ข้อความเต็มของคำปราศรัยของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13

เลขาธิการใหญ่โตลัม ประธานาธิบดีเลือง เกวง นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ประธานรัฐสภา เจิ่น ถัน มัน สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ เจิ่น กัม ตู และคณะเข้าร่วมการประชุม (ที่มา : หนังสือพิมพ์หนานดาน)

เรียน ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม คณะกรรมการพรรคการเมืองส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

เรียน สหายร่วมประชุมสะพานแห่งชาติทุกท่าน

เรียนเพื่อนพี่น้องและเพื่อนร่วมชาติทุกท่าน

ในวันนี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้จัดการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และดำเนินการตามนโยบายและการตัดสินใจที่สำคัญที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างรวดเร็ว การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบตรงผสมผสานออนไลน์ถึงระดับชุมชนและถ่ายทอดสดทาง VTV1 ของโทรทัศน์เวียดนามและ Voice of Vietnam โดยแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเนื้อหาที่จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ ตลอดจนขนาดและขอบเขตของผลกระทบของเนื้อหาเหล่านี้

นี่เป็นเนื้อหาที่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนมากให้ความสนใจและต้องการนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

ในการประชุมกลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 คณะกรรมการกลางพรรคได้ทำงานด้วยจิตวิญญาณที่เร่งด่วน จริงจัง และมีความรับผิดชอบอย่างยิ่ง หารือกันอย่างเป็นประชาธิปไตย รับฟังและแลกเปลี่ยนปัญหาใหม่ๆ ที่สำคัญหลายประเด็นอย่างตรงไปตรงมา และได้บรรลุฉันทามติในระดับสูงเกี่ยวกับเนื้อหาหลักและเนื้อหาหลัก เรียกได้ว่าเป็นการประชุมประวัติศาสตร์ที่ตัดสินประเด็นสำคัญและก้าวล้ำอย่างยิ่งในเวทีปฏิวัติใหม่ สร้างแรงผลักดันและแรงผลักดันใหม่ให้กับนวัตกรรมที่ครอบคลุม นำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่แห่งการพัฒนา

บนพื้นฐานของความสามัคคีอย่างแท้จริง คณะกรรมการกลางได้ออกข้อมติหมายเลข 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2568 โดยมีเนื้อหาสำคัญหลายประการโดยเฉพาะ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็น 2 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรอย่างต่อเนื่อง การจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 เนื้อหาเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิดและล้วนเป็นประเด็นสำคัญเร่งด่วนที่เราต้องมุ่งเน้นดำเนินการทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้จนถึงสิ้นปี 2568

สหายรับฟังนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man และหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลาง Le Minh Hung เผยแพร่ 3 หัวข้อโดยตรงซึ่งเป็นเนื้อหาหลักของการประชุมกลางครั้งที่ 11 และเอกสารการปฏิบัติ โดยเฉพาะคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของโปลิตบูโรแทนคำสั่งที่ 35 ว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางการสร้างบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวม การควบรวมกิจการ และคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ แผนงานที่ 47-KH/BCĐ ของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางสรุปมติที่ 18 เรื่องการมอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินการโดยมีกลุ่มงาน 121 กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับเวลาที่ต้องดำเนินการซึ่งคำนวณเป็นวัน

พร้อมกับการเผยแพร่โดยตรงในที่ประชุม เอกสารเหล่านี้และคำแนะนำอื่นๆ ได้ถูกส่ง กำลังส่ง และจะถูกส่งไปยังกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ โดยเร็วที่สุดเพื่อนำไปปฏิบัติ ( โดยพื้นฐานแล้ว จะออกคำแนะนำทั้งหมดภายในเดือนเมษายน 2025 )

ในสัปดาห์นี้ ร่างเอกสารฉบับเต็ม 4 ฉบับที่จะเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 จะถูกส่งไปให้สหายร่วมอุดมการณ์แสดงความเห็นและเป็นพื้นฐานสำหรับการร่างเอกสารในระดับของพวกเขา โปลิตบูโรได้ออกคำสั่งหมายเลข 284-QD/TW ลงวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2568 มอบหมายให้สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการที่รับผิดชอบในพื้นที่จำนวน 19 คน ทำหน้าที่ติดตาม เร่งเร้า แนะนำ กำกับดูแล และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับสหายในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงที

ดังนั้น นโยบายจึงชัดเจนโดยพื้นฐาน แผน กำหนดการ และแผนดำเนินการมีความเฉพาะเจาะจง นี่เป็นประเด็นใหม่ในการจัดระเบียบการเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของพรรคโดยให้มีบุคลากรที่ชัดเจน แนวทางการทำงานที่ชัดเจน วิธีการที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน และสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีหลังการประชุม

เลขาธิการโตลัมกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ที่มา : หนังสือพิมพ์หนานดาน)

หลังจากการประชุมวันนี้ ฉันคิดว่าคุณได้ระบุงานที่ต้องทำในช่วงเวลาข้างหน้านี้ที่หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นของคุณแล้ว สมาชิกพรรคและแกนนำทุกคนที่เข้าร่วมการประชุมต่างตระหนักถึงความรับผิดชอบส่วนตัวของตนในการ “ ปฏิวัติ ” ร่วมกันของประเทศ หลังจากการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับมีหน้าที่รับผิดชอบในการศึกษาและทำความเข้าใจเนื้อหาของมติให้ครบถ้วน ถี่ถ้วน และรอบคอบ และพัฒนาแผนปฏิบัติการและโปรแกรมเฉพาะสำหรับการดำเนินการ

เมื่อเผชิญกับความต้องการที่จะดำเนินงานจำนวนมากในเวลาเดียวกัน โดยมีขอบเขตกว้าง ในเวลาอันสั้น ด้วยคุณภาพสูง และมีภารกิจมากมายที่ไม่เคยมีมาก่อน ฉันจึงต้องการเน้นย้ำ ข้อกำหนดทั่วไปอีก 3 ข้อและหมายเหตุ 4 ข้อ สำหรับการรวมกันเป็นหนึ่งในการเป็นผู้นำและทิศทางการดำเนินการ ดังต่อไปนี้:

ข้อกำหนดทั่วไปสามประการมีดังนี้:

(1) มีความจำเป็นต้องกำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดในการนำและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 11 โดยระบุว่านี่คือ " การปฏิวัติ " ในการจัดระเบียบกลไก การจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร และการปฏิรูปและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพื่อพัฒนาประเทศ

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และผู้นำทุกระดับ จะต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดและมุ่งมั่นในการนำ ชี้แนะ และแจ้งข่าวสารให้แกนนำและสมาชิกพรรคทราบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้เข้าใจอย่างถ่องแท้และลึกซึ้งถึงความสำคัญพิเศษของนโยบายนี้ สร้างความสามัคคีของการรับรู้และอุดมการณ์ภายในพรรคทั้งหมด และเผยแพร่ไปยังสังคมโดยรวม โดยมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามเป้าหมายและแนวทางที่คณะกรรมการกลางกำหนดไว้อย่างประสบความสำเร็จ

มุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลหน่วยงานให้ดำเนินงานอย่างมุ่งมั่นในจิตวิญญาณแห่ง " การเล่นบทบาทที่ถูกต้อง รู้บทเรียน " ประสานงานอย่างสอดประสาน จังหวะ และใกล้ชิดตั้งแต่ส่วนกลางสู่ท้องถิ่น และระหว่างท้องถิ่น โดยปราศจากแนวคิด " สิทธิของคุณ สิทธิของฉัน " ท้องถิ่นนี้ ท้องถิ่นนั้น ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศ เพื่อประชาชน

(2) ดำเนินงานโดยยึดหลัก “ ทำงานและเข้าแถวไปพร้อมๆ กัน ” แต่ต้องระมัดระวัง แน่วแน่ เป็นระบบ ไม่เร่งรีบหรือลำเอียง มีลำดับความสำคัญ ทำงานแต่ละงานด้วยความแน่นอน ทำงานนี้โดยคำนึงถึงงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามระเบียบ ไม่ละเลย ไม่ทำอย่างไม่ระมัดระวัง หรือทำงานใดๆ อย่างหยาบคาย

ยึดตามกรอบเวลาในแผนงาน ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลา โดยเฉพาะกรอบเวลาที่สำคัญ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะต้องแล้วเสร็จ ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568 เริ่มต้นยุติการดำเนินการหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลใหม่ที่เริ่มดำเนินการตั้งแต่ วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ตามแผนงานเปลี่ยนผ่าน และให้แล้วเสร็จทั้งหมดก่อน วันที่ 15 สิงหาคม 2568 ; ให้ดำเนินการรวมจังหวัดให้เสร็จสิ้นภายใน วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2568 ; ให้เสร็จสิ้นการประชุมพรรคในระดับตำบล ก่อนวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ; ประชุมสภาจังหวัดให้เสร็จ สิ้นก่อนวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2568 ; การประชุมสมัชชาแห่งชาติพรรคครั้งที่ 14 ใน ไตรมาสแรกของปี 2569 ; การเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกระดับ ใน เดือน มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๙ จากแผนงานดังกล่าวข้างต้น ขอแนะนำให้หน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ โดยมีเจตนารมณ์เพื่อ " การรักษาเสถียรภาพในระยะเริ่มต้นเพื่อการพัฒนา "

(3) เสริมสร้างข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติในสังคม ส่งเสริมสิทธิในการควบคุม ความเคารพ และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างเต็มที่ กระบวนการและขั้นตอนในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต้องปฏิบัติตามกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ การรวมจังหวัดและการรวมตำบล ระดมและเผยแพร่ความรู้ในหมู่ประชาชน โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการมีส่วนร่วมจากประชาชน สร้างฉันทามติและตอบสนองต่อการดำเนินการจากประชาชน

ประเด็นที่ควรทราบมี 4 ประการ คือ:

ประการแรก การดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารและจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เป็นนโยบายที่ริเริ่มจากวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาชาติระยะยาว คณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้หารือและประเมินอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาหลายประเด็นเพื่อให้บรรลุฉันทามติระดับสูงในการดำเนินการตามนโยบายนี้ โดยมีหลักการและเกณฑ์ในการดำเนินการตามการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับมณฑล กำหนดชื่อและที่ตั้งของศูนย์บริหารการเมืองระดับมณฑลภายหลังการจัดเตรียม หลักเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวทางการดำเนินงานในระดับตำบลตามที่ได้ประกาศให้พี่น้องประชาชนทราบ

การบังคับใช้นโยบายนี้จะมีผลกระทบต่อความคิดและความรู้สึกของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนในระดับหนึ่ง ซึ่งเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เพราะชาวเวียดนามแต่ละคนต่างจดจำภาพบ้านเกิดอันเป็นบ้านเกิดของเรา ซึ่งเป็นสถานที่ที่เราเกิดและเติบโตขึ้นมาได้อย่างลึกซึ้ง อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความต้องการพัฒนาประเทศใหม่ เราต้องเปลี่ยนวิธีคิดและวิสัยทัศน์ของเรา ความสามัคคีระหว่างการรับรู้และความคิด จะต้องละทิ้งตนเอง เสียสละประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ เอาชนะความกังวล ความกังวล จิตวิทยา นิสัยปกติต่างๆ การเอาชนะจิตวิทยาและอารมณ์ของภูมิภาคเพื่อมุ่งสู่วิสัยทัศน์และความคิดที่กว้างขึ้นว่า " ประเทศคือบ้านเกิด "

เนื้อหาคำแนะนำมีครบถ้วน. ผมขอเน้นย้ำอีก 3 ประเด็นที่ต้องทำความเข้าใจกันให้ถ่องแท้:

(1) การปรับโครงสร้างระบบการเมือง การรวมจังหวัด ไม่ใช่การจัดระเบียบระดับอำเภอ การรวมตำบล ไม่ใช่เพียงการปรับโครงสร้างระบบและขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับพื้นที่เศรษฐกิจ การปรับการแบ่งงาน การกระจายอำนาจ และการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาด้วย ถือเป็นโอกาสของเราที่จะคัดกรอง จัดเตรียม และสร้างทีมงานที่ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างแท้จริง

(2) จิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติต้องแน่วแน่และเร่งด่วน " ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน " " งานจะต้องไม่ถูกขัดจังหวะ " " อุปกรณ์ใหม่จะต้องดีกว่า และมีประสิทธิภาพมากกว่าอุปกรณ์เดิม " แผนงานการดำเนินการต้องเป็นไปตามระเบียบวิธีและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยต้องเป็นไปตามกฎบัตรพรรค ระเบียบ หลักการ และทิศทางของคณะกรรมการกลาง เข้มแข็ง รอบคอบ วิทยาศาสตร์ มีมนุษยธรรม สร้างวิสัยทัศน์ระยะยาว สร้างความเกิดและขยายพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมให้เหมาะสมกับการพัฒนาประเทศ

(3) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะต้องทำให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ ความใกล้ชิดกับประชาชน ตอบสนองความต้องการของการปกครองสังคมสมัยใหม่ และบรรลุเป้าหมายของการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างตำแหน่งและความเข้มแข็งใหม่ในภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สร้างแรงผลักดันและแรงจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดูแลชีวิตทางวัตถุและจิตใจของชาวบ้านให้ดีขึ้น

ในกระบวนการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ ท้องถิ่นต้องมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบอย่างยิ่งในการพัฒนาแผนในการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลและระดับแขวง เพราะคุณคือผู้ที่รู้จักพื้นที่นี้ดีกว่าใคร โดยยึดหลักเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวทางของรัฐบาลกลางในการลดจำนวนข้าราชการลงประมาณร้อยละ 60 - 70 ท้องถิ่นได้ทำการวิจัยเชิงรุกเพื่อมีแผนการจัดการเฉพาะที่เหมาะสมกับท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือสร้างระบบที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน มุ่งเน้นเชิงรุกไปที่ประชาชนในระดับตำบล เพื่อบริการได้ดีขึ้น สิ่งสำคัญคือต้องจัดการกับทั้งสองแนวโน้ม:

(1) การรวมตำบลและแขวงที่มีขนาดใหญ่มากเกินไป ให้เป็น “ เขตย่อส่วน ” ทำให้ไม่สามารถบริหารจัดการพื้นที่ได้ ไม่สามารถให้บริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง นำไปสู่การเปลี่ยนนโยบายไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอเป็นการไม่จัดระเบียบในระดับตำบล

(2) การรวมเขตและตำบลที่มีขนาดเล็กเกินไปเข้าด้วยกัน จะทำให้มีพื้นที่และพื้นที่พัฒนาจำกัด และมีจุดสนใจมากขึ้น ทำให้เกิดความยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ นี่คือประเด็นที่ผมเสนอให้คณะกรรมการประจำจังหวัดหารือและคำนวณอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับประเทศและประชาชน เพื่อจัดให้มีแผนงานและการวางแผนที่สมเหตุสมผลที่สุด

ตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต้องทบทวนและประกาศกลไก นโยบาย กลยุทธ์ แผน และประเด็นระหว่างภูมิภาคและระหว่างฐานทันที เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันทั่วประเทศและในแต่ละท้องถิ่น สอดคล้องกับหลักการ “ การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น ” ส่งเสริมการกระจายอำนาจจากระดับส่วนกลางสู่ระดับจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประกาศใช้กลไก นโยบาย การวางแผน การเงิน งบประมาณ และการลงทุน

ระดับรากหญ้าจัดระเบียบการดำเนินนโยบาย (จากระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด) เน้นภารกิจในการให้บริการประชาชน แก้ไขปัญหาชุมชนโดยตรง และให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น รัฐบาลเขตพิเศษ (เกาะ) ได้รับการรับรองสิทธิปกครองตนเองหลายประการเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและตอบสนองอย่างเชิงรุกเมื่อเกิดเหตุการณ์และสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกะทันหันและไม่คาดคิด เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศอย่างมั่นคง

งานทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน โดยต้องให้เกิดการประสานงาน ความสามัคคี ราบรื่น และมีประสิทธิภาพ และไม่อนุญาตให้มีการจัดระเบียบเครื่องมือใหม่มารบกวนการทำงานของหน่วยงาน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของผู้คนและธุรกิจ

ภาพบรรยากาศการประชุม ณ หอประชุมเดียนหงษ์ (ที่มา : หนังสือพิมพ์หนานดาน)

ประการที่สอง เกี่ยวกับงานบุคลากร จำนวนแกนนำที่ได้รับผลกระทบและได้รับอิทธิพลจากการปรับโครงสร้างใหม่นี้มีจำนวนมาก นโยบายทั่วไปของเราคือการจัดบุคลากรสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ (รวมถึงพรรคการเมือง รัฐบาล และองค์กรมวลชน) ในระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล ในลักษณะที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้เกิดเสถียรภาพ หลังจากที่หน่วยงานใหม่เริ่มดำเนินการแล้ว หน่วยงานจะกำกับดูแลการตรวจสอบและการเสร็จสมบูรณ์ของตำแหน่งงาน และกำหนดอัตราเจ้าหน้าที่ในแต่ละระดับภายในอัตราเจ้าหน้าที่โดยรวมของระบบการเมืองทั้งหมด

ฉันเสนอว่าคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการความเป็นผู้นำแบบรวมของพรรคอย่างเคร่งครัดในการสร้างกลไกการจัดองค์กร การทำงานของบุคลากร และการจัดการพนักงานและเงินเดือนของระบบการเมือง ต้องมีความยุติธรรมและเป็นกลางอย่างยิ่งในการจัดพนักงาน บังคับใช้กฎ ระเบียบ และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการทำงานของบุคลากรให้เต็มที่ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ และเชื่อมโยงอำนาจกับความรับผิดชอบส่วนบุคคล ห้ามมิให้เกิดความแตกแยก ผลประโยชน์ของกลุ่ม การแสวงหาอำนาจและตำแหน่ง การปกครองท้องถิ่น การแบ่งฝักแบ่งฝ่าย การทุจริต และความสูญเปล่าในการทำงานด้านการจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงาน การจัดระเบียบกลไกและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ

ให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการคัดเลือกและจัดการผู้นำโดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลภายหลังการควบรวมกิจการ มีความจำเป็นต้องคำนวณอย่างพร้อมเพรียงและเชื่อมโยงกันระหว่างทั้ง 4 ขั้นตอน ได้แก่ การจัดเตรียมคณะทำงานหลังจากการควบรวมกิจการ - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับจังหวัดและระดับชุมชน - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 - บุคลากรสำหรับการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนทุกระดับ งานด้านทรัพยากรบุคคลถือเป็นงานที่สำคัญมากอยู่แล้ว และยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อเผชิญกับความต้องการใหม่ๆ อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้วว่าเกณฑ์แรกในการจัดพนักงานคือความต้องการของงาน จากนั้นก็จะเป็นเกณฑ์อื่นๆ ตามมา ผู้นำในทุกระดับและรัฐสภาชุดที่ 14 จะต้องมี " คุณธรรมเพียงพอ พรสวรรค์เพียงพอ หัวใจเพียงพอ มีขอบเขตเพียงพอ ความแข็งแกร่งเพียงพอ และความกระตือรือร้นในการปฏิวัติเพียงพอ " เพื่อแบกรับความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของประเทศ

ในสถานการณ์ปัจจุบันไม่มีที่ยืนสำหรับคนฉวยโอกาส นักแข่งขัน คนธรรมดา ผู้ที่ลังเลใจ ผู้ที่กลัวนวัตกรรม และผู้ที่เอาแต่ใจตนเอง ผู้ที่พบว่าตนเองไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ควรถอนตัวโดยสมัครใจ เพื่อเปิดทางให้กับคนที่สมควรได้รับมากกว่า การยืนหยัดเพื่อการพัฒนาโดยสมัครใจ ถือเป็นการกระทำที่กล้าหาญ กล้าหาญ ภูมิใจ และได้รับการยกย่องเช่นกัน การคัดเลือกและการจัดการผู้นำหน่วยงานท้องถิ่นภายหลังการควบรวมและรวมหน่วยงานเป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคตามหลักการกระจายอำนาจ ขอให้สหายร่วมหารือและบรรลุข้อตกลงในการจัดเตรียม " บุคคลที่เหมาะสม งานที่เหมาะสม " ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางการสร้างบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดที่ขึ้นอยู่กับการควบรวมและการรวมหน่วยงาน และเทศบาลที่จัดตั้ง ขึ้น ใหม่

ประการที่สาม เกี่ยวกับเอกสารการประชุมพรรคในทุกระดับ ร่างเอกสาร 4 ฉบับที่เสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งได้รับการอนุมัติในที่ประชุมกลางครั้งที่ 11 ได้เพิ่มเนื้อหาที่สำคัญมากมาย แสดงให้เห็นถึงแนวคิดและวิสัยทัศน์ใหม่ในการพัฒนาชาติที่มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 2 เป้าหมายใน 100 ปี ( ภายในปี 2573 จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง ภายในปี 2588 จะเป็นประเทศสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แจ้งเนื้อหาดังกล่าวให้ท่านทราบโดยละเอียดแล้ว โดยเฉพาะประเด็นหลักๆ เช่น " การสร้างโมเดลการเติบโตใหม่ " “ การสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก “ “ ความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ “ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็น “ แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจภายในประเทศ ”…

ผมขอเน้นย้ำเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นใหญ่และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มาก ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการกลางจะหารือเกี่ยวกับโมเดลการเติบโตใหม่ในเวียดนามอย่างไร โลกไปไกลเกินไปแล้ว มีโรงงานและท่าเรือที่ “ไร้แสงสว่าง ” แล้ว ( ควบคุมด้วยหุ่นยนต์ ปัญญาประดิษฐ์ อัตโนมัติเต็มรูปแบบ ไม่มีมนุษย์โดยตรง ทำงานทั้งวันทั้งคืน ไม่มีพัก ไม่มีกะ ไม่หยุด... แค่เรื่องของเวลา ประสิทธิภาพการทำงานเพิ่มขึ้น 3-4 เท่า) ถ้าเราไม่เปลี่ยนแปลง ก็จะตามไม่ทัน ความเสี่ยงที่จะล้าหลังก็ชัดเจน หรือประเด็นว่าเราจะเตรียมความพร้อมทรัพยากรบุคคลในขั้นต่อไปอย่างไรให้มีทรัพยากรบุคคลที่มีความกล้า สติปัญญา สุขภาพ และวิสัยทัศน์เพียงพอต่อการพัฒนาประเทศในขั้นต่อไป? ถ้าตอนนี้ไม่กังวลก็ยากที่จะบรรลุได้...

การประชุมใหญ่พรรคการเมืองในทุกระดับและการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 เกิดขึ้นในบริบทพิเศษเมื่อเราดำเนินภารกิจปฏิวัติสำคัญหลายๆ ประการพร้อมกัน พร้อมทั้งปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กร - ปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร - เร่งพัฒนาและฝ่าฟันพัฒนาเศรษฐกิจ - จัดงานประชุม ... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นในการนำและกำกับดูแลการจัดงานประชุมเพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดและเป็นระบบตามเจตนารมณ์ของคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW ของโปลิตบูโร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในท้องถิ่นที่รวมและรวมเข้าด้วยกันใหม่ ผมอยากให้ข้อสังเกตว่าเราต้องใส่ใจและเน้นเรื่องการจัดเตรียมเอกสารให้มากขึ้น ( บางสถานที่เริ่มแสดงท่าทีจะไม่ใส่ใจเรื่องนี้ โดยเน้นไปที่แผนงานด้านบุคลากรเป็นหลัก )

คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลมุ่งเน้นไปที่การนำและจัดการการอภิปรายอย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีประสิทธิผลเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย นโยบาย และแนวทางหลักที่ระบุไว้ในร่างเอกสารของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 โดยเร่งพัฒนาและสรุปร่างเอกสารระดับจังหวัดให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568 (รวมถึงจังหวัดภายหลังการควบรวม)

ดังนั้น แม้ว่าการควบรวมกิจการจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการ แต่สหายต่างๆ ก็ต้องคิดและไตร่ตรองเพื่อวางโครงร่างเส้นทางการพัฒนาของจังหวัดและตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่บนพื้นที่ ที่ดิน และทรัพยากรใหม่ๆ นี่เป็นงานที่สำคัญมากซึ่งต้องใช้การลงทุนทางสติปัญญา ความพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เพื่อทำงานนี้ให้ดี มติของที่ประชุมสมัชชาพรรคการเมืองทุกระดับ ตั้งแต่คณะกรรมการระดับเซลล์ของพรรค ไปจนถึงคณะกรรมการระดับตำบล ระดับจังหวัด และระดับภาค หลังจากที่ประชุมสมัชชาแล้ว ถือว่ามีผลใช้บังคับได้ทันที โดยไม่ต้องรอให้มติจากระดับที่สูงกว่าได้รับการนำไปปฏิบัติ

ผู้นำพรรคและรัฐและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม (ที่มา : หนังสือพิมพ์หนานดาน)

ประการที่สี่ ในการปฏิบัติตามมติการประชุมกลางครั้งที่ 11 พร้อมกันกับการปฏิบัติภารกิจสำคัญของประเทศ เราเข้าใจและปฏิบัติตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 11 อย่างละเอียดถี่ถ้วนในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนอย่างยิ่งในโลกและภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ สงครามภาษีโลก ” ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายใหม่ๆ มากมาย แต่ก็เป็นโอกาสสำหรับเราในการยืนหยัดในตนเองเช่นกัน

เราได้จัดกิจกรรมการต่างประเทศที่สำคัญต่างๆ สำเร็จลุล่วงไปมาก โดยเฉพาะการเยือนของเลขาธิการและประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เมื่อเร็วๆ นี้ พร้อมด้วยข้อตกลงความร่วมมือที่สำคัญหลายฉบับ การประชุมสุดยอดความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป้าหมายทั่วโลก (P4G) ครั้งที่ 4 ที่มีประเทศเข้าร่วม 46 ประเทศและผู้แทนต่างประเทศมากกว่า 1,000 คน กิจกรรมเหล่านี้ยังคงยืนยันถึงบทบาทและตำแหน่งของเวียดนามในฟอรัมพหุภาคีและในเวทีระหว่างประเทศ

ทั้งประเทศกำลังเน้นดำเนินภารกิจใหญ่และสำคัญหลายภารกิจในเวลาเดียวกัน เน้นเร่งและผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งบรรลุเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 สร้างแรงผลักดันการเติบโตสองหลักในช่วงต่อไป ดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติต่อไป ดำเนินการตามมติที่ 59-NQ/TW เรื่องการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศต่อไป ในอนาคตอันใกล้นี้ โปลิตบูโรจะยังคงมีมติเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน มติเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม...

งานทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากและจะต้องดำเนินการตามเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้ อย่าละเลยงานใดๆ เพียงเพราะการจัดระบบ คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลต้องรีบแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่คณะผู้แทนตรวจสอบ 19 คณะของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ชี้ให้เห็นโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเอาชนะสถานการณ์ที่ผู้นำและแกนนำจำนวนหนึ่งมีทัศนคติแบบรอและดู รับฟังการจัดองค์กร จึงจำกัดความเด็ดขาดในการดำเนินงาน...

ในอนาคตอันใกล้นี้ เน้นการจัดกิจกรรมเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติให้ดี วันครบรอบ 80 ปีการปฏิวัติเดือนสิงหาคมและวันชาติ 2 กันยายน ได้จุดประกายจิตวิญญาณความกล้าหาญของคนในชาติในอดีตให้ฟื้นขึ้นมาอีกครั้ง และกลายเป็นพลังผลักดันในการปฏิบัติภารกิจปฏิวัติที่สำคัญ เร่งด่วน ที่พรรคการเมือง ประชาชน และกองทัพของเรามุ่งมั่นที่จะปฏิบัติในปัจจุบันให้สำเร็จลุล่วง

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

งานข้างหน้ามีความยุ่งและเร่งด่วนมาก ฉันขอให้สหายตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้าที่เข้าร่วมการประชุมในวันนี้ ส่งเสริมให้มีความรับผิดชอบสูงต่อพรรค รัฐ และประชาชน มุ่งเน้นไปที่ความเป็นผู้นำและทิศทางด้วยความมุ่งมั่นสูงสุดเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เตรียมรากฐานที่มั่นคงสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการเจริญรุ่งเรืองและพัฒนาความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเวียดนามอย่างมั่นคง

ขออวยพรให้ท่านสหายและเพื่อนร่วมชาติมีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จอีกครั้ง

ขอบคุณมาก.

ที่มา: https://baoquocte.vn/toan-van-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-11-khoa-xiii-311320.html