จีนตกลงเจรจาเรื่องข้อจำกัดการค้าและการส่งออกชิป

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ณ กรุงปักกิ่ง จีน่า ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และหวาง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน ตกลงที่จะจัดตั้งกลุ่มทำงานด้านการลงทุนและการค้า ตลอดจนแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์

เจ้าหน้าที่ระดับสูง ของรัฐบาล และตัวแทนจากภาครัฐจะเข้าร่วมในกลุ่มดังกล่าว ตามแถลงการณ์ที่เผยแพร่หลังการประชุมของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ การประชุมจะจัดขึ้นปีละ 2 ครั้งในระดับรองรัฐมนตรี โดยจะเริ่มที่สหรัฐอเมริกาในต้นปี 2567

ข้อจำกัดการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะทวีความรุนแรงมากขึ้นตั้งแต่เดือนตุลาคม 2022 (ภาพ: รอยเตอร์)

คำสั่งควบคุมการส่งออกชิปและผลิตภัณฑ์ที่สำคัญที่สุดจะได้รับการหารือโดยอิสระในระดับผู้ช่วยเลขาธิการ การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นที่ปักกิ่งเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม

ทั้งสองฝ่ายยังตกลงกันอีกว่ารัฐมนตรีด้านการค้าจะพบปะกันตัวต่อตัวอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง เพื่อป้องกันไม่ให้ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศทวีความรุนแรงขึ้นอย่างไม่คาดคิด ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลว่าความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นกำลังส่งผลกระทบต่อการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ทั้งในสหรัฐฯ และจีน

ข้อจำกัดในการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเพิ่มมากขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 เมื่อสหรัฐฯ ห้ามส่งออกอุปกรณ์และเทคโนโลยีชิปขั้นสูงไปยังจีน การส่งออกอุปกรณ์ผลิตชิปจากสหรัฐฯ ไปยังจีนลดลงครึ่งหนึ่งในช่วงหกเดือนแรกของปี

ในปีนี้ จีนห้ามบริษัทต่างๆ ซื้อผลิตภัณฑ์ของ Micron Technologies และเริ่มเรียกร้องใบอนุญาตในการส่งออกวัตถุดิบทำชิป เมื่อต้นเดือนสิงหาคม สหรัฐฯ ได้ประกาศข้อจำกัดการลงทุนของสหรัฐฯ ในจีนในด้านต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีควอนตัม

ในการประชุม รัฐมนตรีไรมอนโดกล่าวว่า ข้อจำกัดของสหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่เทคโนโลยีที่ส่งผลกระทบชัดเจนต่อความมั่นคงของชาติและ สิทธิมนุษยชน และไม่มีจุดประสงค์เพื่อหยุดยั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน

สมาชิกรัฐสภาพรรครีพับลิกันบางคนคัดค้านการจัดตั้งกลุ่มการทำงานใหม่ร่วมกับจีน เนื่องจากกลัวว่าจะส่งผลให้วอชิงตันมีการผ่อนปรนมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดระหว่างสองฝ่ายอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจนอกเหนือจากด้านเซมิคอนดักเตอร์

เป็นครั้งแรกในรอบ 15 ปีที่จีนสูญเสียสถานะผู้ส่งออกรายใหญ่ไปยังสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงของสหรัฐฯ ในจีนก็ลดลงเกือบ 90% ในไตรมาสที่ 2 ปี 2566 ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2541

ท่ามกลางความหงุดหงิดที่เพิ่มมากขึ้นในกลุ่มธุรกิจอเมริกันจากโอกาสที่สูญเสียไปในประเทศจีน นางไรมอนโดเรียกร้องให้ปรับปรุงความสัมพันธ์ในด้านการท่องเที่ยว รวมถึงในด้านการค้าที่มีความสำคัญด้านความมั่นคงของชาติเพียงเล็กน้อย ตัวอย่างเช่น เครื่องบินพลเรือนเคยเป็นสินค้าส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ไปยังจีน แต่คำสั่งซื้อลดลงประมาณ 70% ตั้งแต่ปี 2018 ถึงปี 2022

อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างทั้งสองประเทศจะปรับปรุงได้ดีขึ้นหรือไม่นั้น ยังคงต้องใช้เวลาในการพิสูจน์

(ตามข้อมูลของนิกเคอิ)

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะเกิดขึ้นในปี 2024 ส่งผลให้รัฐบาลของไบเดนต้องดำเนินการเชิงรุก "ลดความตึงเครียด" ต่อการคว่ำบาตรเซมิคอนดักเตอร์ของจีน เพื่อเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานภายนอกเพื่อมุ่งเน้นไปที่ปัญหาทางการเมืองภายใน

แหล่งที่มา