การสำรวจและการค้นหาแหล่งแร่เป็นงานที่สำคัญยิ่งในอุตสาหกรรมถ่านหิน ขั้นตอนแรกในการจัดตั้งโครงการเหมืองถ่านหินคือการระบุศักยภาพของแร่ ดำเนินการสำรวจ และกำหนดปริมาณสำรอง จากนั้นจึงจะสามารถดำเนินการทำเหมืองถ่านหินและแร่ธาตุได้ การสำรวจและการค้นหาแหล่งแร่มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาทรัพยากร เพิ่มปริมาณสำรอง และสร้างโครงการเหมือง กระบวนการนี้โดยทั่วไปต้องดำเนินการล่วงหน้า 10 ปี เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องเมื่อโครงการเหมืองใกล้เสร็จสมบูรณ์ กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่คือสิ่งสำคัญอันดับต้น ๆ และเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับความสำเร็จของการวางแผนโดยทั่วไปและโครงการเหมืองโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมถ่านหิน
อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่นานมานี้ การสำรวจและการค้นหาแหล่งแร่ประสบปัญหามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการทับซ้อนกับแผนการจัดสรรที่ดินป่าไม้ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่องานปรับปรุงปริมาณสำรองแร่และการพัฒนาโครงการลงทุนด้านการทำเหมือง
ตามแผนพัฒนาอุตสาหกรรมถ่านหินของเวียดนามปี 2020 และแนวโน้มถึงปี 2030 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในปี 2018 บริษัท TKV ได้จัดทำและยื่นเสนอต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบัน คือกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) เพื่อประเมินและออกใบอนุญาตสำรวจสำหรับ 7 โครงการ ได้แก่ เหมืองเมาเค เหมืองบัคค็อกเซา เหมืองฮาลัม เหมืองฮารัง เหมืองสุ่ยไล เหมืองดงหว่อง-อวงเถือง และเหมืองวังดัง
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ประเมินและอนุมัติใบอนุญาตสำรวจสำหรับ 3 โครงการ ได้แก่ เหมืองเมาเค เหมืองบัคค็อกเซา และเหมืองฮาหลำ โครงการเหล่านี้ไม่มีปัญหาการทับซ้อนระหว่างขอบเขตของโครงการสำรวจที่วางแผนไว้กับขอบเขตของแผนการอนุรักษ์ป่า และการก่อสร้างได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว รวมถึงรายงานผลการสำรวจได้รับการอนุมัติแล้ว
สำหรับโครงการสำรวจทั้งสี่โครงการ ได้แก่ เหมืองฮารัง เหมืองสุ่ยไหล เหมืองดงหว่อง-อวงเถือง และเหมืองวังดัง ตามแผนงานแล้ว ขอบเขตของโครงการสำรวจเหล่านี้รวมถึงพื้นที่ส่วนหนึ่งที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิงกำหนดให้เป็น "พื้นที่ป่าสงวนหรือพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่าสงวน" ตามข้อ ข วรรค 1 มาตรา 28 แห่งกฎหมายแร่ "พื้นที่ป่าสงวน พื้นที่ป่าสงวน หรือพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่าสงวน และพื้นที่อนุรักษ์ทางธรณีวิทยา" ห้ามมิให้มีการทำเหมืองแร่
ในทางกลับกัน เนื่องจากระยะเวลาการวางแผนที่กำหนดไว้ในแผนผังเมืองฉบับที่ 403 ซึ่งมีผลบังคับใช้จนถึงปี 2020 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงขาดหลักเกณฑ์ในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาการวางแผนดังกล่าว เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2021 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารเลขที่ 1356/BTNMT-ĐCKS รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีแล้ว
จากข้อมูลดังกล่าว ในปี 2022 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อนุมัติใบอนุญาตสำรวจสำหรับโครงการเหมืองแร่ฮารังและซุยไล ในปริมาณที่อยู่นอกเขตพื้นที่ป่าสงวน
ในส่วนของพื้นที่ภายในเขตวางแผนป่าสงวนที่ยังไม่ได้รับอนุญาตให้มีการก่อสร้างนั้น TKV ได้รวบรวมและรายงานข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับพื้นที่ป่าสงวนและป่าธรรมชาติ ดำเนินการสำรวจสถานะป่าไม้สำหรับโครงการที่ทับซ้อนกัน และรายงานต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างข้อกำหนดของกฎหมายป่าไม้และกฎหมายแร่ ทำให้เอกสารโครงการสำรวจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินป่าไม้ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นเพื่อขอรับใบอนุญาตสำรวจ
เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2567 รัฐบาลได้อนุมัติแผนป่าไม้แห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ดังนั้น พื้นที่ถนนและแท่นขุดเจาะของโครงการภายใต้แผนของ TKV จึงถูกยกเว้นจากการวางแผนป่าไม้ทั้งสามประเภท ทำให้พื้นที่เหล่านั้นมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตสำรวจ
สิ่งนี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ TKV ได้รับอนุมัติให้ดำเนินงานที่เหลืออยู่ภายใต้โครงการสำรวจเหมืองแร่ฮารังและสุ่ยไหล ในขณะเดียวกัน TKV ก็ยังคงเตรียมและดำเนินการขออนุญาตสำหรับโครงการสำรวจเหมืองแร่ต่อไปนี้ ได้แก่ ดงหว่อง - อวงเถือง; นามเมา, พื้นที่แค็งกา - เหมืองวังดัง, ดงโลตรี และหนุยฮ่อง ซึ่งได้ยื่นต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อขออนุมัติแล้ว
นายฟาม ทันห์ ตวน หัวหน้าฝ่ายทรัพยากรของบริษัท TKV (บริษัทถ่านหินและทรัพยากรแร่แห่งเวียดนาม) กล่าวว่า เนื่องจากแผนผังเมืองฉบับที่ 893 ไม่ใช่แผนผังเมืองด้านแร่ จึงไม่มีพื้นฐานในการออกใบอนุญาตสำรวจหรือทำเหมืองถ่านหิน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และบริษัท TKV ได้ยื่นรายงานและคำร้องหลายฉบับต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อขออนุญาตใช้แผนผังเมืองฉบับที่ 893 ในการออกใบอนุญาตสำรวจและทำเหมืองถ่านหิน เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2568 รัฐบาลได้ออกมติที่ 46/NQ-CP อนุญาตให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมใช้แผนผังเมืองฉบับที่ 893 ในการออกใบอนุญาตสำรวจและทำเหมืองถ่านหิน
นอกจากความยากลำบากในการอนุมัติใบอนุญาตสำรวจแล้ว อุปสรรคประการหนึ่งที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการผลิตของหน่วยงานต่างๆ ของ TKV ในปี 2025 คือปัญหาเรื่องขั้นตอนการอนุมัติและการต่ออายุใบอนุญาตการทำเหมือง
"ตามแผนพัฒนาเมืองฉบับที่ 893 สำหรับช่วงปี 2020-2030 บริษัท TKV จำเป็นต้องดำเนินโครงการสำรวจ 20 โครงการ และต้องได้รับใบอนุญาตทำเหมือง 10 โครงการตามที่คณะกรรมการบริหารบริษัท TKV กำหนด ภายในเดือนมิถุนายน 2025 ปัจจุบัน บริษัท TKV ได้รับใบอนุญาตทำเหมืองจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพียง 5 โครงการจากทั้งหมด 20 โครงการสำรวจภายใต้แผนพัฒนาเมืองฉบับที่ 893 และกรมธรณีวิทยาและแร่กำลังประเมินโครงการและขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออำนวยความสะดวกในการออกใบอนุญาตทำเหมือง" นายฟาม ทันห์ ตวน กล่าวเพิ่มเติม
แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย บริษัทถ่านหินเวียดนาม (TKV) ยังคงมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับรัฐบาลเพื่อบรรลุเป้าหมายการผลิตถ่านหินสะอาดจำนวน 39.5 ล้านตันในปี 2025 เพิ่มขึ้น 1.5 ล้านตันจากปี 2024 และตั้งเป้าหมายการบริโภคถ่านหินไว้ที่ 51.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 2.5 ล้านตันจากปี 2024 รวมถึงตั้งเป้าหมายรายได้รวมของอุตสาหกรรมทั้งหมดไว้ที่ 180,000 ล้านดอง เพิ่มขึ้น 8% จากปี 2024 นอกจากนี้ TKV ยังมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ต่องบประมาณของรัฐ และตั้งเป้าหมายเพิ่มมูลค่าการลงทุน 12% จากปี 2024 ตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น
ที่มา: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
การแสดงความคิดเห็น (0)