ต.ส. โง ดึ๊ก ลัม: ปิโตรเวียดนามมีศักยภาพที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ในการให้สัมภาษณ์กับ PetroTimes ดร. Ngo Duc Lam ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่าการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งจำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของนักลงทุนที่มีความสามารถ มีประสบการณ์ มีชื่อเสียง และมีศักยภาพ เช่น Vietnam National Oil and Gas Group (Petrovietnam), Vietnam Electricity Group (EVN),...

ต.ส. โง ดึ๊ก ลัม – ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

PV: ท่านประเมินศักยภาพในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ใน ประเทศเวียดนามอย่างไร?

ต.ส. โง ดึ๊ก ลัม : ในความคิดของฉัน การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นนโยบายสำคัญและถูกต้องของพรรคและ รัฐบาล นี่ถือเป็นความก้าวหน้าและโซลูชั่นที่จำเป็นในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยรับประกันการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการประชุม COP26 และการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานระดับชาติ

เวียดนามมีศักยภาพมหาศาลในด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งเนื่องจากมีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,000 กม. และมีทะเลตื้นที่กว้างใหญ่ ตามการศึกษาบางกรณี พบว่าเวียดนามมีศักยภาพในการใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งประมาณ 600 กิกะวัตต์ โดยมีศักยภาพทางเทคนิค ได้แก่ โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งแบบฐานคงที่ขนาด 261 GW (ที่ความลึกไม่เกิน 50 ม.) และโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งแบบฐานลอยขนาด 338 GW (ในพื้นที่ทะเลที่ลึกกว่า 50 ม.) ในบางพื้นที่ ความเร็วลมประจำปีเกิน 10 ม./วินาที

ถือเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจ และด้วยศักยภาพดังกล่าว เวียดนามสามารถกลายเป็นศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียนชั้นนำแห่งหนึ่งในภูมิภาคในอนาคตได้

การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งไม่เพียงช่วยตอบสนองความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นของ เศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในเวลาเดียวกัน ให้ระบุมุมมอง เป้าหมาย และแนวทางการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกลยุทธ์ทางทะเลของเวียดนาม

PV: ด้วยศักยภาพที่ยิ่งใหญ่เช่นนี้ คุณประเมินความสามารถในการดึงดูดนักลงทุนเข้าสู่สาขานี้อย่างไร?

ต.ส. Ngo Duc Lam : เมื่อเป็นเรื่องของโครงการขนาดใหญ่เช่นพลังงานลมนอกชายฝั่ง การเลือกนักลงทุนที่เหมาะสมถือเป็นสิ่งที่สำคัญมาก เวียดนามจำเป็นต้องร่วมมือกับนักลงทุนต่างประเทศที่มีประสบการณ์และเทคโนโลยีขั้นสูงในสาขานี้ ประเทศต่างๆ เช่น เดนมาร์ก เยอรมนี และสหราชอาณาจักร เป็นผู้นำในอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่งในปัจจุบัน บริษัทต่างๆ จากประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีเงินทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประสบการณ์ด้านการบริหาร การดำเนินงาน และเทคโนโลยีขั้นสูงอีกด้วย ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของโครงการและลดต้นทุน

นอกจากนี้ ยังต้องอำนวยความสะดวกให้กับวิสาหกิจในประเทศเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของโครงการเหล่านี้ตั้งแต่การผลิต การติดตั้ง ไปจนถึงการบำรุงรักษาและการดำเนินการ สิ่งนี้ไม่เพียงสร้างงานเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงศักยภาพด้านเทคโนโลยีและการจัดการของเวียดนามในภาคพลังงานหมุนเวียนอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม พลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นสาขาใหม่ในเวียดนาม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง ดังนั้น การนำไปปฏิบัติจำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบและรอบคอบ

ผมเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระยะแรกควรให้กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐดำเนินโครงการนำร่องเพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ การมอบหมายโครงการให้แก่นักลงทุนต่างชาติและเอกชนจะดำเนินการได้หลังจากที่มีการประเมินโครงการนำร่องและระบบเอกสารทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้น

TS. Ngô Đức Lâm: Petrovietnam đủ năng lực tham gia phát triển điện gió ngoài khơi

Petrovietnam มีศักยภาพในการมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง/ภาพประกอบ

PV: แล้วคุณคิดว่ากลุ่มเศรษฐกิจของรัฐในเวียดนามกลุ่มไหนที่มีความสามารถในการมีส่วนร่วมในสาขานี้?

ต.ส. โง ดึ๊ก ลัม: ในเวียดนาม ธุรกิจที่สามารถมีส่วนร่วมในโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งจะต้องเป็นบริษัทและกลุ่มขนาดใหญ่ที่มีประสบการณ์และมีศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่ง

ในความคิดของฉัน ขณะนี้กลุ่มน้ำมันและก๊าซแห่งชาติเวียดนาม ( Petrovietnam ) และกลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) มีความสามารถในการนำร่องการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง

Petrovietnam เป็นรัฐวิสาหกิจที่มีศักยภาพ ชื่อเสียง และประสบการณ์มากมายในภาคพลังงาน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่ง พวกเขามีเทคโนโลยีและความสามารถในการจัดการเงินทุนได้สะดวกมากกว่าธุรกิจอื่น บริษัท Petrovietnam มีความเชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติการในสาขาการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ โดยมีฐานปฏิบัติการหลักอยู่ที่ทะเล Petrovietnam และหน่วยงานสมาชิกถือว่ามีข้อได้เปรียบมากที่สุดในเวียดนามเมื่อดำเนินโครงการนอกชายฝั่งในหลายด้าน เช่น การค้นหาข้อมูล ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทรัพยากรบุคคลนอกชายฝั่ง การผลิต การปฏิบัติการ และความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ หน่วยงานสมาชิกบางแห่งของ Petrovietnam ยังได้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและกลายเป็นผู้ให้บริการด้านเทคนิคชั้นนำในเวียดนามและในภูมิภาค เช่น Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC) ฉันเข้าใจว่าหน่วยงานนี้มีส่วนร่วมในการให้บริการสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งส่วนใหญ่ในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ เช่น การขนส่ง การติดตั้งเสา กังหันลม การวางสายเคเบิลใต้ดิน ฯลฯ ในตลาดต่างประเทศ PTSC ได้รับการเสนอราคาระหว่างประเทศในการออกแบบ จัดซื้อ และผลิตสถานีหม้อแปลงนอกชายฝั่งสองแห่งสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง Hai Long 2 และ 3 ในไต้หวัน (ประเทศจีน)

จากข้อดีเหล่านี้ ฉันคิดว่าการมอบหมายให้ Petrovietnam เป็นผู้นำร่องการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งถือเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลและมีมูลความจริง

นอกจากนี้ EVN ยังควรได้รับการมอบหมายให้เข้าร่วมในการพัฒนานำร่องโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งด้วย เนื่องจาก EVN ยังเป็นรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพและประสบการณ์ในการพัฒนาโครงการผลิตไฟฟ้าโดยเฉพาะระบบส่งไฟฟ้า...

PV: เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนผู้บุกเบิกที่เข้าร่วมพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายอะไรบ้างครับ?

ต.ส. Ngo Duc Lam: อย่างที่ผมได้บอกไปแล้วว่า พลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นสาขาใหม่ ดังนั้น สำหรับธุรกิจต่างๆ ที่จะมีส่วนร่วมในสาขานี้ นโยบายและกลไกสนับสนุนจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ประการแรก ต้องมีกลไกเพื่อรับประกันผลตอบแทนขั้นต่ำให้กับนักลงทุน นี่เป็นมาตรการทั่วไปในหลายประเทศที่มีประสบการณ์ในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เพื่อให้แน่ใจว่านักลงทุนจะไม่ประสบความสูญเสียร้ายแรงหากเกิดความผันผวนที่ไม่คาดคิดในตลาดไฟฟ้า

ประการที่สอง รัฐบาลควรพิจารณาจัดตั้งกลไกสนับสนุนทางการเงิน เช่น กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ หรือเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษ เพื่อช่วยให้นักลงทุนเข้าถึงเงินทุนในอัตราดอกเบี้ยต่ำ และมีเงื่อนไขการชำระคืนที่ง่ายกว่า สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทการลงทุนในพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและมีระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

นอกจากนี้ ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อลดภาระทางการเงินของนักลงทุน เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วงระยะเวลาหนึ่งหรือการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับอุปกรณ์ที่ให้บริการโครงการ

กลไกและนโยบายที่มั่นคงและยาวนานยังมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบจะไม่เปลี่ยนแปลงกะทันหันและส่งผลเชิงลบต่อการดำเนินโครงการ ความมั่นคงนี้สร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน ช่วยให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อลงทุนในสาขาใหม่แต่มีศักยภาพนี้

ในที่สุด รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศและเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างระบบกฎหมายและนโยบายที่สมบูรณ์เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเวียดนาม สิ่งนี้จะช่วยให้เวียดนามดึงดูดนักลงทุนได้มากขึ้น ส่งผลให้ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่ง

PV: ตามแผนพลังงานไฟฟ้า VIII คาดว่าภายในปี 2573 กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อรองรับความต้องการไฟฟ้าภายในประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 6,000 เมกะวัตต์ คุณคิด ว่า เป้าหมายนี้มีความเป็นไปได้หรือไม่? เวียดนามอาจเผชิญกับความยากลำบากอะไรบ้างในกระบวนการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งครับ?

ต.ส. Ngo Duc Lam: ในความคิดของผม เป้าหมายนี้เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ เพราะจนถึงขณะนี้ การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องเผชิญกับปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากมาย เช่น ไม่มีกรอบทางกฎหมาย การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติยังไม่ได้รับการอนุมัติ การวางแผนด้านสถานที่ กระบวนการ ราคา และเกณฑ์ต่างๆ ... สำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่งยังไม่ชัดเจน

อีกสิ่งหนึ่งที่น่ากล่าวถึงคือโดยปกติการดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องใช้เวลานาน โดยตั้งแต่การเตรียมการจนแล้วเสร็จใช้เวลาประมาณ 6-7 ปี ดังนั้น หากปัญหาไม่ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ในปีนี้ ก็จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนพลังงานไฟฟ้า VIII ได้

นอกจากนี้ แม้จะมีศักยภาพสูง แต่การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เช่น:

ประการแรก ในทางเทคนิคแล้ว การก่อสร้างและการดำเนินการโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องอาศัยเทคโนโลยีสูง เงินทุนการลงทุนจำนวนมาก และระยะเวลาในการก่อสร้างที่ยาวนาน

ประการที่สอง โครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการแก่ภาคอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่งยังขาดแคลน โดยเฉพาะระบบโครงข่ายส่งไฟฟ้า สิ่งนี้อาจทำให้การเชื่อมต่อโครงการกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเป็นเรื่องยาก

ประการที่สาม การขาดการประสานกันของขั้นตอนทางกฎหมายและการวางแผนถือเป็นอุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่ง ปัจจุบันกฎระเบียบเกี่ยวกับการประมูล การออกใบอนุญาต และการลงทุนด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงมีความซับซ้อนและไม่ชัดเจน ก่อให้เกิดความลำบากแก่ผู้ลงทุน นอกจากนี้ประเด็นเรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลและสิทธิชาวประมงก็ต้องได้รับการแก้ไขอย่างกลมกลืนด้วย

PV: ในความเห็นของคุณ การส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งตามที่กำหนดไว้ เวียดนามต้องการ โซลูชัน ใดบ้าง ?

ต.ส. โง ดึ๊ก ลัม: เพื่อพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง จำเป็นต้องมีการวางแผนพื้นที่ทางทะเลก่อน พร้อมกันนี้จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างหน่วยงาน แผนก และสาขา

นอกจากนี้ปัญหาทางกฎหมายและนโยบายจะต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว พิจารณาการวิจัย พัฒนา และประกาศยุทธศาสตร์ระดับชาติ โดยมีแผนงานการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งจนถึงปี 2573 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 การวางแผนสถานที่พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับโครงการเฉพาะ ดำเนินกระบวนการทางกฎหมายอย่างครบถ้วนเพื่อดึงดูดการลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ความร่วมมือระหว่างประเทศยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงและเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จในสาขานี้ นอกจากนี้ ให้พัฒนานโยบายสนับสนุนและกลไกการก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกลยุทธ์ทางทะเลของเวียดนาม

ควบคู่ไปกับการจำเป็นต้องพัฒนานโยบายเพื่อสนับสนุนเครดิตสีเขียวและนโยบายคาร์บอนสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมใหม่นี้

พีวี: ขอบคุณนะ!

มานห์ เติง

ที่มา : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/493beced-17b6-4adb-ae48-3c1f3bbc31ec