จากบทเรียนในทะเลแดง การระบุความเสี่ยงของการเชื่อมโยงทางทะเลในทะเลตะวันออก

จุดคอขวดในเส้นทางเดินเรืออาจส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการเดินเรือทั่วโลก และเรื่องราวปัจจุบันในทะเลแดงเป็นตัวอย่างของความท้าทายที่การเดินเรือในทะเลจีนใต้ต้องเผชิญหากไม่มีการจัดการความขัดแย้งอย่างดี

Từ 'bài học' ở Biển Đỏ, nhận diện rủi ro kết nối hàng hải trên Biển Đông

ความท้าทายทางทะเลในทะเลตะวันออกเป็นหัวข้อที่ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม Ocean Dialogue ครั้งที่ 12 หารือกันอย่างจริงจัง (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

การหยุดชะงักทางทะเลเป็นความท้าทายระดับโลก

เมื่อวันที่ 15 มีนาคมที่ผ่านมา นายเหงียน มินห์ วู ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้กล่าวในการประชุม Maritime Dialogue ครั้งที่ 12 ณ นครโฮจิมินห์ ว่า ความวุ่นวายในทะเลแดงแสดงให้เห็นว่าเส้นทางเดินเรือที่สำคัญและจุดคอขวดที่สำคัญสามารถใช้เพื่อจุดประสงค์ทางภูมิรัฐศาสตร์ได้ นอกจากนี้ยังเป็นตัวอย่างว่าการหยุดชะงักในเส้นทางเดินเรือหลักอาจส่งผลกระทบในระดับโลกได้อย่างไร

โดยอ้างอิงข้อมูลจาก Vietnam Maritime Administration ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอัตราค่าขนส่งจากเวียดนามไปยังชายฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 2,600 ดอลลาร์สหรัฐ/ตู้คอนเทนเนอร์ในเดือนธันวาคม 2023 เป็น 4,100 - 4,500 ดอลลาร์สหรัฐ/ตู้คอนเทนเนอร์ในเดือนมกราคม 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้น 58 - 73% นายเหงียน มินห์ วู กล่าวว่าเวียดนามก็ได้รับผลกระทบอย่างหนักเช่นกัน แม้ว่าจะอยู่ห่างจากทะเลแดงก็ตาม

“ความเสี่ยงที่สูงทำให้ต้องเสียเบี้ยประกันภัยและต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น ความยากลำบากในการขนส่งทางทะเลทำให้ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ของเวียดนามลดลงและทำให้เกิดการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน น่าเสียดายที่เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการโจมตีในทะเลแดง” เขากล่าว

จากบทเรียนจากทะเลแดง ภายใต้กรอบการเจรจาทางทะเล ภายใต้หัวข้อ “การส่งเสริมการเชื่อมต่อในทะเล - การเสริมสร้างการมีส่วนร่วมระดับโลก” ครั้งนี้ ประเด็นเรื่องการเชื่อมต่อในทะเลตะวันออกยังถูกนำมาหารืออย่างดุเดือดอีกด้วย

ในการเจรจาครั้งนี้ นายเหงียน มินห์ วู กล่าวถึงข้อกังวลในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับ "เหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและยั่วยุอย่างต่อเนื่องในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก โดยเฉพาะในทะเลตะวันออก"

นายเหงียน มินห์ วู กล่าวว่า มีกิจกรรมในเขตสีเทาที่ละเมิดกฎหมายทางทะเล กฎหมายระหว่างประเทศมีความท้าทาย โดยเฉพาะอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS 1982) ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับระเบียบทางกฎหมายในทะเล เสรีภาพในการเดินเรือและการบิน ตลอดจนการคุ้มครองอำนาจอธิปไตยและสิทธิอันชอบธรรมของรัฐชายฝั่งทะเล

“การเรียกร้องทางทะเลที่คลุมเครือและมากเกินไป การไม่คำนึงถึงระเบียบทางกฎหมายในทะเลตาม UNCLOS 1982 ตลอดจนความพยายามใดๆ ที่จะบังคับใช้นโยบายที่เป็นรูปธรรมและตามอำเภอใจในทะเล ล้วนเป็นสาเหตุของความกังวล” นายเหงียน มินห์ วู กล่าวเน้นย้ำ

ด้วยความกังวลเดียวกันใน Sea Dialogue ครั้งนี้ ดร. นายเหงียน หุ่ง เซิน (รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต) เน้นย้ำถึงความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์และการเมืองภายในประเทศของประเทศต่างๆ มากขึ้น เมื่อประเทศใหญ่หลายแห่งต้องเข้าสู่การเลือกตั้งที่สำคัญ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบาย

นายเหงียน หุ่ง เซิน ยังได้กล่าวถึงการกระทำบางอย่างที่อาจถือได้ว่าเป็น "การกระทำในเขตสีเทา" ที่ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคง และยากต่อการให้ความร่วมมือแก่ประเทศต่างๆ ในการตอบสนอง

เวียดนามได้สร้างยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยเน้นที่การเชื่อมโยงทางทะเล (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

การเชื่อมโยงทางทะเลภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

ผู้แทนในการเจรจากล่าวว่าแนวทางปฏิบัติดังกล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ ซึ่งอาจเป็นแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมศักยภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาคได้ มีการพยายามและริเริ่มมากมายเพื่อส่งเสริมการเชื่อมต่อทางทะเล อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายมากมายที่ทำให้ความพยายามเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินการตามที่คาดหวัง ดังนั้นผู้แทนทั้งหมดจึงเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานทางทะเลในเร็วๆ นี้

Australian Financial Review (AFR) เคยประเมินว่าทะเลตะวันออกเพียงแห่งเดียวเป็นแหล่งการหมุนเวียนของการค้าสินค้าทั่วโลกถึงร้อยละ 27.9 AFR ยังได้เตือนถึงความเสี่ยงของผลกระทบแบบลูกโซ่ เมื่อเส้นทางเดินเรือของโลกหยุดนิ่งด้วยเหตุผลใดก็ตาม ซึ่งอาจนำไปสู่การปิดช่องแคบมะละกาหรือทะเลจีนใต้ได้ ปัญหาคือทะเลตะวันออกกำลังมีข้อพิพาทกับหลายฝ่าย ดังนั้นความขัดแย้งทางทหารจึงเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้มากที่สุด

นายเหงียน มินห์ วู ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า เครือข่ายทางทะเลมีบทบาทสำคัญในฐานะเส้นทางการค้า คิดเป็นร้อยละ 80 ของการค้าโลก การเชื่อมต่อทางทะเลอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการท่องเที่ยว และมีบทบาทสำคัญไม่เพียงแต่ในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสายไฟเบอร์ออปติก ซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของการเชื่อมต่อดิจิทัลทั่วโลกอีกด้วย ในทางกลับกัน การเชื่อมต่อทางทะเลในปัจจุบันยังได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ระบบอัตโนมัติ และพลังงานสีเขียวอีกด้วย

ในฐานะประเทศชายฝั่งทะเลและประเทศที่ใช้ทรัพยากรทางทะเล เวียดนามได้สร้างยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยเน้นที่การเชื่อมโยงทางทะเล ความเจริญรุ่งเรืองของเศรษฐกิจเวียดนามในปัจจุบันขึ้นอยู่กับความปลอดภัยและความมั่นคงของเส้นทางเดินเรือ

เวียดนามมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งต่อความปลอดภัยทางทะเล เสรีภาพในการเดินเรือและการบิน และความเชื่อมโยงทางทะเลที่ไม่มีสิ่งกีดขวางตามกฎหมายระหว่างประเทศ การเคารพ UNCLOS 1982 ถือเป็นรากฐานในการรับรองสันติภาพ เสถียรภาพ ความสงบเรียบร้อยทางกฎหมายในทะเล และถือเป็นวิธีการที่เหมาะสมที่สุดในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล

แหล่งที่มา