การส่งเสริมบทบาทและสถานภาพของครูผ่านกรอบนโยบาย

เวียดนามกำลังดำเนินความพยายามในการแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู

การสนทนาเกี่ยวกับกรอบกฎหมายและนโยบายระหว่างประเทศสำหรับครู

ช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และสำนักงาน UNESCO ในเวียดนามจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเรื่อง "นโยบายและกรอบทางกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม"

เพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันคุณภาพ การศึกษา

ในบริบทของความพยายามของเวียดนามในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับชาติในรูปแบบตรงและออนไลน์ครั้งแรกเกี่ยวกับนโยบายและกรอบกฎหมายสำหรับครูในบริบทของโลกาภิวัตน์: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและคำแนะนำสำหรับเวียดนาม ได้ดึงดูดความสนใจและการมีส่วนร่วมของผู้กำหนดนโยบาย นักนิติบัญญัติ ผู้จัดการด้านการศึกษา ครู ตัวแทนสหภาพการศึกษา และองค์กรระหว่างประเทศ องค์กรสหประชาชาติ และองค์กรนอก ภาครัฐ ของเวียดนามมากกว่า 10 แห่ง

ผู้เชี่ยวชาญจาก UNESCO ฮานอย สำนักงานใหญ่ UNESCO แผนกพัฒนาครูของ UNESCO และตัวแทนจากคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO เกี่ยวกับครูเพื่อการศึกษา 2030 และตัวแทนจากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้เข้าร่วมและนำความเชี่ยวชาญมาแบ่งปันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ด้วยเป้าหมายในการสร้างหลักประกันการศึกษาที่มีคุณภาพและโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคนเพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขันระดับประเทศ ความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และการบูรณาการระดับโลก เวียดนามจึงได้พยายามแก้ไขและเสริมสร้างนโยบายสำหรับครูผ่านข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู

ปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามได้ส่งกฎหมายว่าด้วยครูไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นครั้งแรกในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (จัดขึ้นในเดือนตุลาคม-พฤศจิกายน 2567) และคาดว่าจะส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (มิถุนายน 2568) หากผ่านโดยรัฐสภาแห่งชาติเวียดนาม คาดว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ครูสามารถเพิ่มศักยภาพของตนเองและมีส่วนสนับสนุนการปฏิรูปการศึกษาระดับชาติได้อย่างมีประสิทธิผล

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong เปิดเผยว่า ในหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศที่มีประเพณีในการให้ความสำคัญกับการศึกษาและครู ตำแหน่งและบทบาทของครูจะได้รับความสนใจอยู่เสมอ เพื่อยืนยันตำแหน่งและบทบาทของครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอให้รัฐบาลพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูที่มีคำขวัญที่สอดคล้องกันในการพัฒนาบุคลากรทางการสอนโดยเปลี่ยนจากการจัดการบริหารเป็นการจัดการคุณภาพเพื่อดึงดูดและรักษาคนที่มีความสามารถในวิชาชีพครู และเพื่อมีส่วนสนับสนุนอย่างมั่นใจ

รองปลัดกระทรวงกล่าวว่า ร่างกฎหมายครูได้มีการร่างขึ้นอย่างละเอียดและรอบคอบ รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างมีความรับผิดชอบและทุ่มเทของผู้เชี่ยวชาญ มหาวิทยาลัย และหน่วยงานด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ร่าง พ.ร.บ.ครู เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 แล้ว ทั้งนี้ ได้มีการพิจารณากลุ่มความเห็นจำนวน 127 เรื่อง และมีการพิจารณาความเห็นในรัฐสภาจำนวน 37 เรื่อง

ในระหว่างกระบวนการนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ปรึกษาหารือกับ UNESCO ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านการศึกษาของสหประชาชาติ และคณะทำงานระหว่างประเทศที่นำโดย UNESCO เกี่ยวกับบริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคของงานการเปลี่ยนแปลงครู เอกสารปรึกษาหารือของผู้เชี่ยวชาญประกอบไปด้วยคำแนะนำระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง การวิจัย และประสบการณ์ในการพัฒนานโยบายสำหรับครูจากประเทศสมาชิกและศูนย์วิจัย

เพิ่มสถานภาพความเป็นครู

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา หารือถึงกระบวนการร่างกฎหมายว่าด้วยครู และขอความเห็นว่า กฎหมายว่าด้วยครูได้รับการร่างขึ้นอย่างรอบคอบผ่านการวิจัยและการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง เพื่อให้เกิดแรงจูงใจและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ครูทุกคนเพื่อให้มีคุณสมบัติ ทุ่มเท มีความรับผิดชอบ และเชี่ยวชาญในวิชาชีพนี้ ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ใดก็ตาม เรารู้สึกขอบคุณสำหรับการสนทนาดังกล่าวกับผู้เข้าร่วมทั้งในประเทศและต่างประเทศผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้

ในการหารือเกี่ยวกับโครงการเวิร์คชอป คุณมิกิ โนซาวะ หัวหน้าแผนกศึกษาธิการ ยูเนสโกเวียดนาม กล่าวว่า เวิร์คชอปดังกล่าวเป็นการแสดงที่ชัดเจนถึงความมุ่งมั่นร่วมกันของยูเนสโกและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการส่งเสริมบทบาทและสถานะของครูผ่านกรอบนโยบายและกฎหมายในเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถือเป็นกิจกรรมที่มีความหมายอย่างยิ่งในการเฉลิมฉลองวันครูโลก (5 ตุลาคม) และวันครูเวียดนาม (20 พฤศจิกายน)

ในขณะเดียวกัน นางสาววาเลรี จิโอเซ-กัลเลต์ ผู้แทนกรมพัฒนาครู (สำนักงานใหญ่ยูเนสโก) กล่าวว่า ยูเนสโกยินดีกับวาระสำคัญของรัฐบาลเวียดนามในการเสริมสร้างนโยบายและกฎหมายสำหรับครู และพร้อมที่จะประสานงานกับสำนักงานยูเนสโกในกรุงฮานอยเพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่ประเทศต่อไปเพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เช่น การตัดสินใจโดยอิงข้อมูลและหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับครู การขาดแคลนครู และการพัฒนาวิชาชีพ...

นางสาวมิกิ โนซาวะ หัวหน้าโครงการการศึกษา ยูเนสโกในเวียดนาม

มุ่งสู่การสร้างนโยบายพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา

รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong ให้ความเห็นว่า ในประเทศที่พัฒนาแล้วที่มีประเพณีด้านการศึกษา พวกเขาจะกำหนดบทบาทและตำแหน่งของครูในความเจริญรุ่งเรืองของประเทศได้ชัดเจน การลงทุนด้านการศึกษาและการพัฒนาครูเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต

โดยผ่านการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ข้อความทั้งหมดได้กล่าวถึงการพัฒนาคณาจารย์และการสร้างนโยบายการสอนไปในทิศทางที่ส่งเสริมและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาครูมากที่สุด ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพการทำงาน พื้นที่สร้างสรรค์ พื้นที่ทำงาน เพื่อให้ครูมีเงื่อนไขพื้นฐานที่สุดในการเลี้ยงชีพจากอาชีพของตน และให้มั่นใจถึงคุณภาพการศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเน้นย้ำว่า “นี่ไม่ใช่การปฏิบัติต่อครูอย่างพิเศษ แต่เป็นนโยบายพื้นฐานสำหรับครู และประสบการณ์ระดับนานาชาติได้พิสูจน์ให้เห็นแล้ว ในอนาคตอันใกล้นี้ ในกระบวนการปรับปรุงร่างกฎหมายครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะตั้งเป้าหมายที่จะวางนโยบายที่สอดคล้องกับเป้าหมายในการพัฒนาคณาจารย์”

ผ่านการนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญของ UNESCO ผู้เข้าร่วมได้รับภาพรวมเกี่ยวกับบทบาทของครูในปัจจุบัน: ในสัญญาทางสังคมฉบับใหม่เกี่ยวกับการศึกษา ครูจะต้องเป็นศูนย์กลาง และอาชีพของพวกเขาจะต้องได้รับการประเมินใหม่และจินตนาการใหม่เป็นความพยายามร่วมกัน กระตุ้นความรู้ใหม่ นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางการศึกษาและสังคม [1]

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แนะนำแนวปฏิบัติสำหรับการพัฒนานโยบายครู ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์และใช้งานได้จริงในการชี้นำการพัฒนาและ/หรือทบทวนนโยบายครูระดับชาติ โดยการกล่าวถึงองค์ประกอบต่างๆ ของนโยบายครู และวิธีที่องค์ประกอบเหล่านี้โต้ตอบกัน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนานโยบายครูระดับชาติที่อิงตามหลักฐานเป็นส่วนประกอบที่บูรณาการของแผนการศึกษาในระดับภาคส่วนหรือแนวนโยบายที่สอดคล้องกับแผนและกลยุทธ์พัฒนาระดับชาติโดยรวม

นอกจากนี้ ยังมีการหยิบยกประเด็นเชิงปฏิบัติที่มากขึ้นซึ่งครูทั่วโลกต้องเผชิญ และโดยเฉพาะในบางประเทศในรายงานระดับโลกว่าด้วยครู ซึ่งริเริ่มโดย UNESCO และคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษาปี 2030 ขึ้นมา นอกจากนี้ ศาสตราจารย์หลี่ ติงโจว จากมหาวิทยาลัยครูเซี่ยงไฮ้ยังได้แบ่งปันกรณีเฉพาะของกฎหมายครูของจีนอีกด้วย

การอภิปรายแต่ละกลุ่มจบลงด้วยการอภิปรายอย่างคึกคักเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของประสบการณ์ระหว่างประเทศกับการพัฒนากรอบนโยบายและกฎหมายสำหรับครูในเวียดนาม และเสนอแนวทางแก้ไขและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับครูเพื่อตอบสนองความต้องการในประเทศ พร้อมทั้งสอดคล้องกับแนวโน้ม วิสัยทัศน์ และการคาดการณ์ในระดับโลก

[1] รายงานของ UNESCO ที่เผยแพร่ในปี 2564 โดยคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยอนาคตของการศึกษามีชื่อเรื่องว่า Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-va-vi-the-cua-nha-giao-qua-khung-chinh-sach-295241.html