ส่งเสริมการพัฒนาประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนที่ครอบคลุม ยั่งยืน และมีเอกลักษณ์เฉพาะ

ความร่วมมือทางสังคมและวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญต่ออาเซียนมาโดยตลอดในการส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุม เสมอภาค ครอบคลุม และยั่งยืน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

Thúc đẩy phát triển Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN bao trùm, bền vững và bản sắc

ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนมีเป้าหมายที่จะปรับปรุงและยกระดับชีวิตและจิตวิญญาณของประชาชนในประชาคม (ที่มา: asean.org)

ความพยายามในการสร้างประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASCC) มีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตและจิตวิญญาณของผู้คน ส่งผลให้เกิดการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพทางสังคม เสริมสร้างความสามัคคีและอัตลักษณ์อาเซียน

เกือบ 70% ของสายการดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว

ASCC เป็นหนึ่งในสามเสาหลักของประชาคมอาเซียนที่มีหน่วยงานเฉพาะทางทั้งหมด 15 หน่วยงาน ซึ่งรับผิดชอบด้านต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรง เช่น สวัสดิการสังคมและการพัฒนา แรงงาน-การจ้างงาน การพัฒนาชนบทและการลดความยากจน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ด้วยหลักการให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง รับใช้ประชาชน และยืนยันตำแหน่งที่สำคัญในกระบวนการพัฒนาของแต่ละประเทศและภูมิภาค ASCC ได้ร่วมมืออย่างแข็งขันและกระตือรือร้นกับสองเสาหลักของการเมือง ได้แก่ ความมั่นคงและเศรษฐกิจ เพื่อแก้ไขความท้าทายต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคอาเซียน

ภายในสิ้นสุด 6 เดือนแรกของปีนี้ อาเซียนได้ดำเนินการตามแนวทางการดำเนินงานภายใต้แผนงานสำหรับประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASCC) ปี 2025 ไปแล้ว 66% การเสริมสร้างการบังคับใช้เอกสารอาเซียนในระดับชาติ (จำนวนเอกสารอาเซียนที่ประกอบกฎหมาย นโยบาย และโครงการระดับชาติเพิ่มขึ้นร้อยละ 23 เมื่อเทียบกับปีก่อน) ดำเนินการตามแผนฟื้นฟูอาเซียนอย่างครอบคลุม 36 โครงการด้านสังคมและวัฒนธรรมให้เสร็จสิ้นจากทั้งหมด 72 โครงการด้านสังคมและวัฒนธรรม และเร่งดำเนินการตามแผนงานการทำงานของช่องทางเฉพาะทาง

ภายใต้การนำของประธานอินโดนีเซีย ภายใต้หัวข้อ “สถานะของอาเซียน: จุดเติบโต” อาเซียนตกลงที่จะมุ่งเน้นความร่วมมือทางสังคมและวัฒนธรรมในปี 2566 ใน 5 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ การเสริมสร้างสถาปัตยกรรมสุขภาพในภูมิภาค การพัฒนาชนบท การปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างศักยภาพแรงงานและการปกป้องแรงงานข้ามชาติ และการส่งเสริมการพัฒนาแบบครอบคลุมสำหรับผู้พิการ

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 42 (อินโดนีเซีย พฤษภาคม 2566) ผู้นำอาเซียนได้รับรองปฏิญญาผู้นำอาเซียนว่าด้วยแผนริเริ่มสุขภาพหนึ่งเดียว ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานข้ามชาติและครอบครัวในสถานการณ์วิกฤติ ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการจ้างงานและการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวที่ทำงานบนเรือประมง ปฏิญญาผู้นำอาเซียนว่าด้วยการจัดตั้งเครือข่ายหมู่บ้านอาเซียน

ปัจจุบัน อาเซียนกำลังหารือเกี่ยวกับการจัดตั้ง ASCC หลังปี 2025 เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและมีความเกี่ยวข้องระหว่าง 3 เสาหลัก (การเมืองและความมั่นคง เศรษฐกิจ และสังคมและวัฒนธรรม) และเพื่อให้แน่ใจว่าอนาคตของอาเซียนสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในภูมิภาค

นิทรรศการภาพถ่ายประชาคมอาเซียน ณ จังหวัดลัมดง (ภาพ: QT)

ความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนาม

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการดำเนินการตามแผนแม่บท ASCC จนถึงปี 2025 เสมอมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในคำสั่งหมายเลข 161/QD-TTg ลงวันที่ 25 มกราคม 2016 เพื่ออนุมัติ "โครงการพัฒนาและดำเนินการตามแผนเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายของ ASCC จนถึงปี 2025" (เรียกอีกอย่างว่า โครงการ 161) ซึ่งกำกับดูแลการบูรณาการการดำเนินการตามเป้าหมายของ ASCC เข้ากับโปรแกรมและโครงการระดับชาติ

ปี 2563 ถือเป็นปีที่สำคัญเนื่องจากเป็นวาระครบรอบ 5 ปีการก่อตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการ และยังเป็นปีกลางภาคในการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนแม่บททั้ง 3 เสาหลักของวิสัยทัศน์อาเซียนอีกด้วย กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ในฐานะประธาน ASCC 2020 เป็นประธานและดำเนินการจัดทำเอกสารและปฏิญญาทั้งหมดที่จะส่งไปยังการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 36 และครั้งที่ 37 เพื่ออนุมัติและยอมรับ ซึ่งรวมถึงปฏิญญาสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับโลกแห่งการทำงานที่เปลี่ยนแปลงไป และปฏิญญาฮานอยว่าด้วยการส่งเสริมการทำงานสังคมสงเคราะห์เพื่อมุ่งสู่ประชาคมอาเซียนที่เหนียวแน่นและตอบสนองความต้องการ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากการสนับสนุนและดำเนินการตามลำดับความสำคัญของประชาคมที่กำหนดโดยประธานอาเซียนแล้ว เนื้อหาของ ASCC 2025 ยังถูกบูรณาการเข้าไว้ในโปรแกรมและแผนต่างๆ และนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในทุกสาขาทางวัฒนธรรมและสังคม สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการเชื่อมโยงลำดับความสำคัญในระดับภูมิภาคและระดับชาติในกระบวนการพัฒนาและการดำเนินการจะทำให้เกิดความเป็นไปได้และความยั่งยืน

ผลการดำเนินการโครงการ 161 โดยเฉพาะ และแผนแม่บท ASCC 2025 ในเวียดนาม ได้ประสบความสำเร็จหลายประการจนถึงปัจจุบัน สะท้อนให้เห็นในหลายด้าน เช่น การลดความยากจน ให้มั่นใจว่าทุกครอบครัวสามารถเข้าถึงน้ำสะอาดและสุขอนามัยได้ ลดอัตราการเสียชีวิตของมารดาและทารก และให้เด็กวัยเรียนได้เข้าเรียน ส่งเสริมการจ้างงานอย่างยั่งยืน; การเสริมสร้างการปกป้องสิ่งแวดล้อม... ผลลัพธ์ดังกล่าวมีส่วนช่วยอย่างมากต่อผลลัพธ์โดยรวมของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเสริมสร้างภาพลักษณ์ของอาเซียนในเวียดนาม

ความพยายามเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อประชาคมอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ASCC ไม่เพียงแต่ในแง่ของแนวปฏิบัติ ทิศทาง และนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการเฉพาะที่นำไปปฏิบัติในระดับชาติและระดับภูมิภาคด้วย

ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 (43 ASEAN Summit) และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องที่กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซียเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่าในฐานะหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ เวียดนามจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับอินโดนีเซียและประเทศอาเซียนอื่นๆ เพื่อมุ่งมั่นในการสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว พึ่งพาตนเอง และพัฒนาแล้ว รวมทั้งมีส่วนสนับสนุนในการรักษาสภาพแวดล้อมของสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาร่วมกันในภูมิภาคและในโลก

แหล่งที่มา