ค้นหาแรงผลักดันในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

จุดนโยบายใหม่ควบคู่ไปกับความยืดหยุ่นในขั้นตอนการลงทุน ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในนครโฮจิมินห์

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนที่ผ่านมา นางสาว Pham Thi Thu Ha รองหัวหน้าแผนกเคหะสงเคราะห์ กรมเคหะและการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวในงานสัมมนา “เคหะสงเคราะห์ : ก้าวใหม่จากนโยบายใหม่” จัดโดยหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong โดยให้ความรู้เกี่ยวกับประเด็นใหม่บางประการในนโยบายการพัฒนาเคหะสงเคราะห์

ความก้าวหน้าจากนโยบาย

นางสาวฮา กล่าวว่า พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเน้นย้ำบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการวางแผนและจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยของรัฐให้สอดคล้องกับพ.ร.บ.การลงทุนในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การกำหนดนโยบายจนถึงการระบุตัวนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการเชิงรุกในการกำหนดกองทุนที่ดินจากโครงการเชิงพาณิชย์ โครงการที่ไม่ใช่โครงการ หรือผ่านการชำระเงินเพื่อให้แน่ใจว่ามีความรับผิดชอบในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

กฎหมายดังกล่าวยังขยายรูปแบบการลงทุน ส่งเสริมการพัฒนาที่พักอาศัยและที่พักสำหรับคนงานสำหรับกองกำลังทหาร และเพิ่มแรงจูงใจให้กับนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักลงทุนจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ได้รับผลกำไรคงที่ร้อยละ 10 และใช้พื้นที่โครงการร้อยละ 20 เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ ตามนโยบายที่ได้รับอนุมัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามและบริษัทที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้าไปในรายชื่อนิติบุคคลด้านการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมอีกด้วย ขยายฐานผู้รับประโยชน์ให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น โดยให้สถานประกอบการและสหกรณ์สามารถเช่าที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ได้ และผ่อนปรนเงื่อนไขการอยู่อาศัยและรายได้เมื่อซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ ยังเพิ่มรายได้สูงสุดให้ผู้รับประโยชน์ ยืดหยุ่นตามแต่ละวิชาโดยเฉพาะทหาร

ความก้าวหน้าคือเงินทุนที่ช่วยให้ผู้ลงทุนและประชาชนสามารถกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อสร้าง ซ่อมแซม หรือซื้อที่อยู่อาศัยสาธารณะ ก่อให้เกิดแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ในการพัฒนาโครงการ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ควบคู่ไปกับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคม 1 ล้านหน่วยและมติการกำกับดูแลของรัฐสภาที่จะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ คาดว่าจะนำนโยบายไปปฏิบัติจริงและพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมที่ยั่งยืนในเร็วๆ นี้

จากมุมมองทางธุรกิจ นาย Tran Quoc Dung รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท Hung Thinh Corporation เห็นด้วยกับนโยบายใหม่ที่ก้าวล้ำสำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่เขายังหวังด้วยว่าทางการจะเร่งกระบวนการต่างๆ เพื่อลดระยะเวลาและต้นทุนสำหรับนักลงทุน สร้างเงื่อนไขให้ผู้ลงทุนสามารถเข้าถึงกองทุนที่ดินได้ นอกจากนี้ นักลงทุนที่มีกองทุนที่ดินมีความประสงค์จะสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแต่ไม่ได้ปฏิบัติตามผังเมือง จำเป็นต้องมีหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่มาตอบสนอง แก้ไขปัญหาการปฏิบัติตามผังเมือง และอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อดำเนินการโครงการโดยเร็วที่สุด

นาย Truong Anh Tuan ประธานกลุ่มบริษัท Hoang Quan เสนอแนะว่านโยบายที่เป็นประโยชน์ เช่น อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับธุรกิจและผู้ซื้อบ้าน ควรนำมาใช้ย้อนหลัง นอกจากนี้ ควรให้มีกลไกสำหรับผู้ลงทุนที่มีกองทุนที่ดินสะอาดต้องการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม คือ ต้องรวมราคาที่ดินรวมภาษีไว้ในราคาทุนด้วย

นายเล ฮู เหงีย กรรมการบริหาร บริษัท เล ถัน เรียลเอสเตท กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ต้องการกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้น เพื่อการดำเนินการที่ราบรื่น ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายฉบับเก่าและฉบับใหม่ในขั้นตอนหลังการตรวจสอบของการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ในด้านทุนสินเชื่อ ธนาคารต่างๆ ก็ให้การสนับสนุนสินเชื่อได้ดีมาก แต่ปัญหาอยู่ที่ขั้นตอนการดำเนินโครงการจะได้รับการอนุมัติหรือไม่ การสนับสนุนการลงทุนในด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมในอนาคตหากขาดความโปร่งใสและความชัดเจนจะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ตัวแทนคณะบรรณาธิการและผู้แทนแลกเปลี่ยนความเห็นระหว่างการหารือที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ลาวด่ง เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ภาพโดย : หวาง ตรีอู

ลดขั้นตอน เพิ่มแรงจูงใจ

จากมุมมองของฝ่ายบริหาร นายเหงียน วัน ฮวน รองหัวหน้ากรมพัฒนาที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ กรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องย่นขั้นตอนการลงทุนให้สั้นลง โดยกล่าวว่าล่าสุดกรมการก่อสร้างได้รวบรวมความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ แล้วเสนอให้บูรณาการขั้นตอนการลงทุนที่มีอยู่ 3 ขั้นตอน คือ กรมการวางแผนและการลงทุน กรมการวางแผนและสถาปัตยกรรม กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เข้าด้วยกัน เพื่อย่นระยะเวลา จากนั้นกรมการก่อสร้างจะดำเนินการขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างต่อไป

นายหยุน จิง ฟอง หัวหน้าแผนกวางแผนและการจัดการทางกฎหมาย แผนกวางแผนและสถาปัตยกรรม นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีกองทุนที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 2 กองทุน กองทุนที่ดิน 20% เป็นกองทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์พร้อมหนี้ที่เหลืออยู่ และกองทุนที่ดินที่ 2 เป็นกองทุนที่ดินที่นักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมหา ซื้อ โอน หรือสมัครเพื่อลงทุนในโครงการ

ปัจจุบันเมืองกำลังดำเนินการจัดเตรียมโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ปรับปรุงใหม่และบูรณาการเข้ากับแผนผังเขต ก้าวใหม่ไปข้างหน้าคือการกำหนดสถานที่และเป้าหมายที่ชัดเจนจะทำให้ไม่จำเป็นต้องปรับการวางแผนหรือค่าสัมประสิทธิ์ในท้องถิ่น

นายฟองยังแนะนำให้ทางเมืองทบทวนกองทุนที่ดินที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม ซึ่งก็คือกองทุนที่ดิน 20% ในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ค้นหาสถานที่อื่นที่เหมาะสม; นำที่ดินสาธารณะเข้ามาไว้ในกองทุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสังคม แนะนำแก่ผู้ลงทุน; ขอแนะนำให้เมืองจัดทำเว็บไซต์เฉพาะด้านบ้านพักสังคมสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือเพื่อค้นหาและประกาศโครงการต่างๆ ต่อสาธารณะ เพื่อให้ผู้คนเข้าถึงและเลือกได้ง่าย

นายทราน กวาง ถัง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและการจัดการนครโฮจิมินห์ หวังว่ารัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ต้องมีการพัฒนาที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในการส่งเสริมนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม สิ่งนี้ไม่เพียงต้องใช้การคิดสร้างสรรค์เท่านั้น แต่ยังต้องใช้ความร่วมมือจากชุมชนด้วยเพื่อเปลี่ยนนโยบายด้านมนุษยธรรมนี้ให้กลายเป็นความจริง นอกจากนี้ หน่วยงานและสาขาในระดับเมืองจำเป็นต้องเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อโครงการมากยิ่งขึ้น พร้อมกันนี้ให้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและองค์กรในท้องถิ่นในการเสนอแนวคิด พัฒนานโยบาย และเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

หนังสือพิมพ์หงอยเหล่าดองขอบคุณเวียดคอมแบงก์ที่ร่วมให้การเสวนาเรื่อง "ที่อยู่อาศัยสังคม: ความก้าวหน้าจากนโยบายใหม่"

การแก้ไขปัญหาด้วยโซลูชันเฉพาะมากมาย

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในกระบวนการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม นครโฮจิมินห์เผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมายในเกือบทุกขั้นตอน ตั้งแต่การวางแผนการก่อสร้าง ขั้นตอนการถือครองที่ดิน การกำหนดภาระผูกพันทางการเงิน ไปจนถึงการกำหนดราคาที่อยู่อาศัยสังคม การจัดสรรที่ดิน การดึงดูดการลงทุน และการระดมทรัพยากรทางการเงินอื่น ๆ เพื่อดำเนินโครงการก็ถือเป็นประเด็นสำคัญเช่นกัน

เมื่อเผชิญกับปัญหาคอขวดดังกล่าว เมืองได้ดำเนินการแก้ไขเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและเร่งความก้าวหน้า ในส่วนของการวางแผน นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติแผนการพัฒนานครโฮจิมินห์จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยอีกภารกิจที่สำคัญมากคือการจัดทำโครงการปรับปรุงแผนการพัฒนาทั่วไปของนครโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จโดยด่วน ปัจจุบันทางเมืองกำลังเร่งทำให้เสร็จเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤศจิกายนนี้

โดยเมืองจะเป็นผู้กำหนดผังเขตพื้นที่ ระบุตำแหน่งสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างชัดเจน ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาพื้นที่ใหม่หรือการนำสถานที่เดิมกลับมาใช้ใหม่ และรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของการวางแผนในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง

ในด้านการลงทุน กระบวนการอนุมัตินโยบายและการรับรองนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ยังคงมีความซับซ้อน ต้องอาศัยการประสานงานระหว่างแผนกและสาขาต่างๆ จำนวนมาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ นครโฮจิมินห์จึงได้จัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษซึ่งมีหัวหน้าแผนกวางแผนและการลงทุนเป็นหัวหน้า กลุ่มนี้จะมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การย่นระยะเวลาการประมวลผลไฟล์ และการรวบรวมความคิดเห็นจากหลายภาคส่วน

ในส่วนของที่ดิน โครงการบ้านจัดสรรได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แต่ยังคงต้องเร่งดำเนินการจัดสรรที่ดินให้แล้วเสร็จ และให้สามารถแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมได้ เพื่อดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้กรมก่อสร้างประสานงานกับสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ เพื่อส่งเสริมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยเฉพาะรูปแบบที่พักอาศัยให้เช่าและเช่าซื้อ เพื่อตอบสนองความต้องการที่สูงของคนงานและผู้ใช้แรงงาน

มุ่งเน้นพัฒนาที่พักอาศัยให้เช่า

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การพัฒนาโครงการบ้านเช่าสังคมควรได้รับการพิจารณาเป็นแนวทางหลัก การสำรวจเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่าความต้องการเช่าบ้านพักสังคมจากคนงานและผู้ใช้แรงงานมีสูงกว่าความต้องการซื้อมาก เหมาะสมกับฐานะทางการเงินและสภาพความเป็นอยู่ของคนงานส่วนใหญ่

นายโจว กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยหลัก เช่น กองทุนที่ดิน การสนับสนุนสินเชื่อ และการทำให้ขั้นตอนการลงทุนง่ายขึ้น ต้นทุนการซื้อที่ดินต้องคำนวณอย่างถูกต้องและเพียงพอ และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ควรลดลงเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้น การพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยเฉพาะในนครโฮจิมินห์เป็นงานเร่งด่วนที่ต้องอาศัยความร่วมมือและการสนับสนุนจากสังคมโดยรวมเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนด

ที่มา: https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm