มาตรฐานตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่าย รองผู้อำนวยการฝ่าย และตำแหน่งเทียบเท่า ตามระเบียบราชการใหม่

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2024/ND-CP กำหนดมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและข้าราชการฝ่ายบริหาร

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — ภาพประกอบ

มาตรฐานวิชาชีพ การเมือง การบริหารรัฐ ภาษาต่างประเทศ

รัฐบาลกำหนดมาตรฐานที่ใช้กับผู้นำและผู้บริหารทุกระดับไว้ชัดเจน รวมทั้งมาตรฐานตำแหน่งผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการฝ่าย และเทียบเท่า

ดังนั้น ตำแหน่งผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการฝ่าย และเทียบเท่า จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปที่ใช้กับตำแหน่งข้าราชการฝ่ายบริหารหรือผู้บริหารทางการเมืองและอุดมการณ์ จริยธรรม วิถีชีวิต ความมีระเบียบวินัย และวินัย

ในส่วนของคุณสมบัติทางวิชาชีพ ตำแหน่งดังกล่าวข้างต้นต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป ซึ่งเหมาะสมกับอุตสาหกรรมและสาขาการทำงาน ตามที่หน่วยงานที่มีอำนาจกำหนด

ทางด้านทฤษฎีการเมือง ผู้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายหรือเทียบเท่า ได้แก่ ผู้อำนวยการฝ่าย หัวหน้าสำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้ตรวจการจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย ต้องมีวุฒิปริญญาตรีทางรัฐศาสตร์ หรือ ทฤษฎีการเมืองขั้นสูง หรือ ทฤษฎีการเมือง-การปกครองขั้นสูง หรือมีประกาศนียบัตรเทียบเท่าระดับทฤษฎีการเมืองขั้นสูง จากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

รองอธิบดีกรมต่างๆ รองหัวหน้าสำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชน รองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รองหัวหน้าผู้ตรวจการจังหวัด รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการชาติพันธุ์ ต้องมีวุฒิการศึกษาทฤษฎีการเมืองระดับกลางขึ้นไป หรือมีประกาศนียบัตรเทียบเท่าระดับทฤษฎีการเมืองระดับกลาง จากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ในด้านการบริหารจัดการภาครัฐ ผู้อำนวยการฝ่ายและเทียบเท่า ต้องมีใบรับรองการอบรมความรู้และทักษะด้านการบริหารจัดการภาครัฐ สำหรับข้าราชการผู้เชี่ยวชาญระดับสูงและเทียบเท่า

ผู้ดำรงตำแหน่งรองอธิบดีกรมหรือเทียบเท่า ต้องมีใบรับรองการฝึกอบรมความรู้ความสามารถด้านการบริหารจัดการภาครัฐสำหรับข้าราชการระดับผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงหรือเทียบเท่าหรือสูงกว่า

ส่วนความสามารถทางภาษาต่างประเทศ พระราชกฤษฎีกา 29/2567 ระบุชัดเจนว่า “ต้องมีทักษะภาษาต่างประเทศเหมาะสมกับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารตามระเบียบของกระทรวง สาขา และท้องที่ที่ลูกจ้างทำงานอยู่ หรือสามารถใช้ภาษาชนกลุ่มน้อยได้ในกรณีที่ตำแหน่งงานเกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อยโดยตรง หรือตำแหน่งงานอยู่ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อย การกำหนดความสามารถทางภาษาต่างประเทศและกรณีที่กำหนดให้มีวุฒิบัตรและประกาศนียบัตรเทียบเท่า ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

นอกจากนี้ ในส่วนของมาตรฐานทั่วไป พระราชกฤษฎีกา 29/2024 ยังกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเฉพาะด้านความสามารถและชื่อเสียงอีกด้วย สุขภาพ อายุ ประสบการณ์การทำงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับประสบการณ์ปฏิบัติจริงและเวลาทำงานที่เหมาะสม พระราชกฤษฎีกา 29/2024 กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า:

กรณีมีการแต่งตั้งจากหน่วยงานทรัพยากรบุคคลท้องถิ่น : กรณีที่หน่วยงานหรือองค์กรที่ทำงานมีหน่วยงานที่ตั้งขึ้น : ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้สมัครได้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการของหน่วยงานที่ตั้งขึ้น ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งปัจจุบัน หรือตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งเทียบเท่าที่ใกล้เคียงกับตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งที่คาดว่าจะได้รับการแต่งตั้ง ไม่น้อยกว่า 2 ปี (24 เดือน) หากไม่ต่อเนื่องกันให้สะสมได้ (สะสมเฉพาะระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งเทียบเท่าเท่านั้น)

กรณีที่หน่วยงานหรือองค์กรปฏิบัติงานไม่มีหน่วยงานประกอบ ให้ดำเนินการให้มีระยะเวลาทำงานต่อเนื่องในอุตสาหกรรมหรือสาขาให้สอดคล้องกับตำแหน่งและชื่อตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนด

กรณีมีการแต่งตั้งบุคลากรจากแหล่งภายนอก : กรณีหน่วยงานหรือองค์กรผู้ปฏิบัติงานไม่มีหน่วยงานประกอบ : ให้มีเวลาทำงานต่อเนื่องในอุตสาหกรรมหรือสาขาให้สอดคล้องกับตำแหน่งและชื่อตำแหน่งแต่ละตำแหน่งตามกฎหมายกำหนด

กรณีที่หน่วยงานหรือองค์กรที่ปฏิบัติงานอยู่ปัจจุบันมีหน่วยงานองค์ประกอบและคาดว่าจะได้รับการแต่งตั้งเป็นหน่วยงานหรือองค์กรที่ไม่มีหน่วยงานองค์ประกอบ: ให้แน่ใจว่าระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งเทียบเท่าตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งที่คาดว่าจะได้รับการแต่งตั้งก็มีอย่างน้อย 2 ปี (24 เดือน) ด้วย

กรณีที่หน่วยงานหรือหน่วยงานที่ปฏิบัติงานอยู่มีหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ประกอบกิจการอยู่และคาดว่าจะได้รับการแต่งตั้งในหน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ประกอบกิจการอยู่ ให้ดำเนินการให้มีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งเทียบเท่ากับตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งที่คาดว่าจะได้รับการแต่งตั้งไม่น้อยกว่า 2 ปี (24 เดือน) หรือให้มีเวลาการทำงานต่อเนื่องในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่สอดคล้องกับตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งนั้นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

มาตรฐานเฉพาะ

นอกเหนือจากมาตรฐานทั่วไปข้างต้นแล้ว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29 ยังกำหนดมาตรฐานเฉพาะสำหรับแต่ละตำแหน่งอีกด้วย

โดยให้ผู้อำนวยการกรมหรือเทียบเท่าเป็นหัวหน้ากรม มีหน้าที่ กำกับ ควบคุม และจัดระบบการดำเนินงานด้านการบริหารราชการแผ่นดินและงานต่างๆ ในภาคและภาคสนามในจังหวัดหรือเทศบาล และปฏิบัติงานอื่นๆ ตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจมอบหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานกรรมการประชาชนจังหวัด และรับผิดชอบการบริหารจัดการภาครัฐของภาคและภาคสนามต่อหน้ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริหารจัดการภาคและภาคสนามและต่อหน้ากฎหมายตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

นอกเหนือจากการปฏิบัติตามมาตรฐานทั่วไปแล้ว ผู้อำนวยการฝ่ายและเทียบเท่าจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับการบริหารจัดการภาครัฐ ความรู้ทางกฎหมายของอุตสาหกรรม สาขาการบริหารจัดการ และกฎข้อบังคับเฉพาะที่บังคับใช้ในท้องถิ่น

ศักยภาพ : ให้คำปรึกษาและกำกับดูแลการปฏิบัติตามเอกสารทางกฎหมายของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิผล ให้คำปรึกษาในการร่างเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่น กำกับดูแลการจัดทำแผนงานระยะยาวและรายปีของภาคส่วนและสาขาต่าง ๆ ในท้องถิ่น แก้ไขปัญหาที่ยากและซับซ้อนในอุตสาหกรรมและสาขาในท้องถิ่นโดยตรงหรือโดยตรง ดำเนินการปฏิรูปการบริหารราชการ ระบบราชการ และข้าราชการในพื้นที่ กำกับดูแลการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย กำกับดูแลการระงับคำร้อง ข้อร้องเรียน และคำกล่าวหาต่างๆ ขององค์กรและประชาชนภายใต้การกำกับดูแลของตน ให้คำปรึกษาแก่ผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานกลาง กำกับดูแลการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคอย่างสอดประสาน เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิผลทั่วทั้งจังหวัด

ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองอธิบดีกรม และตำแหน่งเทียบเท่าหรือตำแหน่งและชื่อตำแหน่งเทียบเท่าตามกฎกระทรวงที่มีอำนาจหน้าที่ตามการกระจายอำนาจการบริหารงาน

รองอธิบดีกรมและเทียบเท่า เป็นรองอธิบดีกรม ทำหน้าที่ช่วยอธิบดีกรมบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินการด้านงานหนึ่งด้านหรือหลายด้านภายในหน้าที่และภารกิจของกรม และมีความรับผิดชอบต่ออธิบดีกรมและต่อหน้าที่กฎหมายในความรับผิดชอบและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากการปฏิบัติตามมาตรฐานทั่วไปแล้ว รองผู้อำนวยการฝ่ายและเทียบเท่าจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อไปนี้:

ความสามารถ : ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายกลางอย่างมีประสิทธิผล ให้คำปรึกษาในการร่างเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่น กำกับดูแลการจัดทำแผนงานระยะยาวและรายปีของภาคส่วนและสาขาต่าง ๆ ในท้องถิ่น แก้ไขปัญหาที่ยากและซับซ้อนในอุตสาหกรรมและสาขาในท้องถิ่นโดยตรงหรือโดยตรง กำกับดูแลการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย กำกับดูแลการระงับคำร้อง ข้อร้องเรียน และคำกล่าวหาต่างๆ ขององค์กรและประชาชนภายใต้การกำกับดูแลของตน ให้คำปรึกษาแก่ผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานกลาง กำกับดูแลการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคอย่างสอดประสาน เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิผลทั่วทั้งจังหวัด

ปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าภาควิชาและเทียบเท่าในกรมหรือตำแหน่งและชื่อตำแหน่งเทียบเท่า ตามระเบียบของทางราชการที่มีอำนาจหน้าที่ตามการกระจายอำนาจการบริหารงาน กรณีไม่ได้ดำรงตำแหน่ง ผู้สมัครจะต้องมีประสบการณ์ทำงานในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องไม่น้อยกว่า 7 ปี (ไม่รวมช่วงฝึกงานและทดลองงาน)

แหล่งที่มา