อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในอานซางลดลง 3-4% ต่อปี

นอกจากนี้ยังมีรองประธานสภาชาติพันธุ์ Cao Thi Xuan เข้าร่วมด้วย นายทราน ทิ ฮัว รี รองประธานสภาชาติ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง นายเล วัน เฟือก คณะผู้แทนรัฐสภา สภาประชาชน และผู้นำแผนกและสาขาต่างๆ ในจังหวัดอานซาง

ชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยพัฒนา

ภาพการประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซางเกี่ยวกับผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

จังหวัดอานซางเป็นจังหวัดชายแดน มีพื้นที่ธรรมชาติ 353,676 เฮกตาร์ ประชากรเกือบ 1.9 ล้านคน โดยกลุ่มชาติพันธุ์กิงห์เป็นชนกลุ่มใหญ่ที่สุด (มากกว่า 1.8 ล้านคน) และกลุ่มชาติพันธุ์น้อย (EM) มากกว่า 97,556 คน มี 27,471 ครัวเรือน คิดเป็นกว่าร้อยละ 5 ของประชากรทั้งจังหวัด

ในเขตอานซาง กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยได้แก่ เขมร (75,878 คน คิดเป็น 3.98%) จาม (11,171 คน คิดเป็น 0.59%) ชาวจีน (5,233 คน คิดเป็น 0.27%) ส่วนที่เหลือเป็นชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ที่อาศัยอยู่กระจัดกระจายอยู่ในพื้นที่

ในการรายงานต่อคณะผู้แทน ผู้นำกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดอานซางแจ้งว่า ในช่วงที่ผ่านมาการผลิตและการดำเนินชีวิตของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพ โดยแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ทำมาหากินด้วยอาชีพที่แตกต่างกันไป แต่ส่วนใหญ่ทำเกษตรกรรม ประมง และค้าขาย นอกจากนี้ยังมีงานด้านประกันสังคมที่ได้รับการดำเนินการเป็นอย่างดี

จากโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ตลอดจนโครงการ โครงการ และนโยบายด้านชาติพันธุ์อื่นๆ อีกมากมาย โครงการเหล่านี้ยังคงได้รับการนำไปปฏิบัติโดยทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยให้ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยให้ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจนทั่วไป และครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจนของชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะสามารถพัฒนาคุณภาพชีวิต พัฒนาเศรษฐกิจ และหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป อัตราความยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงร้อยละ 3-4 ต่อปี

นายเหงียน ลัม ทานห์ รองประธานสภาชาติ กล่าวในการประชุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย (โครงการ) An Giang ได้ดำเนินโครงการจำนวน 9/10 โครงการ และโครงการย่อยจำนวน 12/14 โครงการ โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้ 9 กรม 9 สาขา และ 5 อำเภอและตำบล ที่ได้รับการจัดสรรทุนในฐานะนักลงทุน

งบประมาณรายจ่ายส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นรวมที่จัดสรรในช่วงปี 2564-2568 มีจำนวน 323,388 ล้านดอง ซึ่งเป็นงบประมาณส่วนกลาง 289,889 ล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 33,499 ล้านด่ง.

จนถึงขณะนี้ An Giang ได้เบิกเงินไปแล้ว 183,492/323,388 ล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 56% โดยเฉพาะงบประมาณกลางเบิกจ่าย 166,166 ล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่นเบิกจ่ายมากกว่า 18,354 ล้านดอง

รองประธานสภาชนกลุ่มน้อย Cao Thi Xuan กล่าวในการประชุม

ในการดำเนินการตามแผนงาน An Giang ได้ดำเนินการตามคำสั่งระดับกลางอย่างจริงจังเพื่อเน้นการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาในกลไกและนโยบายต่างๆ ที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ในการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่วางแผนไว้

ตั้งแต่เริ่มต้น สภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนได้ดำเนินการออกเอกสารการบริหารและการดำเนินการขั้นพื้นฐานที่สมบูรณ์ตามอำนาจการกระจายอำนาจโดยยึดตามกฎข้อบังคับของมติรัฐสภา รัฐบาล และเอกสารแนวทางที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันและรวดเร็ว จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้สร้างกรอบนโยบายพื้นฐานที่เหมาะสมกับลักษณะของอันซางแล้ว

นายทราน ทิ ฮัว รี รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม

อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินการโครงการต่าง ๆ ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง เช่น โครงการที่ 1 แก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต และน้ำประปาสำหรับชนกลุ่มน้อย อัตราการสนับสนุนที่ดินของโครงการนี้ 44 ล้านดอง/ครัวเรือน จริงๆ แล้วไม่เพียงพอต่อการซื้อที่ดิน ครัวเรือนที่ยากจนไม่มีความสามารถที่จะจ่าย ครัวเรือนยากจนส่วนใหญ่ในพื้นที่กู้ยืมเงิน จึงไม่มีสิทธิกู้เงินเพิ่มเพื่อซื้อที่ดิน และเผชิญความยากลำบากในการดำเนินการมากมาย

นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนที่ดินและที่อยู่อาศัยแก่ชนกลุ่มน้อยถือเป็นรูปแบบการสนับสนุนโดยตรงต่อครัวเรือนแต่ละครัวเรือนแต่ต้องใช้เงินลงทุนและต้องดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารตามกฎหมายการลงทุน จึงประสบปัญหาและกระทบต่อความก้าวหน้าในการดำเนินการ

หรือในโครงการย่อยที่ 2 ของโครงการที่ 3 “สนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ปลูกสมุนไพรอันทรงคุณค่า” แม้ว่ากระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดพื้นที่ไว้ในหนังสือเวียนที่ 10/2022/TTBYT ลงวันที่ 22 กันยายน 2565 แต่เมืองหลวงได้ถูกมอบให้กรมอนามัยดำเนินการ แต่ตามคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข An Giang ยังไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินการ จึงไม่สามารถดำเนินการได้

เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 111/2024/QH15 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซางกำลังเน้นย้ำถึงการปฏิบัติตามอย่างเร่งด่วน จนถึงขณะนี้ยังไม่มีข้อเสนอแนะหรือความยากลำบากใดๆ จากเจ้าของโครงการหรือผู้นำท้องถิ่น

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง นายเล วัน เฟือก กล่าวรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ

หลายโครงการยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย

นายเหงียนฟู ผู้อำนวยการกรมกิจการชนกลุ่มน้อยและศาสนา จังหวัดอานซาง กล่าวในการประชุม

ขณะพูดคุยกับผู้นำของแผนกและสาขาต่างๆ ของ An Giang นายเหงียน ลัม ถัน รองประธานสภาชาติพันธุ์ได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาและความยากลำบากเมื่อท้องถิ่นดำเนินโครงการต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 111/2024/QH15 เปิดกลไกให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินโครงการภายใต้กลไกเฉพาะได้ หากมีปัญหาหรือความยากลำบากใดๆ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ คุณต้องเสนอคำแนะนำต่อคณะผู้สำรวจ

รองประธานสภาชาติพันธุ์ Cao Thi Xuan สงสัยว่าเหตุใดโครงการ 3 โครงการ (โครงการ 3 โครงการ 9 และโครงการ 10) จึงยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย? ท้องถิ่นต้องใส่ใจและหาคำตอบว่าทำไม? โดยเฉพาะทุนอาชีพ อัตราการเบิกจ่ายยังต่ำอยู่

นาย Tran Thi Hoa Ry รองประธานสภาชาติพันธุ์ ได้หยิบยกประเด็นที่ว่า ผู้นำท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการต่าง ๆ ของโครงการ จำเป็นต้องศึกษาว่าโครงการใดบ้างที่จำเป็นต้องได้รับการบำรุงรักษา และโครงการใดบ้างที่ไม่จำเป็นต้องดำเนินการอีกต่อไป ควรให้ความสนใจมากขึ้นในการดำเนินนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล โดยสนับสนุนพรรคและรัฐในการดูแลและพัฒนาชีวิตของชนกลุ่มน้อย

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซางและหน่วยงานและสาขาต่างๆ เข้าร่วมการประชุม

หัวหน้ากรมอนามัยจังหวัดอานซางให้สัมภาษณ์กับคณะสำรวจว่า หน่วยงานได้รับมอบหมายเงินกว่า 900 ล้านดอง เพื่อดำเนินการโครงการย่อยที่ 2 ของโครงการย่อยที่ 3 แต่ยังคงมีปัญหาอยู่มากจึงจำเป็นต้องคืนเงินทุนดังกล่าว ผู้นำกรมควบคุมโรคแนะนำว่าไม่ควรนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติในทุกจังหวัด แต่ควรยึดตามเงื่อนไขของแต่ละจังหวัดในการจัดสรรทุน หลีกเลี่ยงสถานการณ์การโยกย้ายทุนไปปฏิบัติไม่ได้ ต้องคืนทุน

ตัวแทนผู้นำของอำเภอตรีโตนและเมืองติญเบียน ต่างแสดงความลำบากในการสนับสนุนที่ดินและที่อยู่อาศัยให้กับคนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย เนื่องจากเป้าหมาย 44 ล้านดองนั้นยากที่จะดำเนินการได้หากไม่มีทุนสนับสนุน ดังนั้น ท้องถิ่นส่วนใหญ่จึงเปลี่ยนเงินทุนมาจัดหาน้ำสะอาดส่วนกลางให้กับคนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย

แม้ว่าการพัฒนาเศรษฐกิจและการลดความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจะประสบผลสำเร็จหลายประการ แต่ผู้นำจังหวัดอันซางยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความเร็วของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงช้าอยู่ และโครงสร้างพื้นฐานยังไม่ตรงตามความต้องการของภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น ผลลัพธ์การลดความยากจนไม่ได้ยั่งยืนอย่างแท้จริง

ผู้นำจังหวัดอันซางเสนอให้เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสู่ระดับรากหญ้าในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการและโครงการย่อย ไม่มีการแบ่งเขตระดับภูมิภาคสำหรับการใช้นโยบาย เพราะปัจจุบันมีชาวเขาเผ่ากิ่งอยู่ปะปนกับชาวเขาเผ่าอื่น ดังนั้น หากมีการจำกัดขอบเขตตามภูมิภาค ชนกลุ่มน้อยในตำบลและหมู่บ้านที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในตำบลที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยน้อยกว่าร้อยละ 15 จะไม่สามารถเข้าถึงนโยบายได้ โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน และนักเรียนจะไม่สามารถเข้าถึงโรงเรียนในระบบโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยได้

นอกจากนี้ ในบริบทปัจจุบันของการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ไม่ใช่การจัดระเบียบที่ระดับอำเภอ แต่เป็นการควบรวมที่ระดับตำบล จำเป็นต้องใช้วิธีการใหม่ๆ ในการนำโปรแกรมไปใช้กับกลุ่มเป้าหมายและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย มีความจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการที่มีลำดับความสำคัญหลักสำหรับโครงการลงทุนพัฒนาการสร้างอาชีพให้กับชนกลุ่มน้อยให้สอดคล้องกับสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์และท้องถิ่นและการบรรลุเป้าหมายของโครงการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระยะต่อไป An Giang เสนอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาแนะนำให้รัฐบาลทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมการตัดสินใจ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 ของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับโครงการและโครงการย่อยที่คล้ายคลึงกันระหว่างโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อให้มีประสิทธิภาพสูง

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานสภาชาติพันธุ์ เหงียน ลาม ถันห์ ชื่นชมความพยายามของแผนก สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทการกำกับดูแลและบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีความทันท่วงทีซึ่งแสดงให้เห็นผ่านเอกสารคำสั่ง มีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามเจตนารมณ์ของมติ 111/2024/QH15 ของรัฐสภา

แต่บางพื้นที่ยังไม่ได้มีการดำเนินโครงการได้ดี หลายโครงการไม่ได้รับการเบิกจ่ายหรือเบิกจ่ายไม่ตรงตามกำหนด นอกจากนี้การประสานงานระหว่างแผนก สาขา และท้องถิ่นยังไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้การดำเนินโครงการต่างๆ มากมายล่าช้าและมีประสิทธิภาพต่ำ

เกี่ยวกับแนวทางในอนาคต รองประธานสภาชาติพันธุ์เหงียน ลาม ถัน กล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน ท้องถิ่นยังคงลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ให้ความสำคัญกับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคการเกษตร ซึ่งรูปแบบการผลิตที่เชื่อมโยง รูปแบบการผลิตที่ยั่งยืน และรูปแบบการปล่อยมลพิษต่ำ ต้องได้รับความสนใจด้านการลงทุนมากขึ้น ขณะเดียวกันท้องถิ่นยังต้องให้ความสำคัญต่อการฝึกอาชีพ เพื่อให้ผู้เรียนมีทักษะและสามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพที่เรียนมาได้ เพราะเป็นอีกทางหนึ่งที่จะช่วยให้ประชาชนและกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยหลุดพ้นจากความยากจนและมีชีวิตที่ดีขึ้นได้

บทความและภาพ: เหงียน ฮันห์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ty-le-ho-ngheo-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-an-giang-giam-tu-3-4nam-post410938.html