เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติร่างพระราชบัญญัติที่ดินในสมัยประชุมวิสามัญ

บ่ายวันที่ 8 มกราคม ซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องของคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ สมัยที่ 29 เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ บุ้ย วัน เกวง ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภาแห่งชาติ สมัยที่ 15

นายบุย วัน เกวง แถลงว่า ในการประชุมสมัยที่ 28 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ตกลงที่จะนำเสนอเนื้อหา 4 ประเด็นต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ซึ่งรวมถึงการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) พิจารณาเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

พิจารณาอนุมัติร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และพิจารณาตัดสินใจเรื่องเร่งด่วนหลายประการเกี่ยวกับการเงินและงบประมาณแผ่นดิน...

สำหรับร่างพระราชบัญญัติที่ดินทั้งสองฉบับ (แก้ไข) และพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรได้เป็นประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกฎหมายถาวร หน่วยงานร่าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภา ทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาและด้านเทคนิคของเอกสาร

การเจรจา-นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญ — เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2566 และ 21 ธันวาคม 2566 ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมกันเพื่อสั่งการให้ดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ก่อนที่จะส่งไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้

สำหรับเนื้อหาอีกสองเรื่องที่เหลือ รัฐบาลได้ส่งเอกสารและแฟ้มให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความเห็นในสมัยประชุมนี้แล้ว

นอกจากนี้ รัฐบาลได้ยื่นเอกสารฉบับที่ 695 ไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วง Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) และเอกสารฉบับที่ 698 ไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 และไม่ได้เสนอกำหนดเวลาในการเสนอไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจโดยเฉพาะ ซึ่งโครงการทางด่วนสายจางเญีย-ชนถัน ในปัจจุบันยังไม่มีความเห็นจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ

เลขาธิการรัฐสภา เสนอให้นำเนื้อหาทั้ง 2 ฉบับนี้ไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของ พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลาเพียงพอในการสำรวจ ประเมิน และพิจารณาคุณสมบัติ ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตกลงกันว่าจะไม่นำเนื้อหาทั้ง 2 ฉบับข้างต้นเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ แต่ให้นำเนื้อหาทั้ง 4 ฉบับเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามที่ได้สรุปไว้ในสมัยประชุมที่ 28 (ธันวาคม 2566) เท่านั้น

เกี่ยวกับวาระการประชุมที่คาดว่าจะมีขึ้น นายเกืองกล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 28 คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นชอบที่จะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดให้มีการเปิดสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ในวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 ในรูปแบบการประชุมเข้มข้นที่อาคารรัฐสภา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดวันหยุดเป็นเวลา 1 วัน เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลาพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายและมติ ก่อนจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบในช่วงปิดสมัยประชุม

ทั้งนี้ คาดว่าสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเปิดในวันจันทร์ที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 และปิดประชุมในช่วงเช้าของวันพฤหัสบดีที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 โดยรัฐสภาจะหยุดพักการประชุม 1 วัน (วันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2567)

โดยร่างพ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) และร่างพ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ยังไม่ได้รับการอนุมัติตามระยะเวลาที่กำหนดในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ

ดังนั้น โดยอาศัยบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย (มาตรา 75 วรรค 4 และมาตรา 76 วรรค 6) และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย 2 ฉบับในสมัยประชุมนี้ตามคำร้องขอของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นายเกวงกล่าวว่า เนื่องจากสมัยประชุมสภาฯ มีระยะเวลาสั้นมาก หน่วยงานต่างๆ จะมีเวลาไม่มากนักในการสังเคราะห์ ดูดซับ และอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายและมติ

ดังนั้น เพื่อให้ทันต่อกำหนดการของสมัยประชุม จึงขอแนะนำให้กระบวนการสังเคราะห์ความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ควรแยกออกจากการรับและแก้ไขร่างกฎหมายและมติ แต่ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและทบทวนค้นคว้าและสังเคราะห์ความเห็นเพื่อรับและอธิบายความเห็นดังกล่าว

การเจรจา - นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยวิสามัญ (ภาพ 2) — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการหารือ

ไทย ในการสรุปการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ตกลงที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจใน 4 ประเด็นสำคัญในการประชุมสมัยวิสามัญ ซึ่งรวมถึงการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) พิจารณาเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

พิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งเงินสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น งบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งเงินสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

รองประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ รัฐบาล และหน่วยงานอื่น ๆ ยังคงประสานงานกันอย่างใกล้ชิด และพยายามอย่างเร่งด่วนในการจัดเตรียมและทำให้เนื้อหาที่นำเสนอต่อรัฐสภาเสร็จสมบูรณ์ตามกฎหมาย

ขณะเดียวกัน รองประธานรัฐสภาได้ขอให้สำนักงานรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานต่างๆ กรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และสำนักข่าวต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการทำงานด้านข้อมูลและการสื่อสารในสมัยประชุม ติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด และถ่ายทอดเนื้อหาที่รัฐสภาอย่างครบถ้วนเพื่อให้ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนติดตามและกำกับดูแล เพื่อให้แน่ใจว่าสมัย ประชุม จะประสบความสำเร็จ

แหล่งที่มา