การปรับโครงสร้างองค์กรเพื่อก้าวสู่ยุคใหม่ทั้งประเทศ (ตอนที่ 1)

บทที่ 1: ปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

นโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือนและปรับโครงสร้างหน่วยงานในระบบ การเมือง ได้รับการดำเนินการโดยพรรคและรัฐโดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการ ลดต้นทุนในการบำรุงรักษาหน่วยงาน จัดสรรทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศ และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น จังหวัดจึงร่วมกับส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศตั้งใจจะทำการ “ปฏิวัติ” ปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ผลลัพธ์เบื้องต้น

ลองอานเป็นจังหวัดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตั้งอยู่ในเขต เศรษฐกิจ สำคัญทางตอนใต้ ปัจจุบันจังหวัดมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 15 หน่วย (13 อำเภอ 1 เมือง 1 นคร) หน่วยการบริหารระดับตำบล 186 หน่วย มีคณะกรรมการพรรคการเมืองภายใต้คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดจำนวน 20 คณะ โดยมีสมาชิกพรรคการเมืองรวมทั้งสิ้นกว่า 53,300 ราย

ผู้นำคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรคประจำจังหวัดได้มอบดอกไม้และส่งมอบมติการจัดตั้งองค์กรพรรคระดับรากหญ้าภายใต้จังหวัด

การปฏิบัติตามมติ (NQ) ฉบับที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 12) เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และ การปรับโครงสร้าง ระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล (เรียกว่า มติ 18) แผนที่ 07-KH/TW ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2560 ของ โปลิตบูโร มีส่วนช่วยในการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมืองในจังหวัด และลดรายจ่ายประจำ ด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และทำให้ประชาชนเกิดความไว้วางใจต่อพรรคและรัฐมากขึ้น

ตามที่สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานพรรคประจำจังหวัด เล แถ่ง เหงียม เปิดเผยว่า หลังจากดำเนินการตามมติที่ 18 และนโยบายปรับปรุงกลไกของ ระบบการเมือง มาเป็นเวลา 7 ปี ให้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างทีมงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถเท่าเทียมกับภารกิจที่รัฐบาลกลางสั่งการ จังหวัดได้ลดตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการลง 123 ตำแหน่ง และปรับลดผู้นำและผู้จัดการลง 261 ตำแหน่ง

ในบรรดาจุดประสานงานและผู้นำที่ลดลงดังที่กล่าวข้างต้น มีจุดประสานงานระดับจังหวัด 4/37 แห่ง ลดลงร้อยละ 10.8 (เมื่อเทียบกับการลดลงทั้งประเทศร้อยละ 4.2) และมีจุดประสานงานระดับกรมและเทียบเท่าภายใต้กรม สาขา ภาค แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองระดับจังหวัด คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จำนวน 119/487 แห่ง หัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัด 3 ราย หัวหน้ากรมและเทียบเท่า 73/475 ราย หัวหน้ากรมรองและเทียบเท่า 186/1,076 ราย ลดลงร้อยละ 17.3 (เมื่อเทียบกับการลดลงทั้งประเทศร้อยละ 10.8)

ด้านหน่วยบริการสาธารณะจังหวัดได้จัดการลดลง 124/813 หน่วย คิดเป็นร้อยละ 15.25 ลดจำนวนพนักงาน 3,225 คน เหลือ 10.91% เมื่อเทียบกับปี 2558 สำหรับองค์กรขนาดใหญ่ ให้ยึดหลักความสมัครใจ ความเป็นอิสระ การบริหารจัดการตนเอง และการค้ำประกันค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตนเอง จากการจัดการดังกล่าว สามารถลดตำแหน่งได้ 377 ตำแหน่ง (ระดับจังหวัด 113 ตำแหน่ง ระดับอำเภอ 264 ตำแหน่ง)

จากการสรุปผลการปฏิบัติตามมติ 18 นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ คณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดยังตระหนักอีกด้วยว่าการจัดองค์กรและกลไกของระบบการเมืองระดับจังหวัดยังคงเผยให้เห็นถึงความท้าทายมากมาย นั่นคือ กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการจัดองค์กรกลไกระหว่างกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นขาดการประสานงาน การเชื่อมโยง และความสอดคล้องกันในการปฏิบัติตามมติ ผลลัพธ์จากการปรับโครงสร้างองค์กร การลดจำนวนผู้ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน และการจัดระบบบริการสาธารณะยังมีจำกัด จำนวนหน่วย บริการสาธารณะ ที่ดำเนินการให้มีระบบการเงินอัตโนมัติเต็มรูปแบบยังต่ำอยู่ จำนวนการลดจำนวนพนักงานเกินเป้าหมายตามมติ แต่ประสิทธิผลไม่สูงนัก ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจสมัครใจเกษียณก่อนกำหนดเพื่อรับสิทธิประโยชน์และนโยบาย ไม่ใส่ใจการลดจำนวนพนักงานของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพ...

จัดระเบียบและปรับโครงสร้างเครื่องมืออย่างมุ่งมั่น

ในจังหวัดนี้การควบรวมและปรับโครงสร้างหน่วยงานได้มีการดำเนินการอย่างจริงจัง ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2025 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกโครงการหมายเลข 25 เกี่ยวกับนวัตกรรมและการจัดระเบียบระบบการเมืองใหม่เพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ด้วยเหตุนี้ ให้ดำเนินการพัฒนาหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และรวบรวมระบบการเมืองของจังหวัดให้มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพบนพื้นฐานของการจัดองค์กร หน่วยงาน และองค์กรอย่างมีเหตุผล พร้อมกันนี้ ให้ส่งเสริมตำแหน่ง บทบาท หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กรในระบบการเมืองของจังหวัดให้เต็มที่ เพื่อให้เกิดความเป็นประชาธิปไตย มีความเป็นมืออาชีพ มีความทันสมัย มีความสะอาด เข้มแข็ง เปิดเผย โปร่งใส และให้บริการแก่ประชาชน เสริมการบริหารจัดการให้ราบรื่นตั้งแต่จังหวัดสู่ฐานราก กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเป็นธรรม ตอบสนองความต้องการภารกิจในระยะใหม่

การดำเนินการต้องเป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ มีใจเปิดกว้าง เจาะจง ลึกซึ้ง เร่งด่วน และประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ที่ได้มาอย่างจริงจังและครอบคลุม เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาปรับปรุงระบบการเมืองการปกครองจังหวัดให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง โดยให้มีความครอบคลุม สอดคล้อง และเชื่อมโยงกัน

ภายหลังจากจัดเตรียมแล้ว ในระดับจังหวัด คณะผู้แทนพรรคจะลดลงเหลือ 8 คณะ และคณะกรรมการบริหารพรรคระดับจังหวัด 3 คณะ ลดจำนวนหน่วยงานที่ปรึกษา 1 แห่งเพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หน่วยบริการสาธารณะ 1 แห่ง ภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด 5 หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลดลง 36 หน่วยงานภายใต้หน่วยงานจังหวัด สาขา และภาคส่วน สำหรับระดับอำเภอ ให้ลดจำนวนหน่วยงานที่ปรึกษาลง 15 แห่ง เพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ หน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ จำนวน 15 แห่ง ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ 30 แห่ง ยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดและวิสาหกิจ โดยจัดตั้งคณะกรรมการพรรค 2 คณะที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดโดยตรง ได้แก่ คณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการส่งเสริมสุขภาพจังหวัดและอำเภอ; ในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ คณะกรรมการกำกับดูแลทั้งหมดจะยุติการดำเนินงาน และจะมีเฉพาะคณะกรรมการกำกับดูแลที่จำเป็นอย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะยังคงทำงานต่อไป

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 หน่วยงานและหน่วยงานใหม่ในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงจังหวัดหลงอานหลังจากการควบรวมกิจการ ได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว (ในภาพ: ผู้นำจังหวัดมอบมติและดอกไม้แก่คณะกรรมการบริหารของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี)

คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นองค์กรพรรคแรกที่จัดตั้งขึ้นภายใต้รูปแบบใหม่ ดังนั้น ในตอนแรกจึงมีปัญหาอยู่บ้าง อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคทั้งสองยังคงยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ความประพฤติเป็นแบบอย่าง ความสามัคคี และความสามัคคีในการนำและกำกับดูแลการบรรลุภารกิจทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง โดยคณะกรรมการพรรคทั้ง 2 พรรคจะมอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงานสนับสนุน พัฒนาระเบียบการทำงานของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการพรรคถาวร และคณะกรรมการพรรคถาวร นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคทั้งสองยังติดตาม ทบทวน จับกุม และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที เพื่อให้แน่ใจว่าเครื่องมือใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและราบรื่น โดยไม่มีสะดุดในการทำงาน

นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 เป็นต้นไป ตำรวจระดับตำบล ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองต่างๆ ที่เคยอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของตำรวจเขตได้ เช่น การจดทะเบียนรถยนต์และจักรยานยนต์ ออก เปลี่ยนแปลง และออกบัตรประชาชนใหม่ ให้แก่บุคคลอายุ 14 ปีขึ้นไป และบุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี บริบูรณ์; จัดทำบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ให้กับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ รับคำร้องขอออกใบอนุญาต ต่ออายุใบอนุญาต และออกใบอนุญาตใหม่... ประชาชนไม่ต้องเสียเวลาเดินทางไปที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเหมือนเช่นเคย.../.

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ทานงา

บทที่ 2 : พยายามทุกวิถีทางในการจัดทำโครงสร้างองค์กรให้เป็นไปตามแผนงาน

ที่มา: https://baolongan.vn/tinh-gon-bo-may-de-cung-ca-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-bai-1--a192698.html