า UNCLOS 1982 ยังคงยืนหยัดผ่านการทดสอบของกาลเวลา และเป็นพื้นฐานที่สำคัญสำหรับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคในการเพิ่มความไว้วางใจและส่งเสริมความร่วมมือเพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และความเจริญรุ่งเรือง เน้นย้ำว่าข้อพิพาทและปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทรในภูมิภาคต้องได้รับการแก้ไขด้วยสันติวิธี สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ รวมทั้ง UNCLOS 1982

ประธานร่วม (รวมทั้งเอกอัครราชทูตแคนาดา รองเอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำฮานอย เอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม) ต่างมีมุมมองเดียวกันกับเวียดนาม โดยเน้นย้ำถึงบทบาทและคุณค่าของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล และขอบคุณกระทรวงการต่างประเทศของเวียดนามสำหรับการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการชุดนี้

เอกอัครราชทูตแคนาดา Shawn Steil แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาในทะเลตะวันออก รวมถึงปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในทะเลอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ การแบ่งปันประสบการณ์ และการเสริมสร้างศักยภาพในเรื่องที่เกี่ยวข้อง

[การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลจีนใต้: การส่งเสริมความเข้าใจร่วมกัน]

เอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ Tredene Dobson เน้นย้ำถึงความสำคัญของ UNCLOS ในการรับรองความเจริญรุ่งเรือง ความปลอดภัย และเสถียรภาพร่วมกันของภูมิภาคแปซิฟิก-มหาสมุทรอินเดีย

รองเอกอัครราชทูตออสเตรเลีย มาร์ก แทตเตอร์ซอลล์ กล่าวว่า ออสเตรเลียได้ร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการของ ARF เรื่อง UNCLOS เป็นเวลา 5 ปี โดยมีความมั่นใจในบทบาทสำคัญของอาเซียนในการแก้ไขปัญหาในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะประเด็นทางทะเล และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือกันของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

รองหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนามเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเดินเรือในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับโลก ควบคู่ไปกับความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลในทะเลตะวันออก โดยหวังว่าประเทศที่เกี่ยวข้องจะนำจรรยาบรรณการปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC) ที่เป็นเนื้อหาและมีประสิทธิผลมาใช้ในเร็วๆ นี้ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ และคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลที่สาม

ในช่วงเช้า ผู้แทนได้หารือกันในประเด็นหลัก 2 กลุ่ม รวมถึงการปรับปรุง UNCLOS 1982 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ทางทะเลจำนวนหนึ่ง เช่น ทะเลหลวง พื้นทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ และไหล่ทวีปที่ขยายออกไป ความท้าทายแบบดั้งเดิมและที่เกิดขึ้นใหม่ในการดำเนินการตาม UNCLOS 1982 รวมไปถึงบทบัญญัติของ UNCLOS เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและประเด็นความรับผิดชอบของรัฐต่อความเสียหายที่เกิดกับสายเคเบิลสื่อสารใต้น้ำของประเทศอื่น

แถลงการณ์ทั้งหมดเน้นย้ำถึงคุณค่าของ UNCLOS 1982 ตลอด 40 ปีที่ผ่านมา โดยเน้นย้ำว่านี่คือกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมซึ่งกิจกรรมทั้งหมดในทะเลต้องปฏิบัติตาม นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมความร่วมมือในการจัดการกับปัญหาแบบดั้งเดิมและปัญหาใหม่ที่ทะเลและในมหาสมุทรในภูมิภาคอีกด้วย

แหล่งที่มา