ยูเครนและนาโต้ต้องการอะไรจากกันและกัน?

อาวุธขั้นสูงพร้อมกับความชัดเจนเกี่ยวกับข้อกำหนดในการได้รับการเป็นสมาชิกคือสิ่งที่เคียฟต้องการคำตอบที่ชัดเจนจากองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO)

Hội nghị thượng đỉnh NATO được tổ chức tại Vilnius vào ngày 11-12 tháng 7. Kết thúc hội nghị Ukraina không nhận được lời mời gia nhập liên minh.

ประธานาธิบดีเซเลนสกีแห่งยูเครนร่วมกับผู้นำนาโตในการประชุมสุดยอดที่จัดขึ้นในเมืองวิลนีอุส ประเทศลิทัวเนีย เมื่อเดือนกรกฎาคม 2023 เมื่อการประชุมสิ้นสุดลง ยูเครนไม่ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมพันธมิตร (ที่มา: สำนักข่าว Anadolu)

หากไม่ได้รับการสนับสนุน ทางทหาร ใหม่จากสหรัฐฯ กองกำลังภาคพื้นดินของยูเครนจะไม่สามารถยืนหยัดต่อกรกับกองทัพอันแข็งแกร่งของรัสเซียได้ ในบริบทดังกล่าว สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ จะต้องลงมติโดยเร็วที่สุดเพื่อผ่านแพ็คเกจใช้จ่ายฉุกเฉินที่วุฒิสภาผ่านด้วยคะแนนเสียงท่วมท้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ลำดับความสำคัญเร่งด่วนที่สุดคือการจัดหาเงินทุนเพื่อจัดส่งกระสุนปืนใหญ่ ขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน ขีปนาวุธโจมตี และเสบียงทางทหารสำคัญอื่นๆ ให้กับเคียฟ

สิ่งที่ยูเครนต้องการจากนาโต้

แต่ถึงแม้ว่ายูเครนจะได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นอย่างยิ่งจากพันธมิตร คำถามพื้นฐานก็ยังคงอยู่: เราจะช่วยให้ยูเครนรักษาอนาคตของตัวเองได้อย่างไร นั่นคือคำถามที่ผู้นำ NATO จะต้องตอบเมื่อพวกเขาพบกันที่วอชิงตันในเดือนกรกฎาคมปีหน้าสำหรับการประชุมสุดยอดเนื่องในโอกาสครบรอบ 75 ปีของกลุ่มพันธมิตร

สำหรับ NATO ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนไม่ใช่แค่เรื่องดินแดนเพียงอย่างเดียว มันยังเกี่ยวข้องกับอนาคต ทางการเมือง ของยูเครนด้วย คนยูเครนส่วนใหญ่ต้องการให้ประเทศของตนเป็นสมาชิกของ NATO และสหภาพยุโรป (EU)

ตั้งแต่ปี 2023 สหภาพยุโรปได้เปิดการเจรจาเข้าร่วมกับยูเครน แต่กระบวนการนี้จะใช้เวลาหลายปีจึงจะเสร็จสมบูรณ์ ขณะเดียวกันยูเครนกำลังพยายามหาคำเชิญเพื่อเข้าร่วม NATO โดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิก NATO ดูเหมือนจะมีความเห็นแตกแยกกันว่าเคียฟควรเข้าร่วมเมื่อใด

สมาชิกบางราย นำโดยกลุ่มประเทศบอลติก โปแลนด์ และฝรั่งเศส ต้องการให้กลุ่มพันธมิตรออกคำเชิญอย่างเป็นทางการในการประชุมสุดยอดที่กรุงวอชิงตันในเดือนกรกฎาคมปีนี้ พวกเขาเชื่อว่าภาวะสุญญากาศทางความปลอดภัยในยุโรปมีอยู่มานานจนรัสเซียมีโอกาสที่จะเติมเต็มพื้นที่สีเทาเหล่านั้น เช่นเดียวกับที่ทำกับยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา

ในขณะเดียวกัน สมาชิกรายอื่นๆ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและเยอรมนี ยังไม่พร้อมที่จะดำเนินการอย่างรวดเร็วในการยอมรับยูเครนเข้าร่วมนาโต มาร์ก รุตเต้ นายกรัฐมนตรี เนเธอร์แลนด์ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะดำรงตำแหน่งเลขาธิการนาโต้คนต่อไป สรุปมุมมองนี้ในการประชุมความมั่นคงมิวนิกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า “ตราบใดที่ความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป ยูเครนไม่สามารถเป็นสมาชิกนาโต้ได้”

อดีตเจ้าหน้าที่ยังได้เสนอแนวคิดต่างๆ เพื่อปิดช่องว่างในมุมมองนี้ด้วย วิธีหนึ่งคือการขยายคำเชิญไปยังยูเครน แต่จะไม่ดำเนินการจนกว่าจะถึงเวลาที่ไม่ระบุ สิ่งนี้จะเป็นเพียงสัญลักษณ์ในส่วนใหญ่ เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติใดๆ ของสนธิสัญญาที่จะนำไปใช้ได้จนกว่าสมาชิกทั้ง 32 ประเทศจะให้สัตยาบันการเข้าร่วมของยูเครน ความคิดอีกประการหนึ่งคือการเชิญชวนให้ยูเครนเริ่มการเจรจาเข้าร่วมโดยยืมรูปแบบมาจากกระบวนการขยายตัวของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ผู้สมัครจากสหภาพยุโรปต้องการเดินตามเส้นทางที่คุ้นเคยโดยยึดถือและบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปมาเป็นเวลาหลายปี

กระบวนการที่คล้ายกันใน NATO คือแผนการดำเนินการด้านการเป็นสมาชิก (MAP) แต่ในการประชุมสุดยอดวิลนีอุสในปี 2023 สมาชิก NATO เห็นพ้องต้องกันว่าเคียฟได้ปฏิบัติตามเงื่อนไข "มากเกินพอ" สำหรับกระบวนการนี้ หากเป้าหมายและกำหนดเวลาการเจรจาไม่ชัดเจน การเชิญยูเครนมาเริ่มการเจรจาจะทำให้ยูเครนอยู่ในสถานะที่ไม่มั่นคงเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2551 เมื่อ NATO ยอมรับยูเครนเป็น "สมาชิก" ของพันธมิตร

การประชุมสุดยอดวอชิงตันในเดือนกรกฎาคมอาจเป็นโอกาสในการเชื่อมช่องว่างนี้และสร้างฉันทามติของพันธมิตรเกี่ยวกับยูเครน ขั้นตอนแรกคือการชี้แจงว่ายูเครนจำเป็นต้องปฏิรูปอะไรบ้างและต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใดบ้างก่อนจึงจะเข้าร่วมพันธมิตรได้

ประการที่สอง NATO ต้องรับผิดชอบในการประสานงานความช่วยเหลือทางทหารที่จัดทำโดยพันธมิตรมากกว่า 50 ประเทศ เพื่อช่วยให้ยูเครนสร้างกองทัพปฏิบัติการร่วมที่ทันสมัย ในที่สุด ผู้นำ NATO จะต้องเพิ่มความสนับสนุนต่อศักยภาพการป้องกันประเทศของยูเครน โดยจัดหาอาวุธขั้นสูง เช่น ขีปนาวุธพิสัยไกล ซึ่งสมาชิก NATO บางรายไม่เต็มใจที่จะจัดหา

อนาคตของนาโต้ของยูเครน

ในการประชุมสุดยอดวิลนีอุสที่ประเทศลิทัวเนียในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 แทนที่จะตกลงที่จะส่งคำเชิญที่ยูเครนต้องการ ผู้นำ NATO กลับชะลอการหารือในประเด็นนี้ โดยสัญญาว่า “อนาคตของยูเครนอยู่ที่ NATO” พร้อมทั้งระบุว่าพวกเขาจะส่งคำเชิญ “ก็ต่อเมื่อพันธมิตรเห็นด้วยและบรรลุเงื่อนไข” เท่านั้น

แม้ว่ายูเครนไม่น่าจะได้รับเชิญให้ไปร่วมการประชุมสุดยอดของกลุ่มพันธมิตรในกรุงวอชิงตัน แต่แนวคิดจากการประชุมที่วิลนีอุสได้ชี้ให้เห็นถึงแนวทางข้างหน้า นั่นคือ NATO ควรชี้แจงให้ชัดเจนว่ายูเครนต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใดบ้าง จากนั้นเชิญเคียฟไปร่วมการเจรจาที่สภา NATO-ยูเครนว่าจะปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้เมื่อใดและอย่างไร

เพื่อบรรลุฉันทามติระหว่างพันธมิตร ผู้นำ NATO จะต้องตกลงเงื่อนไขสองประการก่อนที่จะเชิญยูเครนเข้าร่วมพันธมิตรอย่างเป็นทางการ ประการแรก ยูเครนต้องดำเนินการปฏิรูปประชาธิปไตย ต่อต้านการทุจริต และความมั่นคง ตามที่ระบุไว้ในโครงการประจำปีแห่งชาติของยูเครน ซึ่งเป็นโครงสร้างอย่างเป็นทางการที่เตรียมเคียฟให้พร้อมสำหรับการเป็นสมาชิกนาโต

ในการประชุมสุดยอดที่กรุงวอชิงตัน ผู้นำ NATO มีแนวโน้มที่จะให้คำมั่นที่จะช่วยให้เคียฟดำเนินการปฏิรูปเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นภายในหนึ่งปี ประการที่สอง ความขัดแย้งในยูเครนจะต้องยุติลง ตราบใดที่ความขัดแย้งทางทหารยังคงดำเนินต่อไปในยูเครน การเป็นสมาชิกของกลุ่มพันธมิตรของประเทศอาจนำไปสู่การเผชิญหน้าโดยตรงระหว่าง NATO และรัสเซีย ซึ่งเป็นการพนันที่สมาชิก NATO ส่วนใหญ่ไม่เต็มใจที่จะรับ

ก่อนที่จะสามารถบรรลุเงื่อนไขที่สองได้ NATO จะต้องพิจารณาว่าอะไรจะถือเป็นการสิ้นสุดสงครามรัสเซีย-ยูเครนได้อย่างน่าพอใจ สงครามครั้งนี้ไม่อาจถือว่ายุติลงได้เพียงเพราะจำเป็นต้องมีข้อตกลงสันติภาพ ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ในเร็ว ๆ นี้ ความเชื่อที่เป็นที่นิยมว่าสงครามทั้งหมดสิ้นสุดลงด้วยการเจรจานั้นเป็นความเชื่อที่ไม่ถูกต้อง

ความขัดแย้งส่วนใหญ่มักจะจบลงด้วยการที่ทั้งสองฝ่ายเหนื่อยล้าหรือฝ่ายหนึ่งได้รับชัยชนะ และแทบไม่มีสงครามใดที่จบลงด้วยการเจรจาสันติภาพ ในอนาคต ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดที่หวังได้ก็คือสงครามจะเข้าสู่สถานะ "แช่แข็ง" ซึ่งการสู้รบไม่สามารถหาข้อยุติทางการเมืองที่น่าพอใจร่วมกันได้

ในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปที่กรุงวอชิงตัน ผู้นำ NATO อาจตกลงเชิญยูเครนเข้าร่วมเมื่อความขัดแย้งในยูเครนสิ้นสุดลงอย่างน่าพอใจ โดยอาจเป็นผ่านชัยชนะของยูเครน ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ หรือผ่านการหยุดยิงหรือสงบศึกถาวร หลังจากยูเครนเข้าร่วม NATO การมุ่งมั่นด้านการป้องกันร่วมกันของกลุ่มพันธมิตรภายใต้มาตรา 5 จะใช้ได้กับดินแดนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของเคียฟเท่านั้น สถานการณ์นี้เป็นเรื่องยากมากที่เคียฟจะยอมรับ เพราะพวกเขาเกรงว่าประเทศจะแบ่งแยกเป็นเวลานาน อย่างไรก็ตาม แนวโน้มของความขัดแย้งที่หยุดชะงักอาจกระตุ้นให้เคียฟตัดสินใจรวมดินแดนที่ตนควบคุมไว้และรักษาการเป็นสมาชิกของนาโต ผู้นำพันธมิตรน่าจะต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าหากการสู้รบกลับมาเกิดขึ้นอีกครั้งเนื่องจากการดำเนินการทางทหารของยูเครน มาตรา 5 จะไม่นำมาใช้

ในอดีตมีกรณีที่ประเทศขยายการรับประกันความปลอดภัยให้กับพื้นที่ชายแดนที่เป็นข้อพิพาท สนธิสัญญาความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2503 กำหนดให้สหรัฐอเมริกาปกป้องเฉพาะ “ดินแดนภายใต้การบริหารของญี่ปุ่น” เท่านั้น ไม่ใช่ดินแดนทางตอนเหนือที่ถูกสหภาพโซเวียตยึดครองเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 ในทำนองเดียวกัน เมื่อสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีเข้าร่วมนาโต้ในปี 1955 มาตรา 5 มีผลบังคับใช้กับเยอรมนีตะวันตกเท่านั้น ในขณะที่เยอรมนีตะวันออก รวมถึงดินแดนประชาธิปไตยอย่างเบอร์ลินตะวันตก ได้รับการยกเว้นจนกระทั่งเยอรมนีรวมประเทศเป็นหนึ่งในปี 1990 ก่อนที่จะได้รับสถานะสมาชิก เยอรมนีตะวันตกต้องตกลงว่า "จะไม่ใช้กำลังเพื่อรวมเยอรมนีเป็นหนึ่งหรือเปลี่ยนแปลงเขตแดนปัจจุบันของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี"

เป็นที่เข้าใจได้ว่าในการประชุมสุดยอด NATO ในปี 2023 ที่เมืองวิลนีอุส เจ้าหน้าที่ของยูเครนแสดงความกังวลว่าเงื่อนไขต่างๆ นั้นเป็นเพียง "รหัส" สำหรับเป้าหมายที่ไม่แน่นอน ตราบใดที่ NATO ยังไม่กำหนดเงื่อนไข องค์กรก็สามารถสร้างอุปสรรคเพิ่มเติมให้ยูเครนต้องเอาชนะได้เสมอ ยูเครนสมควรได้รับคำตอบที่ชัดเจน และ NATO จำเป็นต้องกำหนดคำศัพท์สำหรับความสามัคคีและความสามัคคีภายในของตนเอง ในการประชุมสุดยอดปีนี้ สมาชิกทั้ง 32 ประเทศจะต้องร่วมมือกันสร้างความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับเส้นทางของยูเครนในการเป็นสมาชิกนาโต

Tổng thống Ukraine tại thượng đỉnh NATO ở Lithuania, tháng 7/2023. (Nguồn: Sputnik)

ประธานาธิบดีของยูเครนในการประชุมสุดยอดนาโตที่ลิทัวเนีย กรกฎาคม 2023 (ที่มา: สปุตนิก)

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับเคียฟ

บางทีความจริงที่ว่าการยุติความขัดแย้งด้วยอาวุธเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการที่ยูเครนเข้าร่วมนาโต อาจเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้มอสโกยืดเยื้อความขัดแย้งออกไป ตราบใดที่ปฏิบัติการพิเศษของรัสเซียยังคงดำเนินต่อไป NATO จะไม่ยอมรับยูเครนเป็นสมาชิกใหม่ นั่นเป็นเหตุผลที่เคียฟและพันธมิตรจะต้องแสดงความมุ่งมั่นของพวกเขา พวกเขาต้องโน้มน้าวใจมอสโกให้เชื่อว่ารัสเซียกำลังทำสงครามที่ไม่สามารถชนะได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้นำ NATO จำเป็นต้องตกลงกันเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มเติม 3 ประการ ซึ่งทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของยูเครน และช่วยให้ยูเครนสร้างกองทัพที่ทันสมัย

ประการแรก NATO จะต้องแทนที่ผู้นำสหรัฐฯ ของกลุ่มร่วมป้องกันยูเครน (UDCG) ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรที่ประกอบด้วยประเทศต่างๆ ประมาณ 50 ประเทศ ที่ประชุมกันเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับความต้องการทางทหารของยูเครน และตัดสินใจว่าประเทศใดบ้างที่จะจัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็น การขยายบทบาทของ NATO จะทำให้การสนับสนุนของพันธมิตรต่อยูเครนเป็นสถาบัน และจะทำให้มีความต่อเนื่องเมื่อความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อยูเครนมีข้อสงสัย

ประการที่สอง NATO จะต้องทำงานร่วมกับยูเครนเพื่อพัฒนาวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับกองทัพ ปัจจุบัน พันธมิตรหลายแห่งกำลังมุ่งเน้นไปที่องค์ประกอบต่างๆ เช่น การกำจัดทุ่นระเบิด ความสามารถของ F-16 โครงสร้างพื้นฐานด้านไอที ยานเกราะและปืนใหญ่ ตลอดจนความสามารถในการโจมตีระยะไกล NATO สามารถและควรเข้าร่วมในความพยายามเหล่านี้เพื่อช่วยให้กองทหารยูเครนพัฒนาเป็นกองกำลังที่เป็นหนึ่งเดียวและมีศักยภาพในการทำงานร่วมกันอย่างเต็มที่

ประการที่สาม NATO ควรจัดตั้งคณะผู้แทนฝึกอบรมสำหรับยูเครน โดยรับหน้าที่ประสานงานการฝึกอบรมกองกำลังยูเครนจากสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ การฝึกอบรมมีความสำคัญสำหรับทหารยูเครนในสนามรบ เช่นเดียวกับการทำงานร่วมกันของกองกำลังยูเครนในอนาคต

จุดมุ่งหมายของมาตรการทั้งสามนี้ไม่ใช่เพื่อลดการมีส่วนร่วมของประเทศแต่ละประเทศ แต่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของความพยายามสนับสนุนยูเครนในปัจจุบันโดยนำยูเครนมาอยู่ภายใต้การดูแลของนาโต้ การจัดตั้งหน้าที่เหล่านี้ขึ้นภายใน NATO จะส่งสัญญาณไปยังประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ว่าการสนับสนุนยูเครนอย่างแข็งแกร่งจากชาติตะวันตกจะทำให้มอสโกว์เกิดความขัดแย้ง

Bán vũ khí cho Ukraine, Mỹ nói Kiev không cần viện binh, cảnh báo 'không ngồi yên' nếu Nga thắng. (Nguồn: Reuters)

สหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกหลายประเทศได้ให้คำมั่นว่าจะจัดหาอาวุธให้กับยูเครน (ที่มา : รอยเตอร์)

หาก NATO ยอมรับยูเครน จะปลอดภัยกว่าหรือไม่?

อย่างไรก็ตาม ความพยายามระยะยาวจะไม่มีความหมายเลย หากยูเครนล้มเหลวในความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ นั่นเป็นเหตุผลที่ NATO จะต้องเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของยูเครน และพิจารณาจัดหาอาวุธที่ไม่ได้รับการจัดหาในปัจจุบันให้แก่เคียฟ เช่น ขีปนาวุธ ATACMS ของสหรัฐ และขีปนาวุธพิสัยไกล Taurus ของเยอรมนี

ขณะที่ความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป สมาชิก NATO พยายามที่จะรักษาสมดุลระหว่างการสนับสนุนยูเครนกับความจำเป็นในการหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงกับรัสเซีย ประเทศสมาชิกนาโตได้จำกัดประเภทของอาวุธที่พวกเขาจะส่งและวิธีการที่กองกำลังยูเครนจะได้รับอนุญาตให้ใช้อาวุธเหล่านั้น เช่น การให้คำมั่นว่าจะไม่โจมตีดินแดนของรัสเซีย

ความลังเลใจในตอนแรกของฝั่งตะวันตกนั้นสามารถเข้าใจได้ แต่บางประเทศก็ระมัดระวังมากเกินไปมานานเกินไป สมาชิก NATO บางราย เช่น เยอรมนีและสหรัฐอเมริกา แสดงความกังวลเกี่ยวกับการส่งทุกอย่างตั้งแต่รถถังไปจนถึงเครื่องบินรบ F-16 แต่สถานการณ์เปลี่ยนไปแล้ว ในที่สุดเบลเยียม เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ และนอร์เวย์ก็ได้รับการอนุมัติจากสหรัฐฯ ในปี 2023 แล้ว พร้อมส่ง F-16 ไปที่เคียฟในเร็วๆ นี้ อังกฤษและฝรั่งเศสเป็นประเทศแรกที่จะจัดส่งขีปนาวุธพิสัยไกลในปี 2023 ช่วยให้ยูเครนสามารถโจมตีเป้าหมายในไครเมียได้…

มีเส้นแบ่งชัดเจนระหว่างการเผชิญหน้ากองกำลังรัสเซียโดยตรงกับการมอบวิธีการป้องกันตัวเองให้กับยูเครน การใช้กองกำลังรบของนาโต้ถือเป็นความผิดพลาด แต่การจัดหาการฝึกอบรม ข่าวกรอง การเฝ้าระวัง การรบกวน และอุปกรณ์ทางทหารให้กับยูเครนถือเป็นสิ่งที่ถูกต้อง สมาชิก NATO พยายามดิ้นรนเพื่อหาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างความกลัวต่อการยกระดับความรุนแรงและความมั่นใจในการป้องกัน แม้ว่า NATO ควรยังคงเฝ้าระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการยกระดับสถานการณ์ แต่สามารถทำได้มากกว่านั้นเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซียจะไม่ได้รับชัยชนะ

นอกจากนี้ NATO ยังคงขยายตัวไปทางตะวันออก ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลที่มอสโกว์เปิดปฏิบัติการพิเศษในยูเครนเพื่อป้องกันกระบวนการนี้ แต่การกระทำของมอสโกว์กลับเพิ่มโอกาสที่ยูเครนจะเข้าเป็นสมาชิกนาโต ไม่ใช่ลดลง และเมื่อฟินแลนด์เข้าร่วมนาโต้ในเดือนเมษายน 2023 ซึ่งมีรายงานว่าเกิดจากปฏิบัติการพิเศษของมอสโกในยูเครน พรมแดนทางบกของนาโต้กับรัสเซียก็เพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า

การเข้าร่วมของสวีเดนในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2024 ทำให้ทะเลบอลติกกลายเป็น "ทะเลสาบ" ของนาโต้เอง และถ้าหากยูเครนเข้าเป็นสมาชิก NATO ในไม่ช้า ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนก็อาจถือเป็นเหตุผลให้เคียฟเร่งกระบวนการเข้าร่วม NATO ได้เช่นกัน โดยให้เหตุผลว่าหากทำเช่นนี้ ยูเครนเองและทั้งยุโรปจะปลอดภัยยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา