หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องยืดเยื้อและล่าช้าต่อไป

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธาน รัฐสภา กล่าวว่า ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยว่าจำเป็นต้องปรับระยะเวลาในการดำเนินโครงการ ผู้แทนบางส่วนเสนอแนะให้ประเมินความเป็นไปได้อย่างรอบคอบโดยให้ขยายเวลาการดำเนินการไปจนถึงสิ้นปี 2567 เท่านั้น ผู้แทนบางส่วนเสนอแนะให้ประเมินสาเหตุของความล่าช้าอย่างชัดเจน หาวิธีแก้ไขที่รุนแรงยิ่งขึ้น และไม่อนุญาตให้ส่งสถานการณ์ให้รัฐสภาปรับเวลาดำเนินการในระยะต่อไปต่อไป

ผู้แทนบางคนเรียกร้องให้มีการประเมินที่ชัดเจนว่าการปรับระยะเวลาการดำเนินการจะส่งผลต่อการดำเนินการตามเป้าหมายระยะที่ 1 ของการเปิดดำเนินการท่าอากาศยานนานาชาติลองถันภายในปี 2568 อย่างไร นอกจากนี้ ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยว่าจะต้องจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอสำหรับโครงการนี้ และเห็นด้วยกับข้อเสนอของ รัฐบาล ที่จะขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนออกไปจนถึงสิ้นปี 2567

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนหลายรายยังกล่าวอีกว่าเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายได้ถูกยกเลิกแล้ว การชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับงวดปี 2559-2563 ได้สิ้นสุดลงแล้ว ดังนั้น ระยะเวลาเบิกจ่ายเงินทุนจึงไม่สามารถขยายออกไปได้ และขอให้รัฐบาลเสนอวิธีการแก้ปัญหาที่เหมาะสมโดยด่วน

ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติครบ 3 สมัยแล้ว โครงการนี้ไม่สามารถหยุดยั้งได้

ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Vinh Phuc ) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการปรับตัวบ่งชี้โครงการบางประการ โดยอธิบายว่ากำหนดเวลาการดำเนินโครงการได้หมดลงแล้ว แต่การทำงานเคลียร์พื้นที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หากไม่ขยายระยะเวลาการดำเนินการก็จะไม่มีที่ดินที่จะสร้างสนามบินลองถัน

นอกจากนี้ ระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนได้หมดลงแล้ว ขณะที่ส่วนประกอบหลายโครงการยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หากไม่ขยายระยะเวลาการเบิกจ่าย โครงการลงทุนก่อสร้างจำนวนมากจะยังไม่แล้วเสร็จ

นายเตียน ยังเห็นด้วยกับข้อเสนอให้ปรับระยะเวลาดำเนินการโครงการเป็นปลายปี 2567 เนื่องจากปี 2566 กำลังจะสิ้นสุด และงานเคลียร์พื้นที่จะยากขึ้นในภายหลัง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในประเด็นนี้ ผู้แทน ตา วัน ฮา (กวางนาม) กล่าวว่า ไม่สามารถหยุดโครงการนี้ได้ ก่อนหน้านี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 13 ได้ออกนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการดังกล่าว มติที่ 26/2559 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 14 เสนอให้มีการแยกโครงการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการแยกเพื่อพิจารณาลงมติ

ผู้แทนเสนอให้ศึกษาทางเลือกว่า รัฐสภาควรขยายโครงการนี้ออกไปจนถึงปี 2568 เพื่อให้สอดคล้องกับแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลาง ประเด็นที่เหลือให้รัฐบาลเป็นผู้ตัดสินใจ

ผู้แทนเหงียน ถิ ไมฮวา (คณะผู้แทนด่งทาป) กล่าวว่าข้อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ปรับเปลี่ยนตัวบ่งชี้โครงการบางประการถือเป็นฐานทางกฎหมายในการดำเนินการต่อไปและทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ ท่าอากาศยานลองถันเป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง สำหรับโครงการลงทุนใดๆ กระบวนการดำเนินการย่อมยากที่จะสอดคล้องกับแผนเดิม

ผู้แทน Mai Hoa กล่าวว่า ในระหว่างช่วงระยะเวลาการดำเนินโครงการ จังหวัดด่งนายยังได้เสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น การจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นล่วงหน้าเพื่อจ่ายค่าชดเชยต่อไป และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อให้เสร็จสิ้นการจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการและส่งมอบพื้นที่ทั้งหมดของระยะที่หนึ่ง

“ นี่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่ยิ่งใหญ่และถือเป็นทางออกที่สมเหตุสมผลมากสำหรับจังหวัดด่งนาย ” ผู้แทนหญิงกล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการมุ่งมั่นที่ชัดเจนจากรัฐบาล “ โครงการจะล่าช้าออกไปนานแค่ไหน และนอกเหนือจากช่วงเวลาปรับเปลี่ยนนี้แล้ว จะมีเนื้อหาอื่นใดที่ต้องส่งมาอีกหรือไม่ ” ผู้แทนเหงียน ถิ ไม ฮัว ถาม

หลีกเลี่ยงการต่ออายุแต่ยังคงช้า

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนเหงียน ถิ เวียดงา (ไห่ เซือง) เห็นด้วยกับนโยบายการปรับเนื้อหาของมติ 53/2017/QH14 ของสมัชชาแห่งชาติ

แต่ผู้แทนรัสเซียเสนอให้มีการประเมินอย่างใกล้ชิดถึงสาเหตุของการล่าช้าของโครงการ โดยเฉพาะสาเหตุเชิงอัตนัย จากนั้นจึงมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การขยายเวลาออกไปแต่ยังคงเกิดความล่าช้าเพิ่มเติมในอนาคต

โดยนางสาวง้า กล่าวว่า การอ้างถึงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ถือเป็นสาเหตุนั้นไม่น่าเชื่อถือ เนื่องจากโครงการได้เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2560 และการเตรียมการต้องคำนึงถึงทางเลือกและวิธีการจัดโครงการทุกด้าน จึงกล่าวไม่ได้ว่าเป็นเพราะโครงการมีขนาดใหญ่และต้องผ่านขั้นตอนการดำเนินการอย่างรอบคอบหลายขั้นตอน

ผู้แทน เหงียน ถิ เวียดงา (ภาพ: Quochoi.vn)

นางสาวงา กล่าวว่า โครงการฝึกอาชีพ สร้างงาน ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ก็ดำเนินการล่าช้าเช่นกัน จนถึงปัจจุบัน โครงการได้กำหนดเส้นตายการแล้วเสร็จไว้เกือบสองปีแล้ว แต่ได้หยุดลงเพียงการสำรวจความต้องการ การจัดการประชุม และการเผยแพร่คำปรึกษาด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษาเท่านั้น

สำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 2 นั้นมีงานทั้งหมด 11 งาน ได้แก่ โรงเรียน ศูนย์วัฒนธรรม และสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล แต่จนถึงขณะนี้มีงานเสร็จสมบูรณ์เพียง 3 งานเท่านั้น นางสาวงา เสนอว่า จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน

ในที่สุด ผู้แทนรัสเซียได้เสนอแนะให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการวางแผนสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์สูงสี่แห่งซึ่งวางแผนไว้สำหรับเป็นที่พักอาศัยทางสังคมในพื้นที่จัดสรรใหม่เป็นแปลงๆ ขณะเดียวกันก็มีนโยบายในการรวบรวมทรัพยากรที่พักอาศัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสวนอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ในระหว่างการโต้วาทีกับผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่าการระบาดของโรค COVID-19 ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความคืบหน้าของโครงการ

“ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งและประชาชนในจังหวัดด่งนายต่างตั้งตารอที่จะเห็นโครงการนี้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ โครงการนี้ถือเป็นโครงการใหญ่ที่ทั้งประเทศกำลังจับตามอง ดังนั้น เราจึงต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น” นายอันกล่าว

เหลือพื้นที่ที่ยังไม่ได้ส่งมอบเพียง 64 ไร่เท่านั้น

ขณะเดียวกัน เมื่อตอบ ข่าว VTC News ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤศจิกายน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กวนมินห์ เกือง แจ้งว่า ขณะนี้ จังหวัดได้ส่งมอบที่ดินเกือบ 100% ให้กับนักลงทุน ACV เพื่อก่อสร้างโครงการสนามบินลองถั่นแล้ว ที่ดินที่เหลืออีก 64 เฮกตาร์ที่ยังไม่ได้ส่งมอบอยู่ภายนอกขอบเขตอาคารผู้โดยสารสนามบิน ทางขับเครื่องบิน และลานจอดรถ

“ แม้ว่าพื้นที่ 64 เฮกตาร์นี้จะไม่สามารถเคลียร์ได้ก็จะไม่ส่งผลกระทบต่อสนามบิน ซึ่งก็ถือว่าดี ไม่มีปัญหาอะไร ” นายเกวงกล่าว

นายเกือง กล่าวเสริมว่า พื้นที่ 64 เฮกตาร์นี้เป็นพื้นที่ปลูกยางพาราเป็นหลัก ซึ่งบริษัทการยางฯ เช่ามาจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

“ เนื่องจากที่ดินดังกล่าวเช่าจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จึงมีการชดเชยค่าต้นยาง และเงินจะถูกส่งคืนให้รัฐบาล ผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชน และสมาชิกรัฐสภาสามารถวางใจได้ว่าโครงการสนามบินลองถันจะมีความคืบหน้า จนถึงขณะนี้ ยังไม่สามารถพูดได้ว่าโครงการมีความล่าช้า และจังหวัดยังส่งมอบเฟส 1 เร็วกว่ากำหนดด้วยซ้ำ ” นายเกวงเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ตามข้อมูลของนายเกือง ระบุว่า ปัจจุบันทั้งโครงการยังคงมีครัวเรือนที่ยังไม่ได้ตกลงย้ายออกอีก 3 หลังคาเรือน โดยทางจังหวัดมองว่า หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงและไม่ได้รับการชดเชย ก็สามารถดำเนินการบังคับใช้กฎหมายได้

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการจัดซื้อที่ดินก่อสร้างสนามบินลองถันจนถึงสิ้นปี 2567 นายเกืองกล่าวว่า ในอดีต การจัดซื้อที่ดินประสบปัญหาทั้งจากเหตุผลเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย โดยภาพรวม ตั้งแต่ปี 2563-2565 ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้เจ้าหน้าที่ไม่สามารถวัดและนับจำนวนได้ ส่งผลให้ระยะเวลาการชดเชยและอนุมัติขยายออกไป

นอกจากนี้ประวัติศาสตร์ของประเทศไม่เคยได้รับการชดเชยที่มากขนาดนี้มาก่อน เฉพาะสนามบินก็มีเนื้อที่ 5,000 ไร่แล้ว ส่วนภายนอกก็ประมาณ 5,400 ไร่ แต่จะเสร็จได้แค่ช่วงระยะเวลาสั้นมาก โดยเฉพาะเมื่อโอนให้จังหวัดไปหมดแล้ว ดังนั้น จังหวัดด่งนายจึงเน้นการดำเนินการโดยระดมเจ้าหน้าที่จากจังหวัดและเขตต่างๆ จำนวน 300 นาย เพื่อมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาการเคลียร์พื้นที่สนามบินลองถัน

ฟาม ดุย

แหล่งที่มา