อนาคตของการประมงที่ยั่งยืน: [ตอนที่ 3] กวางนิญพร้อมต้อนรับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC

ภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วน

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ประกาศใช้ใบเหลืองเตือนสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรป เหตุผลที่ EC ให้ไว้คือ เวียดนามไม่สามารถควบคุมกองเรือของตนได้ ส่งผลให้มีเรือประมงเวียดนามที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพิ่มมากขึ้น และขาดการควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป

คณะทำงานจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมตรวจเยี่ยมกิจกรรมการจัดการเรือประมงที่ท่าเรือไกร่อง อำเภอวันดอน ภาพถ่ายโดย: เหงียน ถั่นห์

กิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ส่งผลอย่างมากต่อการบำรุงรักษาและอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำและความหลากหลายทางชีวภาพ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมเศรษฐกิจที่ร้ายแรงโดยเฉพาะ

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป และเพื่อปลด "ใบเหลือง" ของ IUU จังหวัดกวางนิญได้ระดมทรัพยากรจำนวนมากและสั่งการให้กองกำลังจากหลายภาคส่วนดำเนินการอย่างเด็ดขาด อุตสาหกรรมการประมงของกวางนิญห์เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกและชัดเจนหลายประการ หลังจากดำเนินการมาเกือบ 8 ปี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน จังหวัดกวางนิญไม่มีเรือประมงใดละเมิดหรือแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำในน่านน้ำต่างประเทศเลย จนถึงปัจจุบัน เรือประมงในจังหวัดได้ดำเนินการจดทะเบียนและตรวจสอบเรียบร้อยแล้ว

พร้อมกันนี้ เรือประมงขนาดตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป ได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือ (VMS) ไปแล้วร้อยละ 100 ในทุกวัน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดกวางนิญห์ จะดึงข้อมูลเกี่ยวกับเรือประมงที่สูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อ VMS ในทะเล แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และให้คำแนะนำและช่วยเหลือเจ้าของเรือประมงในการเอาชนะปัญหาการสูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อ VMS

เรือประมงหลายลำได้รับการแจ้งเตือน ให้คำแนะนำ และให้การสนับสนุน และสามารถฟื้นตัวและเชื่อมต่อสัญญาณได้อีกครั้ง นอกจากนี้ ทุกสัปดาห์ กรมฯ จะรวบรวมรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงที่จะละเมิดกฎหมายการประมง IUU และขาดการเชื่อมต่อในทะเลเกินกว่า 10 วัน เพื่อให้หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบสามารถจับกุม ประสานงาน ตรวจสอบ และจัดการเรือเหล่านี้ได้

นายเหงียน วัน ตวน (อำเภอ วัน ดอน) ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง ภาพถ่ายโดย: เหงียน ถั่นห์

จังหวัดกวางนิญยังควบคุมเรือประมงและอาหารทะเลที่เข้าและออกจากท่าเรือด้วย สิ่งเหล่านี้เป็นสัญญาณที่น่ายินดีซึ่งช่วยยืนยันผลลัพธ์เชิงบวกของการทำงานเพื่อเอาชนะ "ใบเหลือง" IUU ใน Quang Ninh ได้เป็นอย่างดี

จนถึงปัจจุบัน ชาวประมง เจ้าของเรือ และผู้ประกอบการแปรรูปอาหารทะเล ส่วนใหญ่มีความตระหนักอย่างเต็มที่และถูกต้องเกี่ยวกับความสำคัญของการถอดใบเหลือง IUU สำหรับภาคส่วนอาหารทะเล ซึ่งจะทำให้การปฏิบัติตามกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องดีขึ้นตามลำดับ

นายเหงียน วัน ตวน (เจ้าของเรือ QN 90070) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ เกษตรและสิ่งแวดล้อม ว่า “ปัจจุบัน เรือของผมติดตั้งระบบติดตามเรือ (VMS) ไว้ครบถ้วนแล้ว ระหว่างทำการประมง ผมตรวจสอบอุปกรณ์เป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าการสื่อสารเป็นไปอย่างราบรื่น”

นายตวน กล่าวว่า “หลังจากที่ได้ทราบและเผยแพร่ให้คนทั่วไปได้รับทราบถึงการยกเลิกใบเหลืองแล้ว ลูกเรือได้แนะนำกันให้ปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของรัฐอย่างเคร่งครัด โดยทำการประมงเฉพาะในเขตทะเลที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น ฉันหวังว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดกวางนิญและจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลอื่นๆ ของเวียดนามจะยกเลิกใบเหลืองในเร็วๆ นี้ เพื่อช่วยให้ภาคการประมงมีโอกาสในการพัฒนาและขยายตัวมากขึ้น สร้างโอกาสให้พวกเราชาวประมงรู้สึกมั่นคงในการทำธุรกิจ มีแหล่งรายได้มากขึ้นเพื่อช่วยสร้างความมั่นคงในชีวิต”

ปรับใช้ โซลูชัน ต่างๆ พร้อมกัน

ด้วยความมุ่งมั่นในการปกป้องทรัพยากรน้ำเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน และส่งเสริมการถอด "ใบเหลือง" ของ IUU ในอนาคต จังหวัดกวางนิญจะส่งเสริมการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ อย่างต่อเนื่อง

นาย Phan Thanh Nghi รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางนิญ กล่าวว่า จังหวัดนี้กำลังมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย รวมถึงการเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เจ้าของเรือและลูกเรือเข้าใจและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการลงทะเบียนและการตรวจสอบการแสวงหาประโยชน์ทางน้ำอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ยังตรวจตรา ควบคุม และดำเนินการกรณีละเมิดการแสวงหาประโยชน์อย่างเคร่งครัด

ระบบตรวจสอบเรือประมงช่วยตรวจจับเรือที่ไม่ได้เชื่อมต่อกัน ภาพถ่ายโดย: เหงียน ถั่นห์

รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า “ในปี 2567 กรมฯ ได้จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงาน 40 กลุ่ม สามารถตรวจสอบและดำเนินการกับการละเมิดได้เกือบ 300 กรณี นอกจากนี้ กองกำลังปฏิบัติการ เช่น ตำรวจตระเวนชายแดน ฯลฯ ยังคอยตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ ทำให้จำนวนการละเมิดลดลงอย่างมาก”

พร้อมกันนี้ กรมประมงยังได้จัดทำกลไกเพื่อส่งเสริมให้เรือประมงที่ไม่มีประสิทธิภาพเปลี่ยนวิถีการดำรงชีวิต โดยเฉพาะการดำเนินการแปลงอาชีพจากอาชีพต้องห้ามและอาชีพที่ทำลายทรัพยากรน้ำไปสู่อาชีพการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและอาชีพที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรม

สำหรับกองเรือประมงนอกชายฝั่งที่มีความยาวเกิน 15 เมตร จำเป็นต้องตรวจสอบและกำหนดให้ติดตั้ง VMS ห้ามไม่ให้เรือที่ไม่มีการติดตั้งหรือเปิด VMS ออกจากท่าเรือโดยเด็ดขาด เรือที่มีความยาวไม่เกิน 15 เมตร ต้องมีการจัดการอย่างเคร่งครัดในขณะออกจากท่าและเข้าท่าเรือ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดกว๋างนิญจะจัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อสนับสนุน กระตุ้น และให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารให้ครบถ้วนก่อนจะเข้าร่วมกิจกรรมการประมง เพื่อให้แน่ใจว่าชาวประมง 100% ปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐอย่างเคร่งครัด

จังหวัดกวางนิญมีศักยภาพในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและอาหารทะเล โดยมีพื้นที่ผิวน้ำมากกว่า 60,000 เฮกตาร์ ภาพถ่ายโดย: เหงียน ถั่นห์

พร้อมกันนี้ ยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือ จุดควบคุม ประกาศจำนวนการขุดเจาะ บริหารจัดการเรือเข้า-ออกท่าเรือ ยกระดับและดำเนินการส่งเสริมประสิทธิภาพของท่าเรือประมง หลุมหลบภัย และจุดควบคุมเรือประมงในพื้นที่ นอกจากนี้ ให้ศึกษาวิจัยและเสนอแนะกลไกและนโยบายการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและอุปกรณ์การบินในการติดตามและบริหารจัดการเรือ...

“จังหวัดกวางนิญบริหารจัดการเรือประมงอย่างรอบคอบ ไม่เพียงเฉพาะในช่วงเวลาที่คณะกรรมการตรวจสอบของสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังถือว่าการบริหารจัดการเรือประมงเป็นหน้าที่ตามธรรมชาติของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย เมื่อผู้ตรวจสอบมา เราก็มั่นใจเต็มที่ เพราะการบริหารจัดการเรือประมงในจังหวัดได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในระดับพื้นฐานแล้ว นายฟาน ทันห์ งีเน้นย้ำว่าจังหวัดกวางนิญตั้งใจที่จะร่วมมือกับทั้งประเทศเพื่อปลดใบเหลืองจากการทำผิดกฎหมาย IUU

การถอดใบเหลือง IUU ของคณะกรรมาธิการยุโรปมีความสำคัญเป็นพิเศษ ไม่เพียงแต่เป็นการขยายโอกาสในการนำอาหารทะเลของเวียดนามเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังช่วยให้อุตสาหกรรมอาหารทะเลพัฒนาอย่างยั่งยืนและขยายไปได้ไกลขึ้นในอนาคตอีกด้วย

ตามมติหมายเลข 582/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเรื่องการอนุมัติการวางแผนระบบท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัดกว๋างนิญจะมีที่พักพิงชั่วคราว 11 แห่ง ซึ่งช่วยให้มั่นใจในความปลอดภัยของประชาชนและเรือประมงในช่วงพายุ ลดความเสียหายที่เกิดกับประชาชนและทรัพย์สินให้เหลือน้อยที่สุด

ที่มา: https://nongnghiep.vn/tuong-lai-cho-nghe-ca-ben-vung-bai-3-quang-ninh-san-sang-don-doan-thanh-tra-ec-d423019.html