เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพในสมัยประชุมสมัยที่ 8

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วย การประกันสุขภาพ ลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาค ดิญ เป็นประธานการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 22 สิงหาคม (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 22 สิงหาคม ณ รัฐสภา เป็นการดำเนินโครงการสมัยประชุมสมัยที่ 36 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา พิจารณาทบทวนและตัดสินใจปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ

ในการนำเสนอรายงาน รอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า รัฐบาลเสนอที่จะเพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567

ร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้นด้วยนโยบาย 4 ประการ คือ การปรับผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ ปรับสมดุลกองทุนประกันสุขภาพ และค่ารักษาพยาบาลในแต่ละช่วง; ปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพที่เกี่ยวข้องตามระดับความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการตรวจและรักษาพยาบาล และส่งเสริมบทบาทของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในการตรวจและรักษาพยาบาลเบื้องต้นและประกันสุขภาพ การจัดสรรและใช้จ่ายเงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิผล

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง นำเสนอร่างกฎหมาย (ภาพ: ดิว ลินห์)

รัฐบาลเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาอนุมัติให้นำโครงการกฎหมายดังกล่าวเข้าพิจารณาร่าง พ.ร.บ.และประกาศ พ.ศ. ๒๕๖๗ เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญ (สมัยที่ ๘ สมัยที่ ๑๕) โดยอิงจากเอกสารที่เตรียมไว้เพื่อเสนอร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว และกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานของรัฐสภาเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพ เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค รวมทั้งแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายปัจจุบันหลายประการโดยเร็วที่สุด ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และสอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาลและกฎหมายประกันสังคม

ส่วนนโยบายในกฎหมายที่เสนอนั้น ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายกล่าวว่า เนื้อหาของนโยบายพื้นฐานมีความสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค เพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้ชี้แจงเนื้อหาบางส่วนเป็นกลุ่มนโยบาย 4 กลุ่ม

สำหรับการปรับเปลี่ยนผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องนั้น แนะนำให้ดำเนินการวิจัยต่อไปและมีกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานที่เข้าร่วมประกันสุขภาพภาคบังคับสามารถเปลี่ยนมาใช้ประกันสุขภาพภาคสมัครใจได้ในกรณีที่นายจ้างชำระเงินล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงการจ่ายประกันสังคม เพื่อให้สามารถรักษาสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพของพนักงานต่อไปได้...

สำหรับการปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ โดยให้สมดุลระหว่างกองทุนประกันสุขภาพและค่ารักษาพยาบาลในแต่ละช่วงนั้น ควรศึกษาแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อประกันสิทธิของผู้มีบัตรประกันสุขภาพในกรณีที่ต้องซื้อยาและเวชภัณฑ์ในรายการชำระค่าประกันสุขภาพ เนื่องจากสถานพยาบาลตรวจรักษาขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์จึงไม่สามารถให้บริการแก่ผู้ป่วยได้...

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: ดิว ลินห์)

สำหรับการจัดสรรและใช้จ่ายเงินประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิผลนั้น ขอแนะนำให้ทบทวนเนื้อหาการใช้จ่ายเงินประกันสุขภาพอย่างรอบคอบต่อไป ประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วนเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้ชี้ให้เห็นในสรุปผลการดำเนินการตามกฎหมายประกันสุขภาพในช่วงที่ผ่านมา...

ส่วนระยะเวลาในการเสนอร่างกฎหมาย คณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกิจการสังคมเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและมีมติเพิ่มโครงการกฎหมายเข้าในแผนงานปี 2024 ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเพิ่มโครงการกฎหมายเข้าในแผนงานปี 2024 ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2024) ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยเดียว โดยขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมในครั้งนี้จะเน้นเนื้อหาที่จำเป็นอย่างแท้จริง เร่งด่วน ชัดเจน และมีฉันทามติสูง รับรองการดำเนินการอย่างสอดประสาน สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม และขจัดข้อบกพร่อง อุปสรรค และความยากลำบากที่ได้ชี้ให้เห็นผ่านบทสรุป

ระหว่างการหารือ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวชี้แจงว่า เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมทั้งหมดนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาลในการบังคับใช้ในปัจจุบัน จากนั้นรัฐบาลและกระทรวงสาธารณสุขจะดำเนินการศึกษาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้โดยละเอียดต่อไป

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติอย่างเป็นเอกฉันท์ให้เพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพลงในแผนพัฒนากฎหมายและพระราชกำหนดปี 2567 (ภาพ: ดิว ลินห์)

หลังจากพิจารณาแล้ว สมาชิกคณะกรรมการที่เข้าร่วมประชุมทั้งหมด 100% ลงมติเป็นเอกฉันท์ที่จะเพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ซึ่งจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 8 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

แหล่งที่มา