นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องระบุสินเชื่อนโยบายสังคมต่อไปเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความเท่าเทียมทางสังคม
บ่ายวันที่ 14 สิงหาคม สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการ 10 ปีตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคด้านสินเชื่อนโยบายสังคม
การประชุมจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล ผ่านระบบออนไลน์ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจาก 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง
ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong ประธานคณะกรรมการบริหารธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคม รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์หัวอาเล็นห์ ประธานสหภาพสตรีเวียดนาม ห่าติงา ประธานสหภาพชาวนาเวียดนาม นายเหงียน กว็อก โดอัน ผู้นำของกรม กระทรวง สำนัก และหน่วยงานต่างๆ; ผู้นำจังหวัดและผู้นำเมืองส่วนกลาง
จุดสว่างเสาหลักในการลดความยากจนและหลักประกันทางสังคม
ธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมก่อตั้งขึ้นในปีพ.ศ. 2545 เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 78/2002/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยสินเชื่อสำหรับคนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่น ๆ
เพื่อส่งเสริมบทบาทและเพิ่มประสิทธิผลของสินเชื่อนโยบายสังคมให้มากขึ้น เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ได้ออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่ง 40-CT/TW)
นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 401/QD-TTg ลงวันที่ 14 มีนาคม 2559 เรื่อง แผนปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ของสำนักเลขาธิการ
หลังจากดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW เป็นเวลา 10 ปี และดำเนินการตามข้อสรุปเลขที่ 06-KL/TW ของสำนักเลขาธิการ ตลอดจนการตัดสินใจเลขที่ 401/QD-TTg และการตัดสินใจเลขที่ 1630/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีมานานกว่า 3 ปี รูปแบบองค์กรและวิธีการจัดการสินเชื่อของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยสอดคล้องกับโครงสร้างของระบบการเมืองและความเป็นจริงของเวียดนาม
จนถึงปัจจุบัน เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับความไว้วางใจผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคมมีมูลค่าสูงกว่า 47 ล้านล้านดอง ส่งผลให้เงินทุนโครงการสินเชื่อนโยบายเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 373 ล้านล้านดอง และยอดเงินกู้คงค้างรวมอยู่ที่เกือบ 351 ล้านล้านดอง
ในช่วง 10 ปีของการนำกฎหมายหมายเลข 40-CT/TW มาปฏิบัติ ครัวเรือนมากกว่า 21 ล้านครัวเรือนได้รับสินเชื่อพิเศษเพื่อพัฒนาการผลิตและธุรกิจ
โดยช่วยให้ครัวเรือนมากกว่า 3.1 ล้านครัวเรือนสามารถเอาชนะเกณฑ์ความยากจนได้ แรงงานมากกว่า 4.2 ล้านคนกู้ยืมเงินทุนเพื่อสร้างงาน ก่อสร้างโรงงานมากกว่า 13.2 ล้านแห่งเพื่อจัดหาน้ำสะอาด สุขาภิบาล และสิ่งแวดล้อมให้กับประชาชนในพื้นที่ชนบท นักศึกษาจำนวนมากกว่า 610,000 คนกู้ยืมเงินเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการศึกษา บ้านพักอาศัยของผู้ยากไร้และผู้รับประโยชน์จากกรมธรรม์มากกว่า 193,000 หลัง และคนงานมากกว่า 1.2 ล้านคน ได้รับเงินกู้จากธุรกิจเพื่อจ่ายเงินเดือนเนื่องจากได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19
สินเชื่อนโยบายสังคมช่วยลดอัตราความยากจนในช่วงปี 2554-2558 จาก 14.2% เหลือ 4.25% ในช่วงปี 2559-2564 จาก 9.88% เหลือ 2.23% และภายในสิ้นปี 2566 เหลือ 2.93% ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติ
นอกจากนี้ ยังช่วยป้องกันและผลักดัน “สินเชื่อดำ” ให้ค่อยๆ คลายลง ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในพื้นที่เกษตรกรรมและชนบท ตลอดจนร่วมสร้างตำบลและอำเภอให้เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ทั่วประเทศอย่างแข็งขัน
ในการประชุม ผู้นำธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคม กระทรวงกลาง สาขา ผู้นำท้องถิ่น และตัวแทนผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย ได้กล่าวสุนทรพจน์ โดยยืนยันว่าคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW และข้อสรุปหมายเลข 06-KL/TW เป็นแนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง เหมาะสม ปฏิบัติได้จริง และก้าวล้ำในการกำกับการจัดระเบียบและการดำเนินการด้านสินเชื่อนโยบายสังคม
โดยได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากคนทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกชนชั้น ได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากธนาคารโลกและองค์กรระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามนโยบาย เป้าหมาย และภารกิจที่สำคัญที่พรรคและรัฐกำหนดไว้อย่างมีประสิทธิผล
ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า สถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างสวัสดิการสังคม การดำเนินการเพื่อความก้าวหน้าและความเท่าเทียมทางสังคม และในขณะเดียวกันก็ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของผู้คน โดยเฉพาะคนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดบทบาทของสินเชื่อนโยบายสังคมในการดำเนินการและประกันสังคมให้ชัดเจนตามเจตนารมณ์ของมติพรรคและยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา การบูรณาการทุนสินเชื่อนโยบายสังคมกับโครงการอื่นเพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบาย
ในการปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่านโยบายที่สอดคล้องกันของพรรคและรัฐของเราในกระบวนการสร้างชาติคือการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการดำเนินการความก้าวหน้าทางสังคมและความเท่าเทียมกัน เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ใช่การ “เสียสละ” ความก้าวหน้า และความยุติธรรมทางสังคมและสิ่งแวดล้อม เพื่อแสวงหาการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ด้วยจิตวิญญาณ “ร่วมพัฒนาไปด้วยกัน ร่วมได้รับประโยชน์ไปด้วยกัน” และ “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง”
การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และความเท่าเทียม การจำกัดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจน และการดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคมได้ดี ถือเป็นทั้งเป้าหมายและแรงผลักดันการพัฒนาชาติที่ยั่งยืน
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ตามมุมมองนี้ การดำเนินนโยบายสังคมโดยทั่วไปและสินเชื่อนโยบายสังคมโดยเฉพาะ จะต้องอยู่ภายใต้การนำโดยตรงและครอบคลุมของพรรค เพื่อส่งเสริมบทบาทและปรับปรุงประสิทธิผลของสินเชื่อนโยบายสังคม เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม
หลังจากดำเนินการตามคำสั่งนี้เป็นเวลา 5 ปี สำนักงานเลขาธิการได้ออกข้อสรุปหมายเลข 06-KL/TW ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2021 เกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่ง 40-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการต่อไป
ไทย เพื่อกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามคำสั่ง 40-CT/TW และข้อสรุป 06-KL/TW ของสำนักงานเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับแผนการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW และข้อสรุปหมายเลข 06-KL/TW โดยระบุกลุ่มภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 4 กลุ่ม ได้แก่ ในเวลาเดียวกัน ให้มอบหมายงานเฉพาะให้แก่กระทรวงกลาง สาขา หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ และธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเพื่อจัดระเบียบและนำไปปฏิบัติ
เชื่อกันว่าผลลัพธ์ที่ได้ภายหลังการร่วมมือกันของระบบการเมืองทั้งหมดกว่าทศวรรษ นโยบายเครดิตทางสังคมได้กลายมาเป็น "จุดสว่าง" และ "เสาหลัก" ในระบบนโยบายการบรรเทาความยากจน การประกันความมั่นคงทางสังคม การตอบสนองความปรารถนาของประชาชนโดยเฉพาะกลุ่มคนยากจนและกลุ่มเปราะบางในสังคม การยืนยันนโยบาย ความเป็นผู้นำและการจัดการของพรรคและรัฐที่ถูกต้อง และนำผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมาสู่ประชาชน นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงข้อดี 6 ประการและบทเรียนที่ได้รับ 6 ประการ พร้อมทั้งยอมรับ ชมเชย และชื่นชมอย่างสูงต่อความกระตือรือร้นและความคิดเชิงบวกของกระทรวงกลาง สาขา และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนที่สำคัญของธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมในการให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการตามคำสั่ง 40 ข้อสรุป 06 ของสำนักงานเลขาธิการ และแผนการดำเนินการตามคำสั่งและข้อสรุปของสำนักงานเลขาธิการที่ออกโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี
เข้าใจหัวใจคน บริการด้วยใจ เพิ่มประสิทธิภาพ
ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะในโครงสร้างทุนที่ยังไม่สมเหตุสมผลและไม่ยั่งยืน นโยบายสินเชื่อบางด้านยังคงล่าช้าในการดำเนินการ... นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม และความเสมอภาค ตลอดจนการดูแลสวัสดิการสังคมและชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะคนจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายต่างๆ จะมีความยากลำบากและความท้าทายมากมาย
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุสินเชื่อนโยบายสังคมต่อไปเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการนำแนวปฏิบัติ นโยบาย เป้าหมาย และภารกิจของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจไปปฏิบัติควบคู่ไปกับความยุติธรรมทางสังคม การนำแผนงานเป้าหมายระดับชาติไปปฏิบัติ รวมทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
จากผลการสรุปการดำเนินงาน 10 ปี ตามแนวพระราชดำริ 40-CT/TW นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำแนวทาง 6 ประการ เพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคด้านสินเชื่อนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องดำเนินการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำนโยบาย มุมมอง มติ และโครงการของพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายสังคมไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น การจัดทำพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งและดำเนินงานธนาคารนโยบายสังคมให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของธนาคารนโยบายสังคมตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า กลุ่มออมทรัพย์และกลุ่มสินเชื่อ ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎเกณฑ์เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรและปรับปรุงโครงสร้างทุนของธนาคารนโยบายสังคมให้ไปในทิศทางที่มั่นคงและยั่งยืน
นายกรัฐมนตรีขอรายงานและให้คำแนะนำต่อรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อให้เกิดความสมดุลและจัดสรรทุนจดทะเบียน เงินชดเชยอัตราดอกเบี้ย ค่าธรรมเนียมการจัดการ และทุนที่เพียงพอในการดำเนินนโยบายสินเชื่อที่ออกใหม่ โดยให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรทุนหมุนเวียนในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปีสำหรับธนาคารเพื่อนโยบายสังคม
แจ้งไปยังผู้มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาอนุญาตให้เพิ่มวงเงินการออกพันธบัตรที่รัฐบาลค้ำประกัน; สร้างเงื่อนไขให้ธนาคารนโยบายสังคมรับทุน ODA และขยายรูปแบบการระดมทุน... เพื่อเพิ่มทรัพยากรในการดำเนินการตามเป้าหมายในการขยายเป้าหมาย เพิ่มระดับการปล่อยสินเชื่อของโครงการสินเชื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติในระยะเวลาข้างหน้า
หัวหน้ารัฐบาลกำกับดูแลการจัดทำกรอบกฎหมาย กลไก นโยบาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำและดำเนินงานสินเชื่อนโยบายสังคมของธนาคารเพื่อนโยบายสังคม วิจัยและเสริมนโยบายสนับสนุนสินเชื่อเพื่อรองรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจสำหรับครัวเรือนที่มีมาตรฐานการครองชีพเฉลี่ยที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ ประมง และการผลิตเกลือ
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านสินเชื่อ การเงิน แรงงาน ค่าจ้าง ฯลฯ อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธนาคารนโยบายสังคมพัฒนาเป็นองค์กรที่มีความเป็นอิสระ มั่นคง พัฒนาได้ยาวนาน ยั่งยืน และมีความสามารถเพียงพอที่จะดำเนินการตามสินเชื่อนโยบายสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญและให้ความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณในพื้นที่ที่มอบให้กับธนาคารเพื่อนโยบายสังคม โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับสินเชื่อเพื่อสร้างงาน เงินทุนสำหรับสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยของรัฐ เป็นต้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยจิตวิญญาณของ “การทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น” จึงจำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 34-CT/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสาธารณะในสถานการณ์ใหม่ได้อย่างมีประสิทธิผล
กระทรวงการก่อสร้างได้รับมอบหมายให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งรัฐในการวิจัยและพัฒนาแพ็คเกจสินเชื่อ 30 ล้านล้านดอง (15 ล้านล้านดองมาจากการออกพันธบัตรรัฐบาลและ 15 ล้านล้านดองมาจากงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมาย) สำหรับสินเชื่อเพื่อซื้อ เช่าซื้อ ก่อสร้างหรือปรับปรุงซ่อมแซมบ้านเพื่อดำเนินนโยบายสังคม และมอบหมายให้ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเป็นผู้ดำเนินการ นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้เน้นให้ความสำคัญกับแหล่งเงินทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะพื้นที่ที่ยากลำบาก พื้นที่ชายแดน และเกาะ
พร้อมกันนี้ให้ทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลให้ดี ปรับปรุงศักยภาพในการพยากรณ์และวิเคราะห์ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการปรับปรุงระบบธนาคารให้ทันสมัย พัฒนาศักยภาพและจริยธรรมทางวิชาชีพ สร้างทีมงานที่มีมาตรฐาน บุคลากรทรงคุณค่า มีสไตล์การทำงานที่ทันสมัย มุ่งมั่น และทุ่มเทในการรับใช้ประชาชน
โดยเสนอให้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับและองค์กรทางสังคมและการเมืองยังคงทำหน้าที่อย่างดีในการโฆษณาชวนเชื่อ การกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์สังคมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการลดความยากจน การประกันความมั่นคงทางสังคม ตลอดจนกิจกรรมสินเชื่อนโยบายสังคมที่มีคำขวัญของการกระทำ "เข้าใจหัวใจของประชาชน ให้บริการอย่างเต็มที่ ปรับปรุงประสิทธิภาพ" นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เชื่อว่าธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามจะส่งเสริมประเพณีและความสำเร็จของตน เอาชนะข้อจำกัด พยายามมากขึ้น ดำเนินการให้ดีขึ้น ปีแล้วปีเล่า ในภารกิจที่พรรค รัฐ และประชาชนมอบหมายให้ โดยยืนยันถึงภารกิจอันยิ่งใหญ่และความรับผิดชอบต่อสังคม
โดยเฉพาะการขยายขนาดสินเชื่อ การเพิ่มขนาดการให้กู้ การเพิ่มรายวิชาที่ให้กู้ โดยเฉพาะกลุ่มคนยากจน ชนกลุ่มน้อยในเขตภูเขา พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ ผู้ด้อยโอกาส ผู้ที่อยู่ในสภาวะลำบากเป็นพิเศษ และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ สร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างโอกาสและเงื่อนไขให้ผู้คนได้พัฒนากำลังภายใน ความมั่นใจในตนเอง พึ่งตนเองได้ เอาชนะความยากลำบาก ความท้าทายและความทุกข์ยาก หลุดพ้นจากความยากจน ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณ มุ่งสู่ความร่ำรวย สร้างชีวิตที่รุ่งเรือง มีความสุขและก้าวหน้า มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินนโยบายประกันสังคมของพรรคและรัฐของเราที่เป็นมนุษยธรรม ครอบคลุม ครอบคลุม ทันสมัย และมีประสิทธิผลได้อย่างมีประสิทธิผล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)