เมือง. นครโฮจิมินห์: จำเป็นต้องพิจารณาค่าชดเชยที่เหมาะสมเมื่อทวงคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการขยายถนนลาซวนโอย

การชดเชยไม่น่าพอใจใช่ไหม?

ที่ดินของครอบครัวนายตวนและนางเยน ถูกยึดเพื่อใช้ในโครงการปรับปรุงและขยายถนนลาซวนโอย แต่พวกเขาได้รับการชดเชยเพียง 1.7 พันล้านดองเท่านั้น ในภาพคือที่ดินด้านหน้าที่มีระยะห่างสีขาวออกไป 200 ม.

ศาลประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งประกาศรับพิจารณาคดีปกครองชั้นต้นในคดี "ฟ้องคัดค้านคำสั่งทางปกครอง" ของนายเล หง็อก ตวน และนางสาวโท ไฮ เอี้ยน (ทั้งคู่พักอาศัยอยู่ที่ 417 ลา ซวน อวย เขตทรูอง ทานห์ นครโฮจิมินห์) โดยจำเลยคือคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ทู ดึ๊ก

วันที่ 27 มีนาคม ศาลจังหวัดนครศรีธรรมราช โฮจิมินห์ยังได้จัดการประชุมเพื่อตรวจสอบการยื่น การเข้าถึง การเปิดเผยหลักฐานและการสนทนา

จากคำฟ้องของนายตวนและนางเยน ครอบครัวของพวกเขามีที่ดินเปล่าเนื้อที่กว่า 301 ตารางเมตร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานขยายถนนลาซวนเอาย

วันที่ 28 ธันวาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc ได้ออกคำสั่งหมายเลข 20387/QD-UBND เกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานให้กับครัวเรือนของนาย Tuan และนาง Yen โดยมีมูลค่าการชดเชยและการสนับสนุนรวมกว่า 1.7 พันล้านดอง

นายตวนและนางเยน กล่าวว่า การคำนวณราคาค่าชดเชยตามคำตัดสินข้างต้นไม่น่าพอใจ เนื่องจากพื้นที่ดินทั้งหมดของพวกเขาเข้าข่ายที่จะได้รับค่าชดเชย 100% ด้วยราคาที่ดิน 73.97 ล้านดอง/ตร.ม.

นอกจากนี้ ตามคำฟ้องของนายตวนและนางเยน ใบรับรองทางกฎหมายของที่ดินและบ้านในขณะที่สร้างและซ่อมแซม ผลงานสถาปัตยกรรมเลขที่ 666/GXN-UBND ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนเขต Truong Thanh พื้นที่ของที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเกษตรตามใบรับรองที่มอบให้กับนาย Le Van Ca (พ่อของนายตวน) ถูกใช้โดยมั่นคงก่อนปี 1975 และได้รับเอกสารแล้ว (31 สิงหาคม 1995) โดยไม่มีข้อโต้แย้งกับใคร

ตามการยืนยันของคณะกรรมการประชาชนของเขต Truong Thanh บ้านที่ตั้งอยู่บนที่ดินที่ถูกเวนคืนดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแปลงที่ 986, 988 แผ่นแผนที่หมายเลข 5 (ตามเอกสาร 02/CT-UB) ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของแปลงที่ 87, 513 และถนน แผ่นแผนที่หมายเลข 14 (ตามเอกสารแผนที่ทะเบียนที่ดินปี 2546)

นายตวน กล่าวว่า แปลงที่ 986 ซึ่งเป็นประเภทที่ดินชลประทาน ก็เป็นประเภทที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (แปลงที่ 5) โดยครอบครัวได้สร้างลานปูนตามแผนที่ที่ตั้งเพื่อใช้ในงานปรับพื้นที่และฟื้นฟูสภาพที่ดิน ก็กำหนดให้มีการชดเชยเช่นกัน เนื่องจากครอบครัวได้ใช้พื้นที่ดังกล่าวอย่างมั่นคงมาตั้งแต่ก่อนปี พ.ศ. 2518 ดังนั้น เมื่อรัฐออกแผนการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน แปลงที่ 986 จึงไม่ได้รวมอยู่ในแผนการชดเชย ทำให้ครอบครัวเสียเปรียบ

นอกจากนี้ พื้นที่เกษตรกรรมในแปลงที่ 986 และ 988 ยังสามารถแปลงเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยได้ ดังนั้น นายตวน จึงตกลงชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการแปลงสภาพ และค่าชดเชยก็จะนำไปใช้กับที่ดินที่เป็นที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจจ่ายค่าชดเชยโดยพิจารณาจากราคาที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้นยังไม่น่าพอใจ

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ครอบครัวของนายตวนจึงตัดสินใจฟ้องคำตัดสินทางปกครองข้างต้นต่อศาลประชาชนในเมือง โฮจิมินห์

วันที่ 31 ธันวาคม 2567 ศาลประชาชนเมือง นครโฮจิมินห์ประกาศรับคำฟ้องคดีปกครองชั้นต้นหมายเลข 429/2024/TLST-HC เกี่ยวกับ “การร้องเรียนต่อคำสั่งของฝ่ายปกครอง”

วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2568 ศาลประชาชนเมือง นครโฮจิมินห์ได้ออกประกาศฉบับที่ 1750/TB-TA เกี่ยวกับการประชุมเพื่อทบทวนการยื่น การเข้าถึง การเปิดเผยหลักฐาน และการเจรจา และขอให้คู่กรณีเข้าร่วมในศาลเพื่อทำการไกล่เกลี่ย

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2568 ในการประชุมเพื่อตรวจสอบการยื่น การเข้าถึง การเปิดเผยหลักฐาน และการเจรจา ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเมือง...ทู ดึ๊ก ได้ยื่นคำร้องขอขาดการประชุม และส่งเจ้าหน้าที่ตัวแทน 2 คนเข้าร่วมการเจรจา

ณ เวทีเสวนา ศาลประชาชนเมือง โฮจิมินห์เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาค่าชดเชยที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนมีสิทธิในการดำเนินโครงการ

จำเป็นต้องมีการทบทวนระดับการชดเชย

พื้นที่ปัจจุบันเป็นที่ดินของนายตวนและนางเยน โดยมีการชดเชยตามราคาที่ดินเพื่อการเกษตร

ทนายความ Nguyen Van Thinh จากสำนักงานกฎหมาย Thien Quy LLC Law Firm สมาคมทนายความเมืองโฮจิมินห์ ระบุความเห็นทางกฎหมายของเขาเกี่ยวกับคดีนี้ โฮจิมินห์กล่าวว่า “มาตรา 2 วรรค 3 มาตรา 174 กฎหมายที่ดิน 2556 กำหนดหลักการชดเชยที่ดินเมื่อรัฐฟื้นฟูที่ดินดังนี้: “การชดเชยจะดำเนินการโดยการจัดสรรที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้เดียวกันกับประเภทของที่ดินที่ฟื้นฟู” หากไม่มีที่ดินชดเชยให้ชดเชยเป็นเงินสดตามราคาที่ดินที่ระบุประเภทที่ดินที่เวนคืนตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ในขณะที่มีการตัดสินใจเวนคืนที่ดิน”

นอกจากนี้ การชดเชยเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน จะต้องเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย เป็นกลาง ยุติธรรม โปร่งใส ทันเวลา และเป็นไปตามกฎหมาย

ส่วนหลักเกณฑ์ในการกำหนดประเภทที่ดิน หลักเกณฑ์การชดเชย และการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (Land Use Book Certificate, LURC) นั้น ให้ยึดถือบทบัญญัติในมาตรา 11 วรรค 1 วรรค 2 วรรค 3 มาตรา 80 วรรค 1 วรรค 2 วรรค 3 มาตรา 100 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ซึ่งได้มีบทบัญญัติที่ชัดเจนมาก เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่ได้รับที่ดินคืนจะได้รับผลประโยชน์สูงสุด

นอกจากนี้ ในกรณีนี้ มาตรา 45 วรรค 1 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 181/2004/ND-CP ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2547 ของรัฐบาล ยังกำหนดไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้กับครัวเรือนและบุคคลในกรณีที่แปลงที่ดินเพื่ออยู่อาศัยมีสวนหรือสระน้ำอีกด้วย

ปัจจุบัน พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติใหม่ ๆ เพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์สูงสุดของบุคคลที่ได้รับคืนที่ดิน

ฉะนั้น กรณีครอบครัวนายตวนและนางเยน ในการทวงคืนที่ดิน หน่วยงานของรัฐต้องพิจารณาให้ชัดเจนว่าแปลงที่ดินหมายเลข 986 และ 988 เป็นประเภทใด และมีสิทธิได้รับใบรับรองที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือไม่ หน่วยงานไหนกำหนด? เพราะเหตุใดตอนทวงคืนที่ดินจึงไม่คิดราคาค่าชดเชยแปลง 986, 988 ...เพื่อไม่ให้เกิดผลเสียแก่ประชาชน.

ในกรณีที่ที่ดินไม่ใช่ที่อยู่อาศัย รัฐอนุญาตให้ใช้ราคาค่าชดเชยสองประเภทรวมกัน คือ ราคาของรัฐและราคาตลาด เพื่อคำนวณราคาค่าชดเชยที่เหมาะสมที่สุด

ดังนั้น รัฐจึงเรียกร้องคืนที่ดินจากผู้มีที่ดินติดถนน โดยต้องอ้างอิงราคาตลาดโดยรอบมาคำนวณค่าชดเชยที่เหมาะสม ในทางกลับกัน ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนเพื่อสร้างถนนก็ได้ยอมรับที่จะเสียสละสิทธิบางส่วนของตนเพื่อรับใช้ผลประโยชน์สาธารณะ ดังนั้นในการชดเชยจะต้องมีราคาที่สมเหตุสมผลเพื่อไม่ให้เกิดผลเสียต่อประชาชน

ภูมิปัญญา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-can-xem-xet-den-bu-thoa-dang-khi-thu-hoi-dat-thuc-hien-du-an-mo-rong-duong-la-xuan-oai-post408955.html