ดำเนินการปราบปรามการกระทำผิดกฎหมายการทำประมงผิดกฎหมายอย่างทั่วถึง

ตามมติที่ 04/2024/NQ-HDTP (มติที่ 04) ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2024 ของสภาผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่ให้แนวทางการใช้บทบัญญัติจำนวนหนึ่งของประมวลกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญาสำหรับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์ การค้า และการขนส่งผลิตภัณฑ์ทางน้ำอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024 ผู้ที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ทางน้ำอย่างผิดกฎหมายหลายรายจะต้องถูกดำเนินคดีทางอาญา โดยให้ท้องถิ่นรับผิดชอบดูแลกรณีดังกล่าวทันที ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

“แนวทางแก้ไขที่เข้มแข็ง” สำหรับการละเมิดร้ายแรง

ตามคำสั่งล่าสุดของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ในการประชุมกับจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลเกี่ยวกับปัญหาการปราบปรามการประมงผิดกฎหมายว่า ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 1 สิงหาคม หน่วยงานในพื้นที่จะจัดเตรียมเอกสารเกี่ยวกับการละเมิดการปราบปรามการประมงผิดกฎหมาย เพื่อนำผู้กระทำความผิดมาพิจารณาคดีตามบทบัญญัติของมติ 04

ดังนั้น การกระทำดังกล่าว เช่น การออกนอกประเทศเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำนอกน่านน้ำเวียดนามอย่างผิดกฎหมาย การรวบรวมและเป็นตัวกลางเพื่อให้ผู้อื่นเข้าหรือออกจากประเทศเพื่อนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำนอกน่านน้ำเวียดนามอย่างผิดกฎหมาย การใช้ประโยชน์ การซื้อ การขาย และการขนส่งผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่าและหายาก การลักลอบขนย้ายสินค้าสัตว์น้ำผิดกฎหมาย...จะถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย.

การดำเนินคดีอาญาสำหรับการละเมิดดังกล่าวข้างต้นมีผลใช้เฉพาะกับผู้วางแผน นายหน้า ผู้จัดงานเข้าและออก และผู้กระทำผิดซ้ำ และไม่ใช้กับชาวประมงที่รับจ้าง

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามใช้มาตรการลงโทษทางอาญาที่เข้มงวดสำหรับการละเมิดในด้านนี้ ดังนั้นพื้นที่ชายฝั่งทะเลจึงได้รับความสนใจและทิศทางค่อนข้างมากในช่วงนี้ การเผยแพร่มติ 04 ให้กับกรม สถานประกอบการ และชาวประมงนั้น ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนจากจังหวัดและเทศบาล

ในพื้นที่ตั้งแต่บิ่ญดิ่ญถึงก่าเมา ปัจจุบันมีการดำเนินการตรวจสอบและสนับสนุนผู้ประกอบการและชาวประมงในการลงทะเบียน ตรวจสอบเรือประมง และติดระบบติดตามการเดินทาง (VMS)

ตามรายงานของกรมประมง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) จนถึงปัจจุบัน จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล 24/28 แห่งมีการบริหารจัดการและติดตามกิจกรรมของเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ และผลผลิตการบรรทุกและขนถ่ายอาหารทะเล และออกใบอนุญาตสำหรับการขนส่งอาหารทะเลที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปผ่านระบบติดตามทางอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (eCDT) ตามแผนงานดังกล่าว ภายในวันที่ 1 สิงหาคม จังหวัดและเมืองทั้ง 28 แห่งข้างต้น และท่าเรือประมงร้อยละ 100 ทั่วประเทศ จะนำระบบตรวจสอบย้อนกลับ eCDT แห่งชาติมาใช้

ในส่วนของการตรวจสอบและจัดทำบันทึกการกระทำผิดเพื่อดำเนินการทางอาญาตามมติ 04 นั้น ตามรายงานของกรมประมง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ์) พบว่าการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ และสถานการณ์เรือประมงที่ขาดการติดต่อกับระบบ VMS นานเกิน 10 วัน ยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง ล่าสุด ท้องที่บางแห่ง เช่น ห่าติ๋ญ หวุงเต่า และเกียนซาง ได้รวบรวมเอกสารเพื่อดำเนินการทางอาญาในคดีละเมิดการบริหารจัดการท่าเรือประมง จัดการนำเรือออกนอกประเทศโดยผิดกฎหมายให้ผู้อื่น และการใช้วัตถุระเบิดในการจับอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย

นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมประมง เปิดเผยว่า ตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 หน่วยงานนี้จะมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาทั้งหมด เพื่อป้องกันและลดสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และดำเนินการจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดอย่างจริงจังและทั่วถึง

Hầu hết các địa phương đều đã phổ biến đến doanh nghiệp, ngư dân về những biện pháp ngăn chặn và chế tài với các hành vi khai thác hải sản trái phép

ท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้เผยแพร่มาตรการป้องกันและปราบปรามการทำการประมงที่ผิดกฎหมายให้กับธุรกิจและชาวประมง

ค่าปรับทางปกครองก็เพียงพอที่จะยับยั้งได้

จากการสำรวจของภาคธุรกิจและชาวประมงในจังหวัดชายฝั่งทะเลภาคใต้ พบว่าความมุ่งมั่นของรัฐบาล กระทรวง และท้องถิ่นในการจัดการกับการทำประมงผิดกฎหมายอย่างทั่วถึง ถือเป็นสิ่งที่ถูกต้องและสอดคล้องกับเป้าหมายปัจจุบันของการพัฒนาอุตสาหกรรมประมง การแปรรูปอาหารทะเล และการส่งออกอย่างยั่งยืน

ทางด้านธุรกิจ นาย Phan Tan Duc เจ้าของกิจการค้าอาหารทะเลขนาดเล็กในก่าเมา กล่าวว่า ปัจจุบันอัตราค่าปรับทางปกครองสำหรับการละเมิดการทำประมงผิดกฎหมายไม่ถือว่าต่ำ ตัวอย่างเช่น ในปัจจุบันพระราชกฤษฎีกา 38/2024/ND-CP กำหนดว่าหากเกิดการละเมิดการแสวงหาประโยชน์ในน่านน้ำต่างประเทศ เรือประมงทั้งลำจะถูกยึด โดยมีค่าปรับเป็นจำนวนมาก บางครั้งอาจสูงถึง 2 พันล้านดอง

คุณดึ๊กกล่าวว่านี่เป็นเงินจำนวนมาก บางครั้งอาจเป็นเงินมหาศาลของครอบครัวชาวประมงหรือธุรกิจขนาดเล็กเลยทีเดียว “ดังนั้น สำหรับชาวประมงและธุรกิจที่ทำธุรกิจสุจริตและเลี้ยงชีพด้วยกุ้งและปลาในทะเล ไม่มีใครอยากฝ่าฝืนกฎหมายและถูกลงโทษ” นายดึ๊ก กล่าว

นาย Pham Quoc Su รองอธิบดีกรมยุติธรรมจังหวัดก่าเมา กล่าวว่า ในปัจจุบัน ไม่นับรวมคดีที่ต้องดำเนินคดีทางอาญาแล้ว กฎระเบียบที่เข้มงวดในปัจจุบันเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองยังส่งผลยับยั้งต่อกิจการประมงและแปรรูปอาหารทะเลและชาวประมงอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่า การบังคับใช้โทษทางอาญาสำหรับการประมงผิดกฎหมายภายใต้มติ 04 ต้องใช้ความระมัดระวัง เนื่องจากลักษณะเฉพาะของสาขานี้ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นต่างๆ มากมาย นอกจากนี้ การดำเนินนโยบายในระดับรากหญ้าอาจมีช่องโหว่มากมาย ทำให้เกิดข้อพิพาทซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อการเจรจาเพื่อถอดใบเหลือง IUU สำหรับการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลและอุตสาหกรรมการประมงของเวียดนาม

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html