หลีกเลี่ยงการมีบทบัญญัติที่ซ้ำซ้อนกันในกฎหมายหลายฉบับ

เช้าวันที่ 30 ตุลาคม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ขณะหารือในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือภาครัฐ-เอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล นาย Tran Thanh Man เน้นย้ำว่า ด้วยคำขวัญที่ว่า ก่อนจะกดปุ่มอนุมัติร่างกฎหมาย ต้องพิจารณาให้รอบคอบ ไม่รีบเร่ง ไม่รีบร้อน

ดังนั้นเนื้อหาที่ชัดเจน ผ่านการทดสอบและพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติจึงจะได้รับการอนุมัติ ส่วนเนื้อหาและความเห็นที่ยังแตกต่างนั้น จะต้องยังคงต้องได้รับการวิจัย ตรวจสอบ สรุปในทางปฏิบัติ และปรับปรุงต่อไป

ประหยัดการใช้ทรัพยากรของชาติ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า การบังคับใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เป็นผลมาจากกระบวนการบังคับใช้ มีข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อปรับปรุงด้านกฎหมายขององค์กรกำกับดูแลกิจการให้สมบูรณ์แบบเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ และดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจ ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังเชื่ออีกว่า หากรัฐสภาสามารถแก้ไขปัญหาด้านกฎหมายได้ ก็จะช่วยเร่งและกระตุ้นการเติบโต เพิ่มความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และสร้างหลักประกันทางสังคม

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 1 — ประธานรัฐสภา นายทราน ทานห์ มัน กล่าวปราศรัย

ประธานรัฐสภาให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายผังเมืองฉบับแก้ไขว่า มีความจำเป็นต้องให้มีระบบระเบียบ ปฏิบัติที่สอดคล้อง ต่อเนื่อง สืบทอด และมีเสถียรภาพตามลำดับชั้นในระบบผังเมืองแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกันระหว่างการวางแผนและยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้เกิดการผสมผสานระหว่างการบริหารจัดการตามภาคส่วนและการบริหารจัดการตามพื้นที่ ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม; ให้แน่ใจถึงธรรมชาติของประชาชนและการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน องค์กร ชุมชน และบุคคล ให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของชาติ ภูมิภาค ท้องถิ่น และประชาชน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติให้สูงสุด ให้เกิดความเป็นวิทยาศาสตร์ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ เชื่อมโยงกัน การคาดการณ์ที่เป็นไปได้; ประหยัดการใช้ทรัพยากรของชาติ

ส่วนกฎหมายการลงทุนและกฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ประธานรัฐสภาได้ระบุว่า การแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวจะต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาลงทุนในเวียดนาม

ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่า ขณะนี้ประเทศของเรากำลังดำเนินการก่อสร้างทางด่วนหลายสายจากภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ รวมถึงการสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น เร็วๆ นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือเรื่องการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ซึ่งมีทุนก่อสร้างรวมประมาณ 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ การแก้ไข พ.ร.บ.ประกวดราคา มุ่งเน้นแก้ไขข้อบกพร่องในการคัดเลือกผู้รับจ้างที่มีความสามารถ และก่อสร้างงานคุณภาพสูง พร้อมกันนี้ส่งเสริมให้นักลงทุนปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเคร่งครัด

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 2 — ภาพรวมของเซสชันการสนทนา

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมต้องให้มีความเป็นระเบียบและขั้นตอน ไฟล์; คุณภาพสูง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยืนยันว่า การคิดริเริ่มในการประกาศใช้กฎหมายตามแนวทางของเลขาธิการ โต ลัม นั้น เป็นเพียงการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาเร่งด่วนที่กำลังมีการนำไปปฏิบัติและก่อให้เกิดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติเท่านั้น โดยคติประจำใจ ก่อนจะกดปุ่มอนุมัติโครงการ ต้องพิจารณาให้รอบคอบ ไม่ควรด่วนสรุปเกินไป หรือรีบร้อน ดังนั้นเนื้อหาที่ชัดเจน ผ่านการทดสอบและพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติจึงจะได้รับการอนุมัติ ส่วนเนื้อหาและความเห็นที่ยังแตกต่างนั้น จะต้องยังคงต้องได้รับการวิจัย ตรวจสอบ สรุปในทางปฏิบัติ และปรับปรุงต่อไป

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอว่า ในการประกาศใช้กฎหมาย ควรปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 12 และมาตรา 146 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในลำดับที่สั้นลง ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เพิ่มเติมร่างพระราชกฤษฎีการะบุรายละเอียดร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ เกี่ยวกับประเด็นนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยกตัวอย่างว่า ในการประชุมสมัยวิสามัญล่าสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกกฎหมายแก้ไขกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 รัฐบาลและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำมั่นว่าภายในเดือนกรกฎาคมปีนี้ ทั้งระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะจัดทำแนวปฏิบัติทั้งหมดให้แล้วเสร็จ แต่ภายในเดือนกันยายน พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนจะออกให้โดยพื้นฐานแล้ว จวบจนปัจจุบันหลายท้องถิ่นยังคงไม่มีคำแนะนำ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า เรื่องราวต่างๆ ที่สัญญาไว้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประชาชน ควรมีความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งในการดำเนินการให้เหมาะสม หลังจากที่ร่างกฎหมายผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้แล้ว รัฐบาลจะต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เป็นไปตามประเด็นต่างๆ ที่สัญญาไว้อย่างเหมาะสม ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมต้องให้มีความเป็นระเบียบและขั้นตอน ไฟล์; คุณภาพสูง

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 3 — ผู้แทนแสดงความคิดเห็นในกลุ่มอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล

นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนและแก้ไขร่างกฎหมายให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงไม่ให้มีกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาเหมือนกันจนเกิดการซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และเกิดความยากลำบากในการบังคับใช้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความคิดเห็นของรายงานการตรวจสอบ โดยขอให้รายการโครงการในเนื้อหาการวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ต้องมีความชัดเจน ส่วนขั้นตอนการลงทุนพิเศษอะไรพิเศษต้องมีการวิเคราะห์และชี้แจงให้ชัดเจน ในการกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนในโครงการลงทุนสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือใหม่ภายในท่าเรือ โดยเฉพาะโครงการที่มีเงินลงทุนต่ำกว่า 2,300 พันล้านดอง จะต้องมีกฎระเบียบเฉพาะด้วย

ด้านขนาดการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เงินทุนขั้นต่ำในการดำเนินการตามวิธีลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ในการคัดเลือกผู้รับเหมากรณีพิเศษก็จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่ามีปัจจัยใดที่พิเศษด้วย

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov