ดำเนินการตัดและปรับลดขั้นตอนการบริหารภายในให้เรียบง่ายขึ้น

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát, quyết định phân cấp đối với các TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. ảnh 1 — ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเทศบาลเมืองส่วนกลางต้องดำเนินการตรวจสอบและตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครองที่อยู่ในอำนาจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างจริงจัง

ตามคำร้องขอของนายกรัฐมนตรี ในช่วงปี 2565-2568 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องแก้ไขเพิ่มเติมประกาศใช้และยื่นให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกประกาศใช้เอกสารกฎหมาย 232 ฉบับ กระจายอำนาจกระบวนการทางปกครอง 699 ฉบับ (AP); กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องระบุรายการขั้นตอนการบริหารภายในที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน ประกาศ ประชาสัมพันธ์ และตรวจสอบรายการดังกล่าว เพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% และลดค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับขั้นตอนการบริหารภายในอย่างน้อย 20%

การปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในช่วงที่ผ่านมา กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นได้พยายามอย่างเต็มที่และประสบผลสำเร็จบางประการ ในส่วนของการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครองตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1015/QD-TTg, 13/21 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้ออกและแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกเอกสารทางกฎหมาย 34 ฉบับเพื่อดำเนินการตามแผนการกระจายอำนาจของขั้นตอนทางปกครอง 139 ขั้นตอน อย่างไรก็ตามมีเพียง 20% ของขั้นตอนทางปกครองเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติแผนการกระจายอำนาจ

ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 1085/QD-TTg กระทรวง 21/22 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่น 61/63 ได้ประกาศรายชื่อขั้นตอนดำเนินการบริหารภายในระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐและภายในแต่ละกระทรวงและท้องถิ่น รวม 4,028 รายการ 05 ท้องถิ่นได้ทบทวนขั้นตอนการบริหารภายในรวมทั้งสิ้น 117 ขั้นตอน โดย 32 ขั้นตอนได้รับการลดขนาดและลดความซับซ้อน

ผลลัพธ์ดังกล่าวยังถือว่าน้อยและไม่ตรงตามข้อกำหนดของนายกรัฐมนตรี ยังมีกระทรวงและหน่วยงานอีก 08 แห่งที่ยังไม่ได้ดำเนินการกระจายอำนาจ โดยแผนการกระจายอำนาจหลายแผนภายใต้อำนาจของรัฐมนตรียังไม่ได้รับการดำเนินการเชิงรุกจากกระทรวง แผนการกระจายอำนาจบางส่วนล่าช้า แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งไม่เข้าใจถึงความสำคัญของขั้นตอนบริหารภายในอย่างถ่องแท้ ทำให้เกิดการระบุตัวตนที่ไม่ถูกต้อง และไม่ประกาศขั้นตอนบริหารจัดการภายในที่อยู่ในขอบเขตการบริหารจัดการ กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายใน ความคืบหน้าในการทบทวนกลุ่มงานขั้นตอนบริหารภายในที่มีความสำคัญยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนด (ยกเว้นกระทรวงคมนาคม) ผลการพิจารณายังไม่เป็นที่แน่ชัดในเรื่องคุณภาพ และไม่บรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้

ตามการประเมินของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 พบว่ากระบวนการบริหารงานภายในในบางพื้นที่ยังไม่เหมาะสม เป็นอุปสรรค และเป็นสาเหตุที่หน่วยงานบริหารของรัฐมีประสิทธิภาพต่ำ เสียเวลาและต้นทุนทางสังคมมากขึ้น ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการลดลง และบางปัญหาก็แก้ไขได้ล่าช้า

ดำเนินการควบคุมกระบวนการบริหารภายในให้ถูกต้องตามกฎหมายในกระบวนการร่างเอกสารกฎหมาย

เพื่อส่งเสริมการดำเนินงานด้านการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหาร และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายใน สร้างความสะดวกให้กับประชาชนและธุรกิจ ปรับปรุงคุณภาพการดำเนินการบริการสาธารณะ มีส่วนสนับสนุนในการปลดล็อกทรัพยากร และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่อง รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ร้องขอ:

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐ จะต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบและเจตนารมณ์เชิงรุกในการดำเนินการตามแผนการกระจายอำนาจที่ได้รับการอนุมัติในมติหมายเลข 1015/QD-TTg มุ่งมั่นดำเนินการให้แผนการกระจายอำนาจภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๗ รายงานต่อเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโดยเร็วเพื่อแก้ไขความยุ่งยากและอุปสรรค; กระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนทางปกครองอย่างเด็ดขาดตั้งแต่ขั้นตอนการร่างเอกสารกฎหมาย และพิจารณาเอกสารกฎหมายที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนทางปกครองให้กระจายตามอำนาจอย่างแข็งขัน

ตรวจสอบเอกสารทั้งหมดที่มีอำนาจออก ให้คำปรึกษาการออก และดำเนินการของกระทรวง หน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เพื่อประชาสัมพันธ์และเสริมกระบวนการบริหารภายในให้ครบถ้วนภายในขอบเขตการบริหารจัดการ; เผยแพร่กระบวนการบริหารภายในระหว่างหน่วยงานบริหารส่วนรัฐในสังกัดกระทรวง ทบวง กรม ลงในฐานข้อมูลกระบวนการบริหารแห่งชาติ ตามคำสั่งของสำนักงานรัฐบาล 100% แล้วเสร็จในเดือนธันวาคม พ.ศ.2566

ทบทวนอย่างน้อย 50% ของจำนวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมดภายใต้การบริหารจัดการ เสนอแผนการปรับปรุงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2566 ขั้นตอนการบริหารอีก 50% ที่เหลือจะแล้วเสร็จในปี 2567

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต้องหารือและขอความคิดเห็นจากคณะทำงานดำเนินการตามแผน เพื่อทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารภายในให้เรียบง่ายขึ้น และกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการทบทวน เพื่อให้มั่นใจว่าแผนจะมีคุณภาพในการทำให้ขั้นตอนการบริหารภายในระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐเรียบง่ายขึ้น

ดำเนินการควบคุมกระบวนการทางการบริหารภายในให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง; ให้ความสำคัญในการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกระบวนการบริหารภายในในกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายตามแผนและนโยบายของรัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวง ทบวง กรม

ส่งเสริมบทบาทการประสานงาน การประเมิน และการทบทวนอย่างอิสระของหน่วยควบคุมกระบวนการทางการบริหารในกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ บทบาทของฝ่าย กรม หน่วยงาน ในการควบคุมดูแลการทบทวนขั้นตอนบริหารภายใน บทบาทของผู้เชี่ยวชาญอิสระ รวมถึงบทบาทการประสานงานของหน่วยงานและองค์กรที่เป็นหัวเรื่องในการดำเนินการขั้นตอนบริหารภายใน

ตรวจสอบเอกสารทั้งหมดภายใต้การอนุมัติให้ออก

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลเมืองส่วนกลาง จะต้องพิจารณาทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครองที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนอย่างจริงจังตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ โดยให้แน่ใจว่าการกระจายอำนาจมีความเหมาะสมและเป็นไปได้ เพื่อลดระดับและคนกลาง สร้างความสะดวกและลดต้นทุนให้กับประชาชนและธุรกิจ

ตรวจสอบเอกสารต่างๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการออกและงานที่หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย เพื่อประชาสัมพันธ์และเสริมกระบวนการบริหารภายในให้ครบถ้วนภายในขอบเขตการบริหารจัดการ; แล้วเสร็จในเดือนธันวาคม พ.ศ.2566

ส่งเสริมบทบาทการประสานงาน การประเมิน และการทบทวนอย่างอิสระของหน่วยควบคุมกระบวนการทางปกครองในท้องถิ่น บทบาทของฝ่าย แผนก และหน่วยงานในการกำกับดูแลการตรวจสอบและออกระเบียบปฏิบัติทางการบริหารภายใน บทบาทของผู้เชี่ยวชาญอิสระ รวมถึงบทบาทการประสานงานของหน่วยงานที่เป็นหัวเรื่องของกระบวนการบริหารภายใน

ดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอแผนลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายในที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงที่บริหารภาคส่วนหรือสาขาที่ท้องถิ่นเป็นหน่วยงานในการดำเนินการ และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและหน่วยงานในกระบวนการทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าแผนการลดความซับซ้อนและการลดความซับซ้อนมีความเหมาะสมและเป็นไปได้

5 กระทรวงเร่งตรวจสอบและลดขั้นตอนการบริหารงานตามลำดับความสำคัญ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งดำเนินการทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการที่มีความสำคัญตามมติเลขที่ 1085/QD-TTg และมติเลขที่ 933/QD-TTg ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2023 และส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติแผนลดความซับซ้อน บรรลุเป้าหมายในการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% โดยให้เสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

สำนักงานรัฐบาลช่วยนายกรัฐมนตรีในการเร่งรัด ให้คำแนะนำ และตรวจสอบกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการชำระขั้นตอนทางการบริหาร และลดและปรับขั้นตอนทางการบริหารภายในให้เรียบง่ายขึ้นอย่างมีประสิทธิผล สังเคราะห์ผลการดำเนินงาน นำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค อย่างรวดเร็ว และนำไปบูรณาการเข้าในรายงานการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เสนอรัฐบาล

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของหัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินของนายกรัฐมนตรีที่ระบุไว้ในเอกสารนี้โดยเคร่งครัด สรุปผลการดำเนินการลงในรายงานการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการส่งให้หน่วยงานราชการทุกเดือน./

แหล่งที่มา