การแก้ไขสัญญาและเพิ่มทุนสนับสนุนจากรัฐบาลประมาณ 4,600 พันล้านดอง อาจเป็นทางออกที่ดีที่สุดในการรักษาโครงการทางด่วน Bac Giang - Lang Son จากความเสี่ยงในการล้มละลายทางการเงิน
ประโยชน์สมดุล ความเสี่ยงร่วม
หนึ่งเดือนพอดีหลังจากได้รับคำร้องขอให้ดำเนินโครงการเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขและจัดการกับความยากลำบากและปัญหาด้านการจราจรบางโครงการของ BOT คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินได้ส่งรายงานหมายเลข 402/BC-UBND ไปยังกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการและความยากลำบากของโครงการ BOT ทางด่วน Bac Giang - Lang Son นี่เป็นหนึ่งในโครงการ BOT ที่มีชะตากรรมที่ “ยากลำบาก” ที่สุด ทั้งในแง่ของการดำเนินการ (เปลี่ยนนักลงทุน 3 เท่า) และกระบวนการเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อกู้คืนทุน
ในรายงานฉบับที่ 402/BC-UBND นายเลือง ง็อก กวี๋น รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซิน กล่าวว่าเนื้อหาของรายงานโดยละเอียด 24 หน้าเป็นผลมาจากการประชุมระหว่างหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่และนักลงทุน บริษัทโครงการ และผู้ให้การสนับสนุนสินเชื่อ (VietinBank) ที่จัดขึ้นเมื่อต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567
ประเด็นที่โดดเด่นที่สุดในรายงานข้างต้นคือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนได้เสนอให้ใช้แนวทางแก้ไขสัญญาและเพิ่มเติมงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนการขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนได้เสนอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณารายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อสนับสนุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการเป็นจำนวนเงินประมาณ 4,600 พันล้านดอง ตามที่บริษัทผู้ดำเนินโครงการร้องขอ เพื่อชดเชยการขาดดุลกระแสเงินสดในช่วงระยะเวลาการจัดเก็บค่าผ่านทางเพื่อให้เป็นไปตามแผนการเงิน (ในขณะนั้น ระยะเวลาคืนทุนของโครงการอยู่ที่ประมาณ 28 ปี 7 เดือน)
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนยังได้ขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานไปยังรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อออกกลไกและนโยบายในการดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้และรักษากลุ่มหนี้สำหรับโครงการ
ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนมีนาคม 2024 ในความพยายามที่จะ "ช่วยเหลือ" โครงการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนได้ออกเอกสารหมายเลข 23/TTr-UBND เรียกร้องให้หัวหน้ารัฐบาลพิจารณาและเห็นด้วยกับนโยบายการสนับสนุนจากงบประมาณกลางประมาณ 5,600 พันล้านดอง (ไม่เกิน 50% ของมูลค่าที่ตรวจสอบและสรุปของโครงการ) เพื่อชดเชยการขาดดุลกระแสเงินสดในช่วงเวลาของการเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อกู้คืนทุน การจัดทำแผนการเงิน และการรับประกันการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์โครงการอย่างมั่นคง
ทราบกันดีว่าเพื่อลดการสนับสนุนจากรัฐบาล 1,000 พันล้านดอง การประชุมครั้งนี้มี "สามฝ่าย" เข้าร่วม ได้แก่ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดลางซอน (ซึ่งเป็นตัวแทนหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่) นักลงทุน บริษัทโครงการ และ VietinBank (ผู้ให้การสนับสนุน) ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะปฏิบัติตามหลักการชี้นำของนายกรัฐมนตรีในการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาของโครงการ ซึ่งก็คือ “ผลประโยชน์ที่สอดประสานกันและแบ่งปันความเสี่ยง”
ค้นหาโซลูชันที่เหมาะสมที่สุด
นอกเหนือจากแนวทางการแก้ปัญหาโดยการแก้ไขสัญญาและเพิ่มเติมงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนโครงการ BOT ทางด่วน Bac Giang - Lang Son แล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lang Son รวมถึงนักลงทุนและผู้สนับสนุนเงินทุนยังพิจารณาทางเลือกอื่นอีกสองทางในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรค ได้แก่ การดำเนินการตามสัญญาต่อไปและการยุติสัญญา
ส่วนแผนการดำเนินงานตามสัญญานั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอน กล่าวว่า นี้เป็นแผนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนได้ยื่นขอมาเกือบ 5 ปีแล้ว หากเราดำเนินการตามแผนนี้ต่อไป ก็ไม่จำเป็นต้องเพิ่มทุน งบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนโครงการ แต่ก็มีข้อจำกัดหลายประการที่จัดการได้ยาก
ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอน พิจารณาจากปริมาณการจราจรจริงบนเส้นทางและอัตราการเติบโตที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ผลการคำนวณแผนการเงินของผู้ลงทุนและบริษัทดำเนินโครงการแสดงให้เห็นว่าระยะเวลาคืนทุนของโครงการอยู่ที่ประมาณ 44 ปี 11 เดือน ในขณะที่ระยะเวลาคืนทุนเบื้องต้นอยู่ที่ 18 ปี 3 เดือน
สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้ลงทุนและผู้ดำเนินโครงการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธนาคารที่ให้สินเชื่อในกระบวนการประมวลผลสินเชื่อและปรับโครงสร้างหนี้ของโครงการอีกด้วย
นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการไม่ได้มีส่วนร่วมของเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน และไม่มีกลไกการแบ่งปันรายได้ การแก้ปัญหาโดยเพียงแค่ขยายระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางตามเงื่อนไขในสัญญาโดยไม่ได้รับการสนับสนุนและการแบ่งปันรายได้จากรัฐบาล จะไม่ช่วยแก้ไขปัญหาและความยุ่งยากของโครงการได้อย่างแท้จริง
ส่วนแนวทางแก้ไขการยุติสัญญานั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอน กล่าวว่า หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบโครงการจะต้องจัดสรรเงินประมาณ 11,267 พันล้านดอง เพื่อจ่ายค่าใช้จ่ายที่นักลงทุนและผู้ดำเนินโครงการได้จ่ายไป ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและความยากลำบากของโครงการได้ทันที ซึ่งจะทำให้เกิดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดินค่อนข้างมาก ผู้ลงทุนจะประสบภาวะขาดทุนเมื่อการลงทุนไม่สร้างผลกำไร และธนาคารผู้ให้สินเชื่อจะไม่สามารถเรียกเก็บดอกเบี้ยที่ค้างชำระจากช่วงดำเนินการของโครงการได้จนถึงปัจจุบัน ส่งผลให้รัฐวิสาหกิจสูญเสียเงินทุน
ดังนั้น ในทางเลือกทั้ง 3 ที่เสนอ มีเพียงการแก้ไขสัญญาและการเสริมการสนับสนุนงบประมาณกลางเท่านั้นที่จะสามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการได้ พร้อมทั้งให้มั่นใจว่าโครงการยังคงได้รับการดำเนินอย่างต่อเนื่อง
ที่มา: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html
การแสดงความคิดเห็น (0)