ส่งเสริมทรัพยากรแรงงานไปทำงานต่างประเทศ

ตัวเลขเหล่านี้ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่านโยบายส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศไม่เพียงแต่สร้างงานให้กับประชาชนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย

แรงงานชาวเวียดนามผ่านขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองที่สนามบินอินชอน ประเทศเกาหลีใต้ ภาพประกอบ

ตัวเลขที่น่าประทับใจ

เทียนล็อก เป็นชุมชนเกษตรกรรมในเขตกานล็อก (ห่าติ๋ญ) มีประชากรมากกว่า 7,500 คน ปัจจุบัน เด็กในชุมชน 1,367 คนทำงานในต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่อยู่ในตลาด เช่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สาธารณรัฐเช็ก เกาหลี และญี่ปุ่น

นอกจากตำบลเทียนล็อกแล้ว ท้องที่อื่นๆ หลายแห่งในอำเภอห่าติ๋ญยังมีคนทำงานต่างประเทศจำนวนมากอีกด้วย ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดห่าติ๋ญมีคนงานทำงานตามสัญญาต่างประเทศจำนวน 80,557 คน โดยเฉลี่ยมากกว่า 7,500 คนต่อปี ในปี 2566 เพียงปีเดียว จังหวัดห่าติ๋ญจะมีคนทำงานในต่างประเทศและดินแดนอื่นๆ มากกว่า 12,000 คน โดยส่วนใหญ่จะอยู่ในตลาดแรงงานแบบดั้งเดิม เช่น ไต้หวัน (จีน) ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

ตามข้อมูลของกรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมของจังหวัดห่าติ๋ญ พบว่าโดยเฉลี่ยแล้ว จำนวนเงินที่จ่ายตามสัญญาให้กับคนงานที่ทำงานต่างประเทศอยู่ที่ 6,800 ถึง 7,000 พันล้านดองต่อปี โดยมีจำนวนเงินตราต่างประเทศที่ส่งกลับประเทศกว่า 4,000 พันล้านดอง มีส่วนช่วยส่งเสริมพัฒนาเศรษฐกิจ การจัดตั้งวิสาหกิจและสหกรณ์ การสนับสนุนการลงทุนโครงการบรรเทาความยากจน การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และการดำเนินนโยบายประกันสังคมในจังหวัดเป็นอย่างมาก

ในอนาคตอันใกล้นี้ ห่าติ๋ญพยายามส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศประมาณ 8,000 คนต่อปี นอกเหนือจากตลาดแบบดั้งเดิมแล้ว เรายังจะขยายตลาดไปยังประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี รัสเซีย ออสเตรเลีย อิสราเอล และประเทศอื่นๆ ในยุโรปอีกด้วย

ในจังหวัดไทบิ่ญ การส่งคนงานท้องถิ่นไปทำงานต่างประเทศได้รับการส่งเสริมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และแสดงให้เห็นผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมที่ชัดเจน ทุกปีเงินตราต่างประเทศที่ส่งเข้าสู่จังหวัดผ่านระบบธนาคารพาณิชย์อยู่ที่ประมาณ 83 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่า 1,992 พันล้านดอง แรงงานส่วนใหญ่ที่กลับมาจากการทำงานต่างประเทศมีทักษะการทำงานที่ดี ภาษาต่างประเทศดี มีวินัยในการทำงานที่ดี มีทัศนคติทางอุตสาหกรรมที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานที่กลับมาจากตลาดญี่ปุ่นและเกาหลีได้รับการยอมรับให้ทำงานโดยเจ้าของธุรกิจในประเทศ

ล่าสุด กรมแรงงาน ได้นำร่องส่งแรงงานไปทำงานตามฤดูกาลในเกาหลี ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 59/NQ-CP และประกาศกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ที่ 2188/LĐTBXH-QLLĐNN เขต 3 แห่งของ Quynh Phu, Vu Thu และ Kien Xuong ของจังหวัดนี้ได้ส่งคนงาน 105 คนไปทำงานตามฤดูกาลในเกาหลี คนงานตัวอย่างบางส่วนตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ยังคงลงนามในสัญญาจ้างงานกับเจ้าของธุรกิจชาวเกาหลี สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าภาพลักษณ์และคุณภาพของแรงงานชาวเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะแรงงานชาวไทยบินห์มีการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เจ้าของธุรกิจต่างชาติมีความเชื่อมั่นมากขึ้น

ไม่เพียงแต่สองจังหวัดคือจังหวัดห่าติ๋ญและจังหวัดไทบิ่ญเท่านั้น การส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศมานานหลายปีถือเป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะให้ความสำคัญในการส่งแรงงานไปทำงานในตลาดที่มีศักยภาพหลายแห่งในอาชีพที่มีความปลอดภัย เหมาะสม และมีรายได้สูงสำหรับแรงงาน ให้ความสำคัญต่อการส่งแรงงานในพื้นที่ด้อยโอกาสและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสังคมไปทำงานในตลาด ในเวลาเดียวกัน ให้รักษาเสถียรภาพและบำรุงรักษาตลาดที่มีอยู่ พัฒนาและขยายตลาดที่มีรายได้สูงให้เหมาะสมกับคุณสมบัติและทักษะของแรงงานชาวเวียดนาม

ในปี 2023 เพียงปีเดียว เวียดนามส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้างมากกว่า 159,000 คน ซึ่งเกินแผนประจำปีถึง 33.3% ถือเป็นจำนวนแรงงานที่เดินทางไปทำงานต่างประเทศมากที่สุดในรอบกว่า 10 ปี กรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ยังได้ส่งเสริมการส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศภายใต้โครงการไม่แสวงหากำไร และเผยแพร่ข้อมูลให้แก่ประชาชนและคนงานจำนวนมาก รวมถึงผู้ยากจนในชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ พร้อมกันนี้ส่งเสริมการเจรจาขยายอุตสาหกรรมและตลาดรับแรงงานร่วมกับพันธมิตรจากประเทศเกาหลี เยอรมนี และออสเตรเลีย เพื่อขยายตลาดในปีต่อๆ ไป...

ในปี 2567 กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ตั้งเป้าส่งคนงาน 125,000 คน ไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญา โดยมุ่งเน้นที่ตลาดดั้งเดิมที่สำคัญหลายแห่ง เช่น ญี่ปุ่น ไต้หวัน (จีน) และเกาหลีใต้ ที่น่าสังเกตคือ ความต้องการทรัพยากรมนุษย์ชาวต่างชาติที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในเกาหลี ญี่ปุ่น และเยอรมนี ถือเป็นปัจจัยเชิงบวกที่สร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินโปรแกรมในปีนี้และปีต่อๆ ไป

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung ได้เปิดเผยในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้: ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการส่งคนเวียดนามไปทำงานต่างประเทศ โดยเฉลี่ยแล้ว มีคนเวียดนามประมาณ 120,000 ถึง 143,000 คนที่เดินทางไปทำงานต่างประเทศทุกปี แรงงานต่างประเทศเหล่านี้สร้างประโยชน์ให้แก่ประเทศเฉลี่ยปีละ 3.5 - 4 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

การเสริมสร้างการบริหารจัดการแรงงาน

จากข้อมูลของกรมบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว (กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม) พบว่าจากข้อมูลที่รายงานโดยบริษัทต่างๆ พบว่าจำนวนแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานต่างประเทศในเดือนมีนาคม 2567 มีจำนวน 12,738 คน ในไตรมาสแรก พ.ศ. 2567 มีคนงานสัญญาจ้างทำงานต่างประเทศ จำนวน 35,933 ราย โดยญี่ปุ่นและไต้หวัน (จีน) ยังคงเป็นตลาดหลักที่รับแรงงานชาวเวียดนาม นอกเหนือจากตลาดหลักสองแห่งที่กล่าวไว้ข้างต้นแล้ว คนงานชาวเวียดนามยังไปทำงานที่เกาหลี จีน สิงคโปร์ โรมาเนีย ไทย มาเก๊า (ประเทศจีน) ซาอุดีอาระเบีย ฮังการี และตลาดอื่นๆ ด้วย

แม้ว่าผลลัพธ์จะออกมาเป็นบวก แต่ก็มีปัญหาหลายประการกับคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศ รวมถึงการละเมิดสัญญา (หลบหนี) และการพำนักอย่างผิดกฎหมายในประเทศและเขตพื้นที่ เช่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) และญี่ปุ่น จุดประสงค์ของคนงานหลบหนีและผู้อยู่อาศัยผิดกฎหมายคือการอยู่ต่างประเทศเพื่อทำงานนานขึ้นและมีรายได้สูงกว่าการทำงานตามสัญญา

จากสถานการณ์ดังกล่าว ทำให้ในปี 2566 กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม ต้องออกประกาศระงับการรับสมัครแรงงานเข้าทำงานในเกาหลีตามโครงการอนุญาตจ้างงานแรงงานต่างด้าว (EPS) ระยะที่ 1 ประจำปี 2566 เป็นการชั่วคราว จำนวน 8 อำเภอ ตำบล และเทศบาล ใน 4 จังหวัด เพราะยังไม่สามารถลดอัตราแรงงานที่หมดสัญญาจ้างและไม่กลับประเทศได้

ในประเทศโรมาเนีย ซึ่งมีแรงงานชาวเวียดนามทำงานอยู่เกือบ 11,000 คนที่มีรายได้ที่มั่นคง และถือเป็นตลาดสำคัญที่มีศักยภาพ โดยมีขั้นตอนการออกวีซ่าแบบเปิด จึงมีความจำเป็นต้องรับแรงงานต่างชาติจำนวนมาก อย่างไรก็ตามในช่วงที่ผ่านมาได้เกิดสถานการณ์ที่คนงานละเมิดสัญญาจ้างเพื่อไปทำงานต่างประเทศ หรือฟังคนไม่ดีล่อลวงล่อให้อพยพเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย...ส่งผลกระทบเชิงลบต่อภาพลักษณ์ของคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานที่นี่ ในช่วงต้นปี 2567 กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการเพื่อเรียกร้องให้ภาคธุรกิจแก้ไขสถานการณ์นี้อย่างจริงจัง

ข้อกำหนดประการหนึ่งสำหรับธุรกิจที่ส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานที่โรมาเนียคือการให้ความรู้และแจ้งข้อมูลแก่คนงานเกี่ยวกับความเสี่ยงในการละเมิดสัญญาจ้างเพื่อไปทำงานในต่างประเทศ และความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศเจ้าภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจต่างๆ ควรตรวจสอบรายชื่อคนงานที่หนีออกจากงานตามบ้านเกิด เพื่อระบุพื้นที่ที่มีคนงานจำนวนมากละทิ้งสัญญาจ้างและหลบหนีไปยังประเทศที่สาม เพื่อจะได้มีแผนการคัดเลือกที่เหมาะสมสำหรับรอบการสรรหาครั้งต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ออกแผนดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 20-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ แผนนี้ไม่เพียงแต่สร้างกลยุทธ์ในการส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับคนงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อป้องกันและจำกัดสถานการณ์ของคนงานที่ไปทำงานต่างประเทศโดยละเมิดกฎหมายและพำนักอย่างผิดกฎหมาย เสริมสร้างกลไกการประสานข้อมูลประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับแรงงานที่ทำงานต่างประเทศให้ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา